Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2916/2022 ~ М-2639/2022 от 19.07.2022

УИД 74RS0028-01-2022-003854-43

Дело №2-2916/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года                             г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего                Першуковой Ю.В.,

при помощнике                        Гореловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств системы аудио-протоколирования гражданское дело по иску Киреева А.В. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке взамен аварийного,

У С Т А Н О В И Л:

Киреев А.В. обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке на праве собственности равнозначное жилое помещение на территории Копейского городского округа, общей площадью не менее 26 кв.м, отвечающее санитарным и техническим нормам взамен жилого помещения по адресу: АДРЕС, признанного аварийным и подлежащим сносу.

В обоснование требований указал, что является собственником жилого помещения по адресу: АДРЕС, многоквартирный дом постановлением главы администрации Копейского городского округа от 22.11.2021 признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения граждан в срок до 01.01.2032. Из технического заключения от 16.08.2021 следует, что по результатам обследования многоквартирного дома его состояние таково, что стоимость и трудоемкость работ по восстановлению несущей способности, ремонт конструкций, приведение здания в состояние, удовлетворяющее современным требованиям к жилым помещениям является экономически нецелесообразным и значительно превышает затраты на его снос и новое строительство. 15.04.2022 в указанном доме произошло возгорание. В настоящее время истец вынужден арендовать жилое помещение для проживания, иного жилья не имеет, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Истец Киреев А.В. в судебное заседание не явился, извещен о судебном разбирательстве надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа Челябинской области Туртурика Ю.И. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании против удовлетворения требований не возражала. Пояснила, что многоквартирный дом состоит из нескольких квартир, другие владельцы занимали жилье по договору социального найма, им будет предоставлено соответствующее жилье в порядке очередности. Многоквартирный дом включен в программу, признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, принято решение о расселении граждан. Решения об изъятии земельного участка, на котором расположено строение для государственных или муниципальных нужд, не принималось.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

Такими нормами для лиц, проживающих в жилом помещении на условиях социального найма, являются статьи 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие предоставление взамен помещения, из которого гражданин подлежит переселению, другого жилого помещения на условиях социального найма, являющегося благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

Если лицо является собственником жилого помещения, признанного непригодным для проживания, то разрешение вопроса об улучшении его жилищных условий возможно только с одновременным разрешением вопроса о судьбе данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, то есть при решении вопроса об изъятии жилого помещения и земельного участка.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой учету подлежат только права собственника жилого помещения.

Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

При этом соглашение должно быть достигнуто при взаимном согласии собственника и органа местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Судом установлено, что Киреев А.В. является собственником жилого помещения, общей площадью 26 кв.м, расположенного по адресу АДРЕС.

Многоквартирный дом по адресу АДРЕС постановлением администрации Копейского городского округа от 22.11.2021 НОМЕР признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения граждан в срок до 01.01.2032.

Согласно ответа от 10.08.2022 НОМЕР, указанное домостроение включено в муниципальную программу «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания в Копейском городском округе», утвержденной постановлением администрации Копейского городского округа от 02.12.2020 НОМЕР, реализуемую в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области», утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21.12.2020 НОМЕР.

Из ответа Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа от 26.08.2022 НОМЕР следует, что Киреев А.В. на учете нуждающихся в жилом помещении при администрации Копейского городского округа не состоит.

Мероприятия, предусмотренные ст. 32 ЖК РФ, в том числе изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом для государственных или муниципальных нужд будут осуществлены при расселении аварийного домостроения.

Соглашение мены с Киреевым А.В. в настоящее время не заключалось, расселение дома определено осуществить в срок до 01.01.2032.

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, также разъяснено, что в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Однако в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда подлежат расселению многоквартирные дома, признанные до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Поскольку спорный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащем сносу в 2021 году, соответственно, безусловное право выбора способа реализации жилищных прав в данном случае у истца отсутствует. Реализация жилищных прав истца возможна в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, посредством заключения с органом местного самоуправления соответствующего соглашения.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также учитывая, что между сторонами в добровольном порядке не достигнуто соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилья иного благоустроенного жилого помещения, принудительного достижения соглашения нормы действующего законодательства не предусматривают, а само по себе признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не свидетельствует о наличии оснований для возложения на администрацию обязанности по обеспечению истца благоустроенным жилым помещением взамен принадлежащего ему на праве собственности аварийного жилья, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Киреева А.В. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке взамен аварийного, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через суд первой инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                    Першукова Ю.В.