Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-6/2022 от 12.01.2022

    Мировой судья Лапкина О.Б.          дело № 11-6/2022(2-2346/2021)

Апелляционное определение

21 февраля 2022 года     г.     Старая Русса

Старорусский районный суд Новгородской области в составе, председательствующего судьи Самсонова А.А., при секретаре Платоновой О.А., с участием истцов Красинской Т.П. и Красинского В.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Красинского В.Н. и Красинской Т.П. на решение мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области, которым отказано в удовлетворении исковых требований к Отделению Пенсионного фонда РФ по Новгородской области,

установил:

    решением мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исков Красинского В.Н. и Красинской Т.П. к Отделению Пенсионного фонда РФ по Новгородской области о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, отказано.

    Не соглашаясь с данным решением, истцы Красинский В.Н. и Красинская Т.П. предъявили апелляционную жалобу, где изложили основания для отмены вышеуказанного решения, ссылаясь на следующие обстоятельства.

    Исходя из положений закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», гражданам, указанным в части 6 статьи 35 закона, осуществляется компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

    К категории багажа законодатель относит вещи пассажира, принятые в установленном порядке для перевозки в пассажирском или почтовобагажном поезде до железнодорожной станции назначения, указанной в проездном документе (билете), к категории грузобагажа-объекты, принятые от физического или юридического лица в установленном порядке для перевозки в пассажирском, почтово-багажном или грузопассажирском поезде.

     Процедура организации перевозки предусмотрена в Федеральном законе от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации». В пассажирском и почтово-багажном поезде может доставляться как багаж, так и грузобагаж, последний может перевозиться в грузопассажирском поезде.

    Со сменой постоянного места жительства возникает необходимость в транспортировании крупногабаритных вещей, что невозможно сделать в пассажирском поезде.

    По Правилам перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденным приказом Минтранса России от 19 декабря 2013г. № 473, багаж по сумме трех измерений не превышает 180 см, весом каждого места не более 75 кг и общим весом не более 200 кг. В качестве грузобогажа принимаются вещи и предметы, весом одного места не менее 5кг и не более 75 кг и размером не более 300 см по одному из трех измерений, которые по своим размерам, упаковке и свойствам могут быть без затруднений погружены и размещены в багажном вагоне. Пунктами 129 и 166 Правил предусмотрена возможность перевозки предметов и вещей, вес и размеры которых не соответствуют указанным нормам, на особых условиях.

    Перевозимые истцами вещи (диван, холодильник, стиральная машина и пр.) могли быть перевезены в качестве грузобагажа на особых условиях или при аренде контейнера, что не учтено при расчете выплаты истцам. Перевозка данных вещей в качестве багажа не представляется возможной, что не позволяет реально компенсировать расходы, связанные с переездом.

    Для перевозки груза требуется аренда контейнера, что по справке филиала ОАО «РЖД» Центр фирменного транспортного обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ №№ составляет ............., а также уплата тарифа за перевозку по маршруту <адрес> – ........... рублей, что составило бы ........... копеек.

    Заявленная сумма к перевозу багажа составляет .......... рублей и не превышает стоимости провоза данного багажа железнодорожным транспортом в .............. копеек, поэтому отказ в выплате считают неправомерным.

    Просят решение мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять новое решение с удовлетворением исковых требований.

    В судебном заседании истец Красинский В.Н. поддержал доводы апелляционной жалобы, ссылаясь на установленные тарифы при которых истцам не доплатили компенсацию за переезд. Также ссылался, что в материалах дела отсутствует справка, подтверждающая стоимость суммы компенсации. Перевозка вещей истцом в качестве багажа не представлялось возможной. Провозить эти вещи только можно при аренде контейнера или на условиях грузового багажа.

    В судебном заседании истец Красинская Т.П. поддержала доводы жалобы и пояснения супруга Красинского В.Н.

    В судебное заседание представитель Отделения Пенсионного фонда РФ по Новгородской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен судом.

    Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание. Руководствуясь ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Выслушав объяснения истцов, проверив представленные материалы дела, и изучив доводы апелляционной жалобы истцов Красинского В.Н. и Красинской Т.П. суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

    Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, мировой судья исходит из заявлений Красинского В.Н. и Красинской Т.П. от ДД.ММ.ГГГГ, где они просят УПРФ в Старорусском районе произвести оплату компенсации за переезд и провоз багажа из районов Крайнего Севера в общей сумме по ............ рублей (в том числе по справкам о стоимости провоза багажа от <адрес> до <адрес> в сумме ................ рублей, от г<адрес> до <адрес>-................. рублей, от <адрес> до <адрес>-............ рублей, от <адрес> до <адрес> -........... рублей).

    Из уведомлений УПРФ от ДД.ММ.ГГГГ следует о принятии решения о выплате Красинской Т.П. ............ рублей (провоз багажа по маршруту <адрес> – <адрес> – <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составляет ............. рублей и стоимость провоза багажа по маршруту <адрес> – <адрес> ........... рублей), Красинскому В.Н. – ............ рублей.

    Из акта выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ ............» следует, что по договору с Красинской Т.П. последней были оказаны услуги по домашнему переезду по маршруту <адрес> и произведена оплата в сумме ............ рублей. Груз доставлен ДД.ММ.ГГГГ.

    В решении отмечено о наличии у истцов удостоверений № Красинской Т.П. и № Красинского В.Н., которые являются получателем пенсии по старости.

    Доводы, изложенные в апелляционной жалобе по поводу понятий груза, багажа, грузобажа, изложенные в статье 2 Федерального закона от 10 января 2003г.№ 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и возможности перевозке как в пассажирских вагонах почтово-багажного поезда, так и в грузовых вагонах грузопассажирского поезда, не могут быть основополагающими для принятия решения. Мировым судьёй детально исследовались договора № и № и чеки к ним от ДД.ММ.ГГГГ на перевозку домашних вещей из Северодвинска в <адрес> по цене .......... рублей, оплаченных в день подписания. Многочисленные ответы на запросы суда подтверждают, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоимость перевозки багажа (грузобагажа) ж/д транспортом по маршруту <адрес> весом 1 тонна составляет ............ рублей. Ответ АО «ФПК» № СЗМА от ДД.ММ.ГГГГ, организации уполномоченной выдавать такие справки, нашел отражение в решении мирового судьи. Есть ссылка в решении суда на коммерческое предложение от ДД.ММ.ГГГГ ............» с указанием о стоимости перевозки ж/д контейнером 24 тонны по маршруту <адрес> ............ рублей.

    При переезде на новое место жительства истцы выбрали перевозку домашнего груза наиболее удобным для них способом, о чем заключили договора. При таких обстоятельствах их законное право пользоваться наиболее доступными для них услугами при переезде не нарушено.

    Принятое мировым судьей решение базируется на положениях части 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г.№4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», где отражено, что лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат иных вознаграждений по гражданско – правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведение науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

    В решении суда сделана ссылка на Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. №1351, в котором утверждены Правила компенсации расходов в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Грубых нарушений процессуальных норм, в том числе по доводам истцов влекущих отмену решения мирового судьи не усматривается.

При изложенных обстоятельствах решение мирового судьи законно и обоснованно, а апелляционная жалоба истцов Красинского В.Н. и Красинской Т.П. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░