Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1176/2023 от 14.12.2023

                                                                                            Дело №12-1176/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия, д.2                                   20 декабря 2023 года

Судья Московского районного суда г. Казани РТ Залялиева Н.Г.,

изучив жалобу Гусманова А.М. на постановление № инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ Г.Е.В. от 07 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ Г.Е.В. от 07 ноября 2023 года Гусманов А.М. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут к штрафу в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Гусманов А.М. обратился в суд с жалобой.

Исследовав жалобу, судья считает её подлежащей возвращению без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно статье 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотренные КоАП РФ, сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Исходя из правовой позиции, выраженной в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления вне зависимости от того, на кокой день приходится последний день срока – рабочий или нерабочий.

Приведенная правовая позиция выражена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2022 года №71-АД22-4-КЗ.

Подача жалобы за пределами срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие ходатайства о его восстановлении или оснований к удовлетворению такого ходатайства, влечет возвращение жалобы без рассмотрения.

Из жалобы и приложенных к ней материалов следует, что обжалуемое постановление было вынесено 07.11.2023 года.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № копия постановления, направленная на почтовый адрес Гусманова А.М., была получена им 09.11.2023 года, последним днем подачи жалобы на указанное постановление было 19.11.2023 года.

Жалоба на указанное постановление Гусмановым А.М. подана в суд 04.12.2023 года, т.е. по истечении установленного для обжалования постановления срока.

Сведений о том, что Гусманов А.М. не имел возможности подать жалобу на постановление в установленный законом срок, в материалах дела не имеется, уважительные причины, послужившие пропуску данного срока, в жалобе не указаны, ходатайство о восстановлении срока обжалования не заявлено.

Кроме того, жалоба подана в суд от имени Гусманова А.М., однако подписана представителем по доверенности Проскуряковым М.А. Заявителем представлена доверенность № Б/Н от 28 ноября 2023 года, из содержания которой усматривается, что объем полномочий, которыми наделен Проскуряков М.А., не дает ему право на подписание от имени Гусманова А.М. и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, это право в доверенности не оговорено.

В абзаце четвертом пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выражена правовая позиция, согласно которой право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28 января 2016 года №91-О.

Таким образом, при подаче жалобы на постановление, решение по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него соответствующих полномочий.

При таких обстоятельствах жалоба подлежит возвращению заявителю с разъяснением права повторно обратиться с жалобой после устранения недостатков, с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления, в случае пропуска срока по уважительной причине.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

            ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить жалобу Гусманова Асхата Масхаповича на постановление № инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ Г.Е.В. от 07 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить заявителю право обращения в суд с жалобой после устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Залялиева Н.Г.