Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1-12/2024 от 22.03.2024

дело № 12-1-12/2024

уникальный идентификатор дела

73RS0018-01-2024-000058-87

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.п.Радищево Радищевского                                                              25 марта 2024 года

района Ульяновской области

Судья Радищевского районного суда Ульяновской области Николаева Н.М., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении по протесту прокурора Радищевского района Ульяновской области Зубаирова Марата Магамедовича на постановление старшего государственного инспектора Ульяновского регионального отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 9. 22 КоАП РФ, возбужденному по постановлению прокурора Радищевского района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении акционерного общества «Ульяновскэнерго»,

У С Т А Н О В И Л:

В Радищевский районный суд Ульяновской области на рассмотрение поступил протест прокурора Радищевского района Ульяновской области Зубаирова ФИО4 на постановление старшего государственного инспектора Ульяновского регионального отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 9. 22 КоАП РФ, возбужденному по постановлению прокурора Радищевского района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Ульяновскэнерго».

Изучив постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Из постановления, вынесенного старшим государственным инспектором Ульяновского регионального отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Минченко А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - АО «Ульяновскэнерго» по ч. 2 ст. 9.22 КоАП РФ прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Данное постановление вынесено должностным лицом по адресу: <адрес>

В силу ч. 2 ст. 9.22 КоАП РФ невыполнение сетевой организацией или иным лицом, обязанным осуществлять действия по введению ограничения или возобновлению режима потребления электрической энергии в отношении потребителя электрической энергии, требований о введении такого ограничения (за исключением требований о введении ограничения режима потребления электрической энергии в целях предотвращения или ликвидации аварийного электроэнергетического режима) или требований о выполнении организационно-технических мероприятий, которые необходимы для возобновления снабжения электрической энергией потребителя, предъявленных в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, при отсутствии предусмотренных указанным порядком обстоятельств, препятствующих введению такого ограничения или возобновлению режима потребления электрической энергии, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений ч. 1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 ст. 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем, в вышестоящий суд.

Соответствующая правовая позиция изложена в п.57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного, протест прокурора Радищевского района Ульяновской области Зубаирова М.М. на постановление старшего государственного инспектора Ульяновского регионального отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Минченко А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 9. 22 КоАП РФ, возбужденному по постановлению прокурора Радищевского района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Ульяновскэнерго» подлежит рассмотрению в районном суде по месту рассмотрения дела.

Согласно постановлению старшего государственного инспектора Ульяновского регионального отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Минченко А.А. от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено по адресу: <адрес>

Данный адрес относится к юрисдикции Ленинского районного суда г.Ульяновска.

Разъяснения, приведенные в абз. 2 п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», к рассматриваемой ситуации неприменимы.

Положениями ч.4 ст. 30.2 КоАП РФ установлено, что в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В силу п. 3 ч.1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Разрешение дела с нарушением правил подведомственности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст. 46 и ч.1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства протест прокурора Радищевского района Ульяновской области ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Ульяновского регионального отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 9. 22 КоАП РФ, возбужденному по постановлению прокурора Радищевского района от 21.02.2024 в отношении АО «Ульяновскэнерго» подлежит направлению по подсудности в Ленинский районный суд г.Ульяновска для рассмотрения по существу.

Руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 30.1, ч. 4 ст. 30.2, п.3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протест прокурора Радищевского района Ульяновской области Зубаирова ФИО5 на постановление старшего государственного инспектора Ульяновского регионального отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Минченко А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 9. 22 КоАП РФ, возбужденному по постановлению прокурора Радищевского района от 21.02.2024 в отношении АО «Ульяновскэнерго», передать на рассмотрение по существу в Ленинский районный суд г.Ульяновска.

Судья                                                                                                       Н.М. Николаева