Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-11315/2023 от 31.08.2023

Судья: Сироткина М.И. адм. дело № 33а-11315/2023

УИД: 63RS0030-01-2023-003739-88

2а-3076/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 сентября 2023 г. г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Мыльниковой Н.В. и Роменской В.Н.

с участием прокурора Никитиной Е.С.,

при помощнике судьи Дождевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Лутонина П.Ю. на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 29 августа 2023 г.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Роменской В.Н., объяснения представителя административного истца Лутонина П.Ю. - адвоката Матюнина А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя административного ответчика Гребенькова В.В. по доверенности Позднякова А.В., представителя Избирательной комиссии Самарской области по доверенности Авазбековой Ю.А. по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

кандидат в депутаты Думы городского округа Тольятти Самарской области Лутонин П.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы городского округа Тольятти Гребенькова В.В.

В обосновании заявленных требований административным истцом указано, что Решением Думы городского округа Тольятти № № от 26 июня 2023 г. «О назначении выборов депутатов Думы городского округа Тольятти восьмого созыва» назначены выборы депутатов Думы городского округа Тольятти на 10 сентября 2023 г. Решением Территориальной избирательной комиссии Автозаводского района г. Тольятти от 19 июля 2023 г. №№ заверен Список кандидатов в депутаты Думы городского округа Тольятти, выдвинутых избирательным объединением «Местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» городского округа Тольятти Самарской области» по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов Думы городского округа Тольятти восьмого созыва. Лутонин П.Ю. и Гребеньков В.В. являются зарегистрированными кандидатами в депутаты Думы городского округа Тольятти восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № № на основании решения Территориальной избирательной комиссии Комсомольского района г. Тольятти. После принятия Территориальной избирательной комиссией Комсомольского района г. Тольятти решения о регистрации кандидатом Гребеньковым В.В. допущены нарушения требований Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которые выразились в проведении предвыборной агитации с нарушением законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, а именно, в использовании в его агитационном печатном материале графического образа символа города - стелы «ВАЗовская ладья». Автором монумента, торжественно открытого в 1975 г., является известный советский скульптор Боско Ю.И.

Ссылаясь на незаконное использование административным ответчиком образа, автором которого является Боско Ю.И., что нарушает интеллектуальные права собственника, который не давал разрешение на использование объекта интеллектуальной собственности административному ответчику в его агитационных печатных материалах, административный истец просил суд отменить регистрацию кандидата Гребенькова В.В. в депутаты Думы городского округа Тольятти восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № №.

В ходе рассмотрения дела административный истец также указал на нарушение административным ответчиком законодательства об интеллектуальной собственности, выразившееся в использовании в печатных агитационных материалах в отсутствии соответствующего соглашения шрифта Proxima Nova Condensen BolD, правом распространения которого, в том числе, обладает ООО НПП «ПАРАТАЙП».

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 29 августа 2023г. в удовлетворении административных исковых требований отказано (л.д. 195-206).

В апелляционной жалобе административный истец Лутонин П.Ю. просил решение отменить, как незаконное, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении административных исковых требований (л.д. 211-214).

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы своевременно и в надлежащей форме. Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и возражения, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах определены Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 67-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 данного федерального закона.

Пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона № 67-ФЗ запрещена агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 г. № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», содержащимся пунктах 112, 113, нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума является основанием для отказа в регистрации, отмены решения о регистрации, отмены регистрации кандидата (подпункт «к» пункта 24 статьи 38, пункт 1.1 статьи 56, пункт 6 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав, раздел VII Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

К интеллектуальной собственности, в том числе, относятся объекты авторского права, использование которых может осуществляться третьими лицами только с разрешения правообладателя. При этом отсутствие запрета правообладателя не считается согласием (разрешением) (пункт 1 статьи 1229 ГК РФ).

В частности, нарушение требований статьи 1276 ГК РФ при проведении предвыборной агитации имеет место в случае, когда в агитационных материалах без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизводится, сообщается в эфир или по кабелю, доводится до всеобщего сведения произведение изобразительного искусства или фотографическое произведение, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, и изображение произведения таким способом является основным объектом при данном воспроизведении, сообщении в эфир или по кабелю или путем доведения до всеобщего сведения иным способом.

Выявление судом фактов нарушения законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности является основанием для отказа в регистрации, отмены решения о регистрации, отмены регистрации кандидата, списка кандидатов (подпункт «к» пункта 24 статьи 38, подпункты «а», «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, в том числе, фотографические произведения.

Согласно пункту 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 1276 Гражданского кодекса Российской Федерации допускаются без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение и распространение изготовленных экземпляров, сообщение в эфир или по кабелю, доведение до всеобщего сведения произведения изобразительного искусства или фотографического произведения, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, если изображение произведения является основным объектом использования или изображение произведения используется в целях извлечения прибыли.

Судом установлено, что Решением Думы городского округа Тольятти от 21 июня 2023 г. № № на 10 сентября 2023 г. назначены выборы депутатов Думы городского округа Тольятти VIII созыва (официальное опубликование состоялось 23 июня 2023 г. в газете «Городские ведомости» № №

Полномочия по организации подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления на территории городского округа Тольятти Самарской области возложены на территориальную избирательную комиссию Автозаводского района города Тольятти Самарской области в силу положений части 9 статьи 9 Федерального закона от 14 марта 2022 г. № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 26 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», постановления Избирательной комиссии Самарской области от 21 апреля 2022 г. № № «О возложении полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в Самарской области на территориальные избирательные комиссий Самарской области».

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 67-ФЗ Решением Территориальной избирательной комиссии Автозаводского района города Тольятти Самарской области от 23 июня 2023 г. № № «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий одномандатных избирательных округов № № по выборам депутатов Думы городского округа Тольятти VIII созыва на территориальные избирательные комиссии Автозаводского, Комсомольского, Центрального районов города Тольятти Самарской области» возложены полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Думы городского округа Тольятти VIII созыва на Территориальную избирательную комиссию Комсомольского района г. Тольятти по одномандатным избирательным округам с № № по № №.

Лутонин П.Ю. и Гребеньков В.В. зарегистрированы кандидатами в депутаты Думы городского округа Тольятти восьмого созыва.

Кандидатом в депутаты Думы городского округа Тольятти восьмого созыва Гребеньковым В.В. в целях агитации за счет средств избирательного фонда выпущены агитационные материалы:

- баннер АПМ (3х6м), в 1 экз., дата изготовления 3 августа 2023 г.;

- буклеты А4, тиражом 9000 экз., дата изготовления 7 августа 2023 г.;

- плакат А3, тиражом 2000 экз., дата изготовления 7 августа 2023 г.;

-календарь А3, тиражом 1000 экз., дата изготовления 10 августа 2023 г.;

- анкета А5, тиражом 8000 экз., дата изготовления 8 июля 2023 г.

Вышеназванные агитационные материалы содержат сведения, необходимость указания которых предписана пунктом 2 статьи 54 Федерального закона № 67-ФЗ, при этом избирательная комиссия уведомлена об изготовлении данного агитационного материала, экземпляры агитационного материала представлены кандидатом в избирательную комиссию.

На баннере содержится запись «Работаю на результат»; в календаре верхнюю часть занимает изображение кандидата, календарь на 2023-2024, под календарем имеется запись «Крепкого здоровья, мира, добра и благополучия Вам и Вашим близким»; на плакате изображено фото кандидата, в левом верхнем углу обращение - приглашение на встречу с кандидатом для обсуждения волнующих вопросов и перспектив развития территории, благоустройства дворов и общественных пространств.

Судом установлено, что в агитационных материалах - баннере, плакате и календаре возле имени кандидата размещено графическое изображение ладьи с парусом, которое воспринимается в контексте с информацией и иными материалами, изложенными в них, занимает незначительную и неосновную их часть, изображение не является основным самостоятельным объектом информации.

В обоснование возражений по административному исковому заявлению относительно использования в агитационных материалах графического изображения ладьи административным ответчиком в материалы дела представлен лицензионный договор от 25 июля 2023 г., заключенный между ФИО15 (лицензиар) и кандидатом в депутаты Думы городского округа Тольятти по одномандатному избирательному округу № № Гребеньковым В.В. (лицензиат) (л.д. 173-175). Согласно пункту 1.1. договора его предметом является использование произведения графики, созданное творческим трудом лицензиара в качестве дизайнера, именуемое в дальнейшем «произведение» (приложение № № к договору) сроком до 10 сентября 2023 г. на условиях простой (неисключительной) лицензии без права заключения сублицензионных договоров.

Также судом установлено, что согласно представленному заключению специалиста № № от 28 августа 2023 г. ООО «<данные изъяты>» текст агитационных печатных материалов выполнен шрифтом из семейства шрифтов Proxima Nova, а именно, Proxima Nova Exstra Condensed Bold, правообладателем которого является ООО НПП «ПАРАТАЙП».

В материалы дела административным ответчиком представлен лицензионный договор № № от 28 июля 2023 г., заключенный между ООО НПП «ПАРАТАЙП» и кандидатом в депутаты Думы городского округа Тольятти Гребеньковым В.В., и платежное поручение о произведении им оплаты по договору.

Предметом вышеуказанного договора является предоставление прав лицензиату на использование определенным образом и в определенных пределах соответствующего Шрифта и Шрифтов ПО. Неисключительные права лицензиату по указанному договору предоставлены, в том числе, в отношении шрифта Proxima Nova Exstra Condensed Bold.

Разрешая административные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь вышеназванными положениями законодательства, установил, что нарушений законодательства об интеллектуальной собственности со стороны кандидата в депутаты Думы городского округа Тольятти восьмого созыва Гребенькова В.В. не имеется. Графическое изображение «Ладья», размещенная на агитационных материалах кандидата Гребенькова В.В., существенно отличается об образа стелы «ВАЗовская ладья». Указанное произведение графики, созданное творческим трудом ФИО16 в качестве дизайнера, на основании лицензионного договора от 25 июля 2023 г. предоставлено для использования Гребенькову В.В. Нанесение на агитационные материалы кандидата Гребенькова В.В. надписей с использованием шрифта Proxima Nova Exstra Condensed Bold, также имеет легитимный характер.

Оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку выводы суда являются верными, подробно мотивированы со ссылками на установленные обстоятельства, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

При этом судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Так, Лутонин П.Ю. указывает, что административный ответчик воздействует на избирателей посредством нарушения запрета по использованию агитационных печатных материалов, нарушающему законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности. Несоблюдение административным ответчиком ограничений при проведении предвыборной агитации предоставляет ему преимущественное право на реализацию пассивного избирательного права. Кроме того, нарушается основной принцип избирательного процесса - принцип равенства кандидатов, установленный пунктом 1 статьи 39 Федерального закона № 67-ФЗ.

Указанные доводы проверены судебной коллегией и подлежат отклонению, как несостоятельные и опровергающиеся материалами дела, ввиду следующего.

В материалы дела представлен лицензионный договор от 25 июля 2023 г., заключенный между ФИО17 (лицензиар) и кандидатом в депутаты Думы городского округа Тольятти по одномандатному избирательному округу № № Гребеньковым В.В. (лицензиат) (л.д. 173-175). Согласно пункту 1.1. договора его предметом является использование произведения графики, созданное творческим трудом лицензиара в качестве дизайнера, именуемое в дальнейшем «произведение» (приложение № № к договору - графический рисунок в виде ладьи) сроком до 10 сентября 2023 г. на условиях простой (неисключительной) лицензии без права заключения сублицензионных договоров. В силу пункта 1.3. договора он признается сторонами безвозмездным.

Договор заключен до изготовления печатных агитационных материалов административного ответчика.

Таким образом, административным ответчиком получено разрешение автора ФИО18 на использование изготовленного им графического рисунка (произведения) в виде ладьи, который нанесен на агитационные материалы.

Представленное административным истцом в материалы дела заключение специалиста № № от 28 августа 2023 г. ООО «<данные изъяты>» (л.д. 162-172) не подтверждает использование в агитационных печатных материалах кандидата Гребенькова В.В. объекта интеллектуальной собственности - стелы «ВАЗовская ладья», автором которой является советский скульптор Боско Ю.И.

Как установлено судом, графическое изображение ладьи, размещенное на агитационных материалах кандидата Гребенькова В.В., существенно отличается об образа стелы «ВАЗовская ладья», расположенной в Автозаводском районе г. Тольятти, которая состоит из высокого постамента и металлической ладьи.

Более того, стела «ВАЗовская ладья» находится в местах, открытых для свободного посещения, в том числе для фотосъемки любым лицом, однако фото (изображение) указанной стелы на агитационных материалах кандидата Гребенькова В.В. не используется. В агитационных печатных материалах административного ответчика использовано графическое изображение - самостоятельное произведение, созданное дизайнером ФИО19., что подтверждается относимыми и допустимыми доказательствами, в том числе, лицензионным договором от 25 июля 2023 г. (л.д. 173-175).

При этом, из заключения специалиста № № от 28 августа 2023 г. ООО «<данные изъяты>», следует, что в печатных агитационных материалах Гребенькова В.В. используется шрифт Proxima Nova Condensen BolD.

Правообладателем указанного шрифта является ООО НПП «ПАРАТАЙП», с которым кандидатом в депутаты Думы городского округа Тольятти Гребеньковым В.В. также заключен лицензионный договор № № от 28 июля 2023 г. (л.д. 176-179).

Предметом вышеуказанного договора является предоставление прав лицензиату на использование определенным образом и в определенных пределах соответствующего Шрифта и Шрифтов ПО. Неисключительные права лицензиату по указанному договору предоставлены, в том числе, в отношении шрифта Proxima Nova Exstra Condensed Bold.

При этом судебная коллегия учитывает, что в пункте 1.2 лицензионного договора указано, что он вступает в силу и порождает юридические последствия с даты оплаты лицензиатом соответствующего счета за получение права использовать шрифт и шрифтовое ПО, который в соответствии с пунктом 1.3 является неотъемлемой частью договора и в нем фиксируется сумма лицензионного вознаграждения.

В подтверждение оплаты по договору административным ответчиком представлено такой счет № № от 28 июля 2023 г. и платежное поручение № 1 от 2 августа 2023 г. об оплате по счету Гребеньковым В.В. получения неисключительных прав по лицензионному договору № № от 28 июля 2023 г., что предоставляет возможность определить лицо, производящее оплату, размер платежа, дату произведенного платежа, назначение платежа, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в вышеназванные документы отвечают признакам достоверных доказательств (л.д. 179-180). Договор заключен и оплата по нему произведена до изготовления печатных агитационных материалов.

Таким образом, нанесение на агитационные материалы кандидата Гребенькова В.В. надписей с использованием шрифта Proxima Nova Exstra Condensed Bold, совершено им правомерно.

Из изложенного следует, что вопреки доводам апелляционной жалобы, указанные выше объекты интеллектуальной собственности используются Гребеньковым В.В. в своих агитационных материалах, при наличии соответствующих соглашений, на законных основаниях.

Доводы апелляционной жалобы по существу не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, нормы материального и процессуального права применены верно. Имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судами доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости. Судебное постановление содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Само по себе несогласие административного ответчика с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

При таких обстоятельствах, выводы суда признаются судебной коллегией по существу правильными, основанными на положениях закона, материалах дела и требованиях разумности, справедливости и добросовестности, в связи с чем, предусмотренных законом, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда первой инстанции из материалов дела не усматривается, а правовые основания для иной, отличной от суда первой инстанции, оценки собранных по делу доказательств в настоящем случае согласно закону отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 29 августа 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Лутонина П.Ю. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Определение суда апелляционной инстанции в окончательной форме изготовлено 1 сентября 2023 г.

Председательствующий:

Судьи: