Решение по делу № 2-1403/2015 ~ М-938/2015 от 20.02.2015

Дело № 1403\15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ         г. Новороссийск

                                                     Октябрьский районный суд г. Новороссийска

     Краснодарского края в составе:

Председательствующего Ивановой Л.Н.

секретаря Луневой И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пресновой ФИО11, Перминовой ФИО12 Смалько ФИО13, Смалько ФИО14 к Администрации МО <адрес> об оспаривании действий (бездействий ) органа местного самоуправления,

                                      УСТАНОВИЛ:

     Преснова ФИО15 Перминова ФИО16., Смалько ФИО17 Смалько ФИО18 обратились с заявлением в суд указав, что они являются собственниками квартиры и домовладения в общей долевой собственности, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права(копии свидетельств прилагаются). Квартира и домовладение расположены в одноэтажном доме на земельном участке ( <адрес>) с используемой площадью 1 248 кв.м.

В целях уточнения границ и площади земельного участка они обратились к кадастровому инженеру ООО «Независимый Межрегиональный Центр Экспертизы. Были проведены кадастровые работы, изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровой территории, согласованы границы используемого участка со смежными пользователями, установлена площадь участка - 1 248 кв.м. Они обратились в Администрацию МО <адрес> для утверждения схемы расположения земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в утверждении схемы по причине того, что рассматриваемый земельный участок с кадастровым номером № носит статус«ранее учтенный земельный участок для индивидуального жилого строительства» и имеет площадь согласно сведениям ГКН - 229 кв.м. Администрация МО <адрес> считает, что поскольку установленная в ходе кадастровых работ площадь земельного участка значительно больше чем указана в сведениях ГКН, то правовых оснований для утверждения схемы расположения земельного участка не имеется.

Считают отказ Администрации МО <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка - не обоснованным и ущемляющим их права, мотивируя следующим:

Согласно кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером: 23:47:0301048:57 и выписки с ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, площадь указана - 229 кв.м., при каких обстоятельствах вносились ранее сведения по площади участка в ГКН - установить сейчас не представляется возможным, но это могла быть техническая ошибка, поскольку в настоящее время площадь существенно отличается от сведений, существующих в ГКН и эта площадь разнится фактически на 1 ООО кв.м. Возможно предположить, что техническая ошибка заключается в отсутствие цифры «1», которая должна быть стоять перед цифрами «229». ( Копия кадастровой выписки, выписка с ЕГРП прилагается)

Данный вывод подтверждается не только результатами выполнения кадастровых работ специалистом ООО «Независимый Межрегиональный Центр Экспертизы» в ходе которого, установлена площадь 1 248 кв.м., но и исторической справкой, выданной филиалом по <адрес> ГУП «Крайтехинвентаризация - краевое БТИ». Так, согласно исторической справки, в материалах инвентаризационного дела отсутствуют документы, подтверждающие первичный отвод земельного участка. Однако, в сведениях, отражающие последовательность перехода прав на домовладение и земельный участок в п. 4, п.5 указано, что Анисимов ФИО19 владел 1\2 долей домовладения на земельном участке площадью 1 229 кв. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года. Анисимова ФИО20. владела 1\2 долей домовладения, расположенного на земельном участке площадью - 1 229 кв.м. на основании свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе. ( Копия исторической справки и документов п. 4,5 прилагается)

Так же Смалько ФИО21. приобретала часть домовладения на основании договора купли-продажи от 28.12.1999г., где в п. 2 указанно, что данное домовладение расположено на земельном участке мерою 1229 кв.м. по адресу: <адрес>. Копия договора купли-продажи прилагается)

Согласно п.9 ст. 38 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ « О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч.7 ст.36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Кадастровые работы по определению границ земельного участка выполнялись исходя из фактической существующей на местности границы уже более 40 лет, на которой расположен забор. Этот факт подтверждается актом согласования границ со смежными землепользователями.

Своим отказом Администрация МО <адрес> утвердить схему расположения земельного участка нарушает их права, создает _ препятствия в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка.

      Просят суд признать незаконными и не обоснованными действия ( бездействия) Администрации МО <адрес> выразившиеся в отказе утверждения схемы расположения земельного участка по предложенному варианту по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и обязать Администрацию МО <адрес> утвердить схему расположения земельного участка по предложенному варианту по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

     В судебном заседании заявители и представитель заявителя Пресновой ФИО22 по доверенности Хасанова ФИО23 подтвердили указанные в заявления обстоятельства, просят суд признать незаконными и не обоснованными действия ( бездействия) Администрации МО <адрес>, выразившиеся в отказе утверждения схемы расположения земельного участка по предложенному варианту по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и обязать Администрацию МО <адрес> утвердить схему расположения земельного участка по предложенному варианту по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

    Представитель Администрации МО <адрес> по доверенности Стрыгин ФИО24 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, считает отказ правомерным. Согласно сведения Государственного кадастра площадь земельного участка с кадастровым номером: № указана - 229 кв.м. по адресу : <адрес>,носит статус ранее учтенный земельный участок для индивидуального жилищного строительства. Заявители обратились об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1248 кв.м., что значительно больше указанной в сведениях ГКН. Кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие первичный отвод земельного участка. Просит суд в удовлетворения заявления отказать.

      Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление     Пресновой ФИО25., Перминовой ФИО26., Смалько ФИО27., Смалько ФИО28 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям :

В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии со ст. 28-29 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 настоящего кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Земельного кодекса РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования определяется в соответствии с пунктом 3 ст. 33 ЗК РФ. Согласно ст. 33 Земельного кодекса РФ для целей не связанных с индивидуальным жилищным строительством… Предельные размеры устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

             В соответствии с Решением городской Думы МО <адрес> от 25. 09.2012 г. № «О внесении изменений в решение городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Положения об установлении и разграничении полномочий органов местного самоуправления в области земельных отношений и установлении норм предоставления земельных участков на территории муниципального образования <адрес>» максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства составляет 1000 кв.м.

     Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании у заявителей ФИО3, ФИО4, ФИО1, на праве общей долевой собственности имеется <адрес> общей пл. 53,8 кв.м согласно свидетельства о регистрации права собственности от 24.01. 2014г. За ФИО2 за регистрирован на праве общей долевой собственности - 1\4 доля на жилой дом общей пл. 78,5 кв.м., жилой 51,7 кв.м. литер А, расположенный по адресу <адрес>, ул Декабристов.

     Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 12.09. 2014 г., кадастровый номер 23:47:0301048:57 площадь земельного участка указана 229 кв.м., вид права - в пользовании по 1\2 доли у Смалько ФИО29. и Смалько ФИО30., граница земельного участка не установлена.

     Доводы заявителей, что была допущена кадастровая ошибка и пропущена одна цифра «1» впереди указанной площади 229 земельного участка ничем не подтверждается. Доказательств, того, что был предоставлен     на законном основании     земельный участок прилегающий к дому № по <адрес> большей площадью - 1248 кв.м. также ничем не подтверждается.

    Согласно исторической справки от 15.09. 2014 г. № в материалах инвентаризационного дела отсутствуют документы, подтверждающие первичный отвод земельного участка.

      При указанных обстоятельствах, суд полагает, что действия МО <адрес>, выразившиеся в отказе заявителям от 2.09. 2014 г. в утверждении схемы расположения земельного участка на предложенную ими площадь земельного участка в размере 1248 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером <адрес> являются обоснованными и в удовлетворении заявления им следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Пресновой ФИО31, Перминовой ФИО32, Смалько ФИО33, ФИО2 к Администрации МО <адрес> об оспаривании действий МО <адрес>, выразившихся в отказе заявителям от 2.09. 2014 г. в утверждении схемы расположения земельного участка на предложенную ими площадь земельного участка в размере 1248 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером № - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий :

Решение изготовлено в окончательной форме №.