Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1352/2022 ~ М-32/2022 от 10.01.2022

Дело №2-1352/2022

УИД 29RS0023-01-2022-000062-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Северодвинск 22 апреля 2022 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Чистякова О.Н.

при секретаре Савицкой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Северодвинска к Кузнецову .., Ивановой .. об освобождении доли в праве на квартиру от запрета на совершение регистрационных действий, орегистрации перехода права собственности,

установил:

Администрация муниципального образования «Северодвинск» (официальное сокращенное наименование - Администрация Северодвинска) обратилась в суд с иском к Кузнецову ., уточненным в соотвествии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) об освобождении доли в праве на квартиру от запрета на совершение регистрационных действий, орегистрации перехода права собственности. Просила суд освободить долю в размере ..... в праве на квартиру, расположенную по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, <адрес>, ранее принадлежавшую Кузнецову .. от ареста и запрета на совершение регистрационных действий; произвести государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимого имущества – <адрес> в городе Северодвинске Архангельской области, общей площадью ....., назначение: жилое помещение, кадастровый номер – .....

Определением суда от 24.02.2022 в качестве соответчика привлечена Иванова .. - взыскатель по исполнительному производству ....., в рамках которого на спорное жилое помещение наложен арест и запрет на регистрационные действия в отношении.

В обоснование требований указано, что заключением межведомственной комиссии <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный многоквартирный дом включен в адресную программу Архангельской - области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» (далее - программа переселения). Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска (КУМИ) проводятся мероприятия по переселению ....., путем предоставления им предварительного и равноценного возмещения взамен изымаемого объекта. Между муниципальным образованием и отчуждателями ..... заключено соглашение ..... об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Однако, в отношении ..... доли в праве, принадлежащей Кузнецову А.Ю. ОСП по г. ..... наложено обременение в виде запрета на совершение ..... в адрес старшего судебного пристава ОСП ..... было направлены письма с требованием о снятии запрета в отношении доли Кузнецова А.Ю. Ответы на письма не получены, запреты не сняты.

Истец Администрация Северодвинска суд своего представителя не направила, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчики Кузнецов А.Ю., Иванова Н.М. в суд не явились о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Третьи лица Отделение судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району, Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, Кузнецова М.Ю., Кузнецова О.Ю., Самойлова А.В., Калинина (Самойлова) Ю.В., Северодвинский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по АО и НАО, Управление Росреестра по АО и НАО в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Изучив материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии заключением межведомственной комиссии ..... многоквартирный дом <адрес> в городеСеверодвинске признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный многоквартирный дом включен в адресную программу Архангельской - области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» (далее - программа переселения).

<адрес> в городе Северодвинске принадлежит на праве общей долевой собственности Кузнецовой .., Кузнецовой .., Кузнецову .., Самойловой .. Калининой (Самойловой) .....

Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска проведены мероприятия по переселению ..... (отчуждатели), являющихся собственниками жилого помещения с кадастровым номером 29:28:102007:83, расположенного по адресу: г.(Северодвинск, <адрес> путем предоставления им предварительного и равноценного возмещения взамен изымаемого объекта.

Между муниципальным образованием и отчуждателями ..... заключено соглашение ..... об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

По состоянию ..... отчуждателями Кузнецовой М.Ю., КузнецовойФ:Ю., Самойловой А.В., Калининой (Самойловой) Ю.В. поданы в Управление Росреестра заявления о регистрации перехода права собственности на объект по соглашению.

КУМИ Администрации Северодвинска каждому из отчуждателей, в том числе ответчику Кузнецову А.Ю., перечислены денежные средства (выкупная стоимость), предусмотренные соглашением от ..... Выплаты произведены в полном объеме после поступления на счет КУМИ бюджетных средств, предназначенных для исполнения Соглашения (платежные поручения от 30.03.2020 и 31.03.2020).

Указанные обстоятельства последовательно подтверждаются материалами дела, сторонами и третьими лицами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.

В соответствии с уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав Управления Росреестра ..... установлены следующие причины приостановления: не представлены в Управление Росреестра заявления и необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права общей долевой собственности Кузнецова А.Ю. на ..... долю в праве собственности на объект в соответствии со статьей 69 Федерального закона № 218 -ФЗ от 13.07.2015.

Как следует из искового заявления, Кузнецов А.Ю. после подписания соглашения был уведомлен представителями КУМИ Администрации Северодвинска о необходимости зарегистрировать в Управлении Росреестра право собственности на принадлежащую ему ..... долю на объект.

После получения сообщения Кузнецов А.Ю. подал заявление на регистрацию права ..... и предоставил с заявлением только свидетельство о праве на наследство на ..... долю в праве собственности на объект, уплатив при этом государственную пошлину за регистрацию права. Однако не представил документы для регистрации права собственности на ..... долю в праве собственности на изъятую квартиру.

Право общей долевой собственности Кузнецова А.Ю. зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ..... запись регистрации .....

Государственная регистрация права общей долевой собственности на ..... долю в праве собственности на Объект в органах Управления Росреестра Кузнецовым А.Ю. не проводилась.

Попытки установить связь с Кузнецовым А.Ю. не принесли результатов. КУМИ Администрации Северодвинска направлялось требование Кузнецову А.Ю. по месту его регистрации о необходимости регистрации перехода права собственности по соглашению, письмо возвращено отправителю по истечении срока хранения.

Неявка ответчика Кузнецова А.Ю. для оформления его права собственности на изъятое для муниципальных нужд имущество, а также перехода права собственности к муниципальному образованию «Северодвинск», не позволяет завершить процедуру изъятия объекта недвижимости для муниципальных нужд.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что указанная в п. 1.2. соглашения ..... в праве собственности на объект принадлежит отчуждателю Кузнецову А.Ю. (доля в размере ..... принадлежит ответчику на основании регистрационного удостоверения ......

Как следует из выписки № ..... из Единого государственного реестра недвижимости о содержании правоустанавливающих документов, предоставленной Управлением Росреестра ....., в Управлении Росреестра имеются документы, устанавливающие право Кузнецова А.Ю. на указанную ..... долю. На основании данных документов производилась регистрация права общей долевой собственности других собственников Объекта - отчуждателей по Соглашению.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки отчуждения этого имущества.

В силу статьи 164 ГК РФ сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 ГК РФ и законом о государственной регистрации недвижимости. В соответствии с пунктом 1 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В силу статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 551 ГК РФ в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

Таким образом, правовое регулирование вопроса перехода права собственности на объекты недвижимости допускает осуществление государственной регистрации перехода права собственности по решению суда в случае уклонения одной из сторон сделки.

В соответствии с абзацем 3 частью 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в числе прочего, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Частью 7 статьи 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд. Одновременно с Соглашением для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное. Все вышеуказанные документы были представлены Управление Росреестра сотрудниками КУМИ.

В соответствии с частью 6 статьи 60 ФЗ № 218 от 13.07.2015 отсутствие государственной регистрации прав на изъятый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации прав на такие земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости, при этом положения части 3 статьи 69 ФЗ № 218 от 13.07.2015 не применяются.

Учитывая, что материалами дела достоверно подтверждается принадлежность отчуждателю Кузнецову А.Ю. доли в размере ..... в праве собственности на квартиру с кадастровым номером ..... по адресу: Архангельская область, г.Северодвинск, <адрес> суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные Администрацией Северодвинска требования о государственной регистрации перехода к муниципальному образованию городской округ Архангельской области «Северодвинск» права собственности на объект недвижимого имущества – квартиру <адрес> в городе Северодвинске Архангельской области, общей площадью ..... назначение: жилое помещение, кадастровый номер – ....., по соглашению об изъятии недвижимости для муниципальных нужд ..... без обращения отчуждателя Кузнецова А.Ю. в органы государственной регистрации и без регистрации первоначального права собственности отчуждателя Кузнецова А.Ю. на изъятую долю в праве общей долевой собственности на квартиру.

Требования Администрации Северодвинска об освобождении спорной доли в праве на квартиру от ареста и запрета на регистрационные действия также подлежат удовлетворению.

В адрес муниципального образования от Управления Росреестра поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации от ..... в связи с тем, что в Едином государственном реестре недвижимости содержались сведения об ограничении права - запрете на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащей ответчику Кузнецову А.Ю. доли (л.д. 33).

Осуществление действий по государственной регистрации права собственности на объект приостановлено до поступления в Управление Росреестра судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 статьи 26 ФЗ № 218 от 13.07.2015 ареста или запрета. Регистрация перехода права собственности подлежит возобновлению в день поступления в Управление Росреестра документов, устраняющих причины приостановления.

Сотрудниками КУМИ Администрации Северодвинска неоднократно направлялись обращения в службу судебных приставов о снятии запретов на регистрационные действия в отношении объекта, однако положительный ответ от судебного-пристава-исполнителя не получен (л.д. 25-29).

В настоящее время в сведениях ЕГРН внесены записи об ограничениях прав в виде запретов на совершение действий по регистрации в отношении правообладателя Кузнецова А.Ю. на основании постановления судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов г. Рязани и Рязанского района №.....

Указанные обстоятельства последовательно подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле не оспариваются, в связи с чем суд полагает их установленными.

В связи с наличием запретов на совершение действий по регистрации, устанавливаемых службой судебных приставов, невозможно завершить регистрацию перехода к муниципальному образованию права собственности. Вышеуказанные обстоятельства не позволяют исполнить в срок установленные плановые показатели программы переселения, завершить расселение и осуществить снос аварийного дома, представляющего угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, как следует из искового заявления, обеспечительные меры принятые судебным приставом-исполнителем не позволяют достичь в срок плановые целевые показатели программы переселения в части обеспечения устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, установленные национальным проектом «Жилье и городская среда» в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статьям 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская при этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.

Истец Администрация Северодвинска приобрела объект недвижимости входе реализации мероприятий по изъятию для муниципальных нужд квартиры, расположенной в аварийном доме, в рамках региональной адресной программы. При этом на момент отчуждения квартиры бывшими собственниками, сведения об обременении изымаемого объекта отсутствовали (л.д. 17-19).

В рамках исполнительных производств Администрация Северодвинска не является должником, что подтверждается сведениями Федеральной службы судебных приставов, копией материала исполнительного производства (л.д. 20-23, 97-117).

Спорная доля в праве на квартиру не может быть реализована в рамках исполнительного производства, поскольку в настоящее время фактически не принадлежит должнику Кузнецову А.Ю., который в соответсвии со статьей 32 ЖК РФ получил выкупную стоимость имущества от органа местного самоуправления, при этом квартира непригодна для использования по назначению (для проживания) и в отношении объекта недвижимости завешается процедура изъятия для муниципальных нужд.

По смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Согласно части 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №2 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ № 218 от 13.07.2015) КУМИ 10.03.2020 указанное Соглашение направлено в Северодвинский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление Росреестра) для государственной регистрации перехода права собственности на Объект от отчуждателей к муниципальному образованию.

Регистрационные действия невозможно завершить без отмены ареста запретов в отношении квартиры.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования Администрации Северодвинска к Кузнецову А.Ю., Ивановой Н.М. об освобождении доли в размере ..... в праве на квартиру, расположенную по адресу: город Северодвинск, <адрес> от запрета на совершение регистрационных действий являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Администрации Северодвинска к Кузнецову .., Ивановой .. об освобождении доли в праве на квартиру от запрета на совершение регистрационных действий, орегистрации перехода права собственности удовлетворить.

Освободить долю в размере ..... в праве на квартиру, расположенную по адресу: г. Северодвинск, <адрес> ранее принадлежавшую Кузнецову ...., от ареста и запрета на совершение регистрационных действий в рамках исполнительных производств ..... в отношении должника Кузнецова .., находящихся на исполнении в отделении судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району.

Произвести государственную регистрацию перехода к муниципальному образованию городской округ Архангельской области «Северодвинск» права собственности на объект недвижимого имущества – квартиру № <адрес> в городе Северодвинске Архангельской области, общей площадью 58 кв. м., этаж: 01, назначение: жилое помещение, кадастровый номер – ....., по соглашению об изъятии недвижимости для муниципальных нужд ....., заключенному между Администрацией Северодвинска, действующей от имени муниципального образования «Северодвинск» и Кузнецовой Марией Юрьевной, Кузнецовой .., Кузнецовым .., Самойловой .., Калининой (Самойловой) .., без обращения отчуждателя Кузнецова А.Ю. В органы государственной регистрации, а также без регистрации первоначального права собственности отчуждателя Кузнецова А.Ю. на изъятую долю в размер ..... в праве общей долевой собственности на квартиру.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 29 апреля 2022 года.

Председательствующий О. Н. Чистяков