Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-98/2024 (2-1059/2023;) ~ М-1057/2023 от 28.11.2023

Дело № 2-98/2024

11RS0016-01-2023-001615-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сурниной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Алееве А.А.,

с участием прокурора Нестеровой А.С., представителя истца Есевой М.А., ответчика Холоповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт

15 января 2024 года гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми к Холоповой М. А. об изъятии жилого помещения и земельного участка путем выкупа,

установил:

Администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми обратилась в суд с иском к Холоповой М.А. об изъятии путем выкупа принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, и жилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес>, по стоимости, определенной в отчете ИП Морозова В.В. от <дата> №, в размере 1 600 980 руб. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик является собственником вышеуказанного жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу. Администрацией в рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного жилья принято решение об изъятии жилого помещения ответчика. Ссылаясь на то, что соглашение об изъятии с ответчиком до настоящего времени не заключено, администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель истца администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми Есева М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала. Дополнительно указала, что администрация осуществляет республиканскую программу по переселению, ответчику предложено заключить соглашение об изъятии помещения путем выкупа.

Ответчик Холопова М.А. в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что ею в администрации района написано заявление, в котором она указала, что выбрала способ переселения путем представления ей иного жилого помещения, на выкуп жилого помещения не согласна.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, указавшего на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований, поскольку ответчиком выбран иной способ переселения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчику Холоповой М.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты><данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: Сыктывдинский <адрес>.

Из материалов дела следует, что 20.04.2016 межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации сельского поселения «Выльгорт» от 21.07.2015 №07/461, проведено обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании акта обследования № от <дата> и заключения межведомственной комиссии № от <дата> постановлением администрации сельского поселения «Выльгорт» 05/659 от <дата> многоквартирный дом, расположенный по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В период с 2019 по 2025 годы на территории Республики Коми реализуется республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утвержденная постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 №160, в соответствии с которой подлежат расселению многоквартирные жилые дома, признанные в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу в период с 01.01.2012 до 01.01.2017.

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 08.05.2019 года № 5/418 утверждена адресная программа муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» на период 2019 - 2025 годы».

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в IV этап (01.01.2022 - 31.12.2023) республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах». Планируемая дата сноса многоквартирного дома в соответствии с республиканской программой - 31.12.2023.

Постановлением администрации муниципального района «Сыктывдинский» от 24.10.2022 № 10/1485 принято решение об изъятии для муниципальных нужд путём выкупа земельного участка по адресу: <адрес>, – с кадастровым номером <данные изъяты> и принадлежавших на праве собственности жилых помещений в многоквартирном доме, в том числе квартиры, принадлежащей ответчику.

В целях определения выкупной стоимости изымаемого жилого помещения ИП Морозовым В.В. произведена оценка выкупной стоимости жилого помещения №, расположенного в <адрес>.

Исходя из отчета ИП Морозова В.В. №, выкупная стоимость жилого помещения ответчика составляет 1 600 980 руб.

Администрацией муниципального района «Сыктывдинский» РК в адрес ответчика направлен проект соглашения о выкупе недвижимого имущества для муниципальных нужд, в котором предложено осуществить выкуп жилого помещения в рамках предусмотренной республиканской адресной программы по цене 1 600 980 руб.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени соглашение о выкупе жилого помещения с ответчиком не заключено, администрация обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством выделения безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета отвечает провозглашенным ч. 1 ст. 7 Конституции РФ целям Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Указом Президента РФ от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в целях устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда предусмотрен национальный проект «Жилье и городская среда», одной из задач которого является создание механизмов переселения граждан из непригодного жилья, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

В соответствии с паспортом федерального проекта, утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Жилье и городская среда» от 21.12.2018 №3, данный проект реализуется через государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» урегулированы правовые и организационные основания предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, путем создания некоммерческой, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компенсацию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В соответствии пп. 11 п. 1 ст. 14 Закона №185-ФЗ Фонд предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со ст. 16 данного Федерального закона.

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 08.05.2019 года №5/418 утверждена адресная программа муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» на период 2019 - 2025 годы».

В силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В ч. 3 ст.2 Федерального закона № 185-ФЗ определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч. 2, 3 ст. 88 Жилищного кодекса РФ.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Согласно ч. 1, 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как указывалось ранее, в установленном законом порядке органом местного самоуправления в лице администрации МР «Сыктывдинский» РК принято решение об изъятии жилых помещений в <адрес> в <адрес>, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу в рамках реализации программы переселения.

Как следует из раздела II «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения на праве собственности либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Поскольку ответчик является собственником жилого помещения в доме, который признан аварийным и подлежащим сносу, при этом жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, постольку с учетом указанных выше норм права и разъяснений по их применению, Холопова М.А. вправе требовать предоставления ему в собственность благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Судом установлено, что Холопова М.А. обратилась в администрацию с заявлением о выборе способа расселения посредством предоставления иного жилого помещения взамен признанного непригодным. В судебном заседании ответчик также указала, что не согласна на выкуп жилого помещения, просит предоставить ей иное жилое помещение взамен изымаемого.

В ходе рассмотрения дела установлено и ответчиком не оспорено, что до настоящего времени жилым помещением ответчик не обеспечен.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ответчиком определен способ расселения из аварийного жилья путем предоставления другого жилого помещения взамен непригодного, что соответствует положениям действующего законодательства, суд полагает, что основания для изъятия принадлежащего ответчику жилого помещения путем его выкупа отсутствуют, а равно заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Отсутствие в настоящее время у администрации района жилого помещения, возможного к предоставлению ответчику, не может повлиять на выводы суда, поскольку не умаляет право ответчика на выбор способа переселения, и, как следствие, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него законом обязанности по предоставлению ответчику жилого помещения взамен непригодного для проживания в рамках реализации программы переселения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми (ОГРН 1021100971352) к Холоповой М. А. (паспорт <данные изъяты>) об изъятии жилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Сыктывдинский <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> путем выкупа по стоимости, определенной ИП Морозовым В.В., в размере 1 600 980 руб. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Сурнина

В окончательной форме решение принято 15.01.2024.