Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-81/2022 от 17.06.2022

Дело № 12-81/2022

УИН 18MS 0044-01-2022-001327-05

Решение

г.Глазов УР                                                                                   07 июля 2022 года

Судья Глазовского районного суда УР Кириллова О. В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мироновой Т. А., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ООО «УралэкоРесурс» на постановление мирового судьи Судебного участка № г. Глазова от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Султанбикова С.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 города Глазова УР от ДД.ММ.ГГГГ, конкурсный управляющий ООО «УралэкоРесурс» Султанбиков С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Глазовский районный суд УР Султанбиков С. М. выражает несогласие с указанным судебным актом, вынесенным в отношении него, полагая его незаконным, поскольку отчетность направлена в адрес налогового органа заказными письмами, предоставив соответствующие квитанции.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя, позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.

На основании пунктом 5 статьи 23 названного кодекса за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством.

Глава 25 Налогового кодекса Российской Федерации регулирует правила уплаты налога на прибыль организаций.

Согласно пункту 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.

Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (пункт 2 статьи 285 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 27 указанного кодекса законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.

Основанием для привлечения конкурсного управляющего ООО «УралэкоРесурс» Султанбикова С. М. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 явились изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи выводы о том, что Султанбеков С. М. несвоевременно представил налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 9 месяцев 2021 года в налоговый орган. При сроке предоставления декларации по налогу на прибыль не позднее ДД.ММ.ГГГГ, декларация не предоставлена, что является нарушением пункта 3 статьи 289 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Действия Султанбикова С. М. были квалифицированы мировым судьей по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, обсуждая вопрос виновности Султанбикова С. М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ прихожу к следующему.

Согласно описи вложения почтового отправления и квитанции по оплате почтовых услуг ООО «УралэкоРесурс» направило в адрес МРИФНС № России по Удмуртской Республике налоговую отчетность, в том числе налоговую декларацию на прибыль за 3 квартал (9 месяцев). Согласно штемпеля почтового отделения почтовая корреспонденция поступила в отделение связи г. Казань ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчета об отслеживании отправления вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Абзацем 3 пункта 4 статьи 80 НК РФ установлено, что при отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения.

Следовательно ООО «УралэкоРесурс» исполнило свои обязательства по представлению декларации по налогу на прибыль организации за 09 месяцев 2021 года в установленный законом срок.

При указанных выше обстоятельствах в действиях конкурсного управляющего ООО «УралэкоРесурс» отсутствует состав какого либо административного правонарушения.

Вместе с тем с квалификацией совершенного Султанбиковым С. М. деянием по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласиться нельзя.

Согласно части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Положениями статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

При вынесении обжалуемого акта мировой судья не учел, что непредставление декларации по налогу на прибыль организации образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5), если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Составы административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 15.6 и статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют единый родовой объект посягательства, переквалификация деяния не усиливает административное наказание и не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку предусматривают аналогичные санкции.

Поскольку в действиях конкурсного управляющего ООО «УралэкоРесурс» отсутствует состав какого либо административного правонарушения, то и оснований для переквалификации действий Султанбикова С. М. с части 1 статьи 15.6 на статью 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

В соответствии с пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление мирового судьи Судебного участка № г. Глазова нельзя признать законными и обоснованными. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего ООО «УралэкоРесурс» Султанбикова С. М. подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 города Глазова УР от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении конкурсного управляющего ООО «УралэкоРесурс» Султанбикова С.М. по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, жалобу конкурсного управляющего ООО «УралэкоРесурс» Султанбикова С. М. удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию и опротестованию в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.9-30.10 КоАП РФ, не подлежит.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                О.В. Кириллова