Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-259/2023 от 30.08.2023

Дело № 5-259/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воркута, ул. Яновского д. 4                 06 сентября 2023 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Худяков А.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество по добыче угля допустило нарушение требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах:

30 августа 2023 года при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности, юридическим лицом, эксплуатирующим объект повышенной опасности Шахта угольная «Комсомольская», находящемся по адресу: 169935, Республика Коми, г.Воркута, пос.Комсомольский, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: А2500451-0020 установлено, что ведение горных работ в подготовительной горной выработке Конвейерный бремсберг 421-ю пласта Четвертого, эксплуатация технических устройств ленточного конвейера 1Л80 № 1, ленточного конвейера 1Л80 № 2 в горной выработке Передаточный штрек 421-ю пласта Четвертого, ленточного перегружателя ППЛ-800 в подготовительной горной выработке Конвейерный бремсберг 421-ю пласта Четвертого осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности, а именно:

В нарушение ч. 1 ст. 9. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ, пунктов 35, 54, 303, 305 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507, а именно: в горной выработке Передаточный штрек 21-ю пласта Четвертого ленточные конвейеры 1Л80 № 1 и 1Л80 № 2 и в подготовительной горной выработке Конвейерный бремсберг 421-ю пласта Четвертого ленточный перегружатель ППЛ-800 эксплуатируются с нарушением требований промышленной безопасности, а именно: при заштыбованных, неисправных и отсутствующих роликах; при трении ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става. В подготовительной горной выработке Конвейерный бремсберг 421-ю пласта Четвертого нарушены требования технической документации «Паспорт проведения и крепления Конвейерного бремсберга 421-ю пласт «Четвертый», а именно: в устье тупиковой части отсутствует пожарная арка; вентиляционный трубопровод не на всем протяжении подвешен за крючки к прямолинейно натянутому металлическому тросу или проволоке; с ПК 2 и до забоя отсутствуют анкера на рамно-анкерных опорных рамах; применяется вентиляционный трубопровод, состоящий из отрезков различного диаметра 1,0 и 1,2 м, при этом «Паспортом проведения и крепления…» предусмотрен трубопровод диаметром 1,0 м; расстояние от конца вентиляционного трубопровода до груди забоя составляет более 5 метров; ленточный перегружатель ППЛ-800 установлен на почве выработки, при этом Паспортом проведения и крепления…» предусмотрена его подвеска к балке ПМД; ленточный перегружатель КПД подсоединяется к комбайну П110-01 способом, не предусмотренном «Паспортом проведения и крепления…».

В соответствии с протоколом № п/2023-67 от 30.08.2023 с 16 часов 10 минут 30.08.2023 запрещается ведение горных работ в подготовительной горной выработке Конвейерный бремсберг 421-ю пласта Четвертого: на эксплуатация технических устройств ленточного конвейера 1Л80 № 1, ленточного конвейера 1Л80 № 2 в горной выработке Передаточный штрек 421-ю пласта Четвертого, ленточного перегружателя ППЛ-800 в подготовительной горной выработке Конвейерный бремсберг 421-ю пласта Четвертого на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Комсомольская», расположенном по адресу: 169935, Республика Коми, г.Воркута, пос.Комсомольский. Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.3.12 и ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении – заместитель начальника Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Кирсанов А.Г. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении без участия представителя отдела Ростехнадзора, представил суду заключение из которого следует, что все нарушения требований промышленной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении и в протоколе о временном запрете деятельности № п-2023-67 от 30.08.2023 года устранены юридическим лицом в полном объеме.

Защитник юридического лица в судебное заседание также представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия, а также письменно пояснил, что в настоящее в полном объеме устранены все нарушения, указанные в протоколе и просил назначить минимальный административный штраф, отменить обеспечительные меры по временному запрету ведения горных работ в подготовительной горной выработке Конвейерный бремсберг 421-ю пласта Четвертого, эксплуатации ленточных конвейеров 1Л80 № 1 и 1Л80 № 2 в горной выработке Передаточный штрек 421-ю пласта Четвертого, ленточного перегружателя ППЛ-800 в подготовительной горной выработке Конвейерный бремсберг 421-ю пласта Четвертого на опасном производственном объекте Шахта угольная «Комсомольская» АО «Воркутауголь».

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Виновность юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении №п/2023-67 от 30.08.2023, протоколом осмотра. Все доказательства соответствуют требованиям допустимости и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия АО по добыче угля «Воркутауголь» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность АО по добыче угля «Воркутауголь» суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является принятие мер по добровольному исполнению до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор)..

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность суд, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельства смягчающего и обстоятельства отягчающего административную ответственность.

Выявленные нарушения требований промышленной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей - работников юридического лица - устранены юридическим лицом ко дню судебного заседания, что подтверждено в письменном заключении лица, составившим протокол об административном правонарушении и не вызывает у суда сомнений.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Оснований для применения положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ исходя из обстоятельств дела об административном нарушении суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 3.12, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать виновным Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ИНН 1103019252, ОГРН 1021100807452, ЕГРЮЛ 07.08.1997, юридический адрес: Республика Коми г. Воркута, ул. Ленина, 62) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РК (Печорское Управление Ростехнадзора) Отделение НБ РК г.Сыктывкар, ИНН 1103001093, КПП 110101001, Банк получателя: отделение НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г.Сыктывкар, казначейский счёт: 03100643000000010700; БИК УФК по РК: 018702501, ЕКС: 40102810245370000074; код дохода (КБК) 49811601091010001140, ОКТМО 87710000.

Отменить меру обеспечения в виде запрета ведения горных работ в подготовительной горной выработке Конвейерный бремсберг 421-ю пласта Четвертого: на эксплуатацию технических устройств ленточного конвейера 1Л80 № 1, ленточного конвейера 1Л80 № 2 в горной выработке Передаточный штрек 421-ю пласта Четвертого, ленточного перегружателя ППЛ-800 в подготовительной горной выработки Конвейерный бремсберг 421-ю пласта Четвертого на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Комсомольская», расположенном по адресу: 169935, Республика Коми, г.Воркута, пос.Комсомольский, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: А2500451-0020.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья          А. Ю. Худяков