Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7781/2020 ~ М-4579/2020 от 13.07.2020

                                                                                              дело № 2-7781/2020

23RS0040-01-2020-006691-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2020 года                            город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                     Кожевникова В.В.,

при секретаре                                     Лейко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Баранова В. В.ича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фона РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края о включении периодов работы в общий трудовой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Баранов В.В. обратился в суд к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ Центральном округе г. Краснодара Краснодарского края с иском об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 20.06.1993г. по 30.08.1994г. на Предприятии «Фирма Бизнес» в должности главного бухгалтера, и с 30.10.1994 по 05.01.1998 на Малом предприятии «Фирма Бизнес» в должности главного бухгалтера; обязании произвести перерасчет начисляемой пенсии с даты    назначения пенсии - с 13.05.2016г.; взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей; взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 60 000 рублей.

В обоснование требований указано, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 13.05.2016г. По расчетам УПФР в ЦВО г.Краснодара продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 38 лет 01 месяц 11 дней. Согласно сообщению УПФР в ЦВО г. Краснодара от 16.06.2020г. № Б-402-08.37/461 в страховой стаж при расчете пенсии не засчитаны следующие периоды работы: с 20.06.1993 по 30.08.1994 на предприятии «Фирма Бизнес» в качестве главного бухгалтера, а также с 30.10.1994г. по 05.01.1998г. на Малом предприятии «Фирма Бизнес» в качестве главного бухгалтера. Основание для исключения данных периодов - визуально усматривается, что записи о работе произведены несвоевременно, одномоментно (одной пастой).

Считает, данные доводы необоснованными, поскольку обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца. Указанные периоды исключены без достаточного основания. Записи в трудовой книжке произведены своевременно, даты создания приказов о приеме и увольнения изданы соответственно датам приема и увольнения, записи заверены печатью организации, а также подписью и наименованием должности лица, внесшего данные записи. Более того, в период с 1993 года по 1998 год истцу со стороны работодателя производилась оплата всех предусмотренных платежей, а факт его трудоустройства в указанной организации дополнительно подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Указанными действиями ответчика, истцу причинен моральный вред, который он оценивает в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ ПФ РФ в ЦО г. Краснодара – Роот А.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требований иска возражала, просила отказать.

Представитель ответчика ГУ ПФ РФ в ЦО г. Краснодара –Пропорциональная О.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требований иска возражала, просили отказать. В обоснование возражений указала, что в соответствии с п. 60 Правил от 02.10.2014 № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162 (далее Инструкция от 20.06.1974 № 162), действующей до 2004г. Инструкцией от 20.06.1974г. № 162 предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу вносятся Администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и заверяются при увольнении подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу. Сведения о переименовании (реорганизации) предприятия вносятся в трудовую книжку отдельной строкой и указывается основание переименования — приказ (распоряжение), его дата и номер. Достоверность записей в трудовой книжке истца вызывает обоснованное сомнение: № 25-26 за период работы с 20.06.1993г. по 30.08.1994г. на предприятии «Фирма Бизнес», поскольку записи о работе произведены несвоевременно, одномоментно (одними чернилами); №28-29 за период с 30.10.1994г. по 05.01.1998г. в ТОО малое предприятие «ФИРМА БИЗНЕС», поскольку записи о работе произведены несвоевременно, одномоментно (одними чернилами). Согласно записи о приёме переводом, прием осуществлялся в ТОО "Бизнес" на должность главного бухгалтера. Записи о работе заверены двумя печатями из оттиска которых усматривается наименование ТОО Малое предприятие «ФИРМА БИЗНЕС», и подписью директора Баранова В.В., однако запись о реорганизации предприятия отсутствует, запись о переводе на должность директора так же отсутствует.

Поскольку указанные записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкция от 20.06.1974г. № 162, периоды работы с 20.06.1993г. по 30.08.1994г., и с 30.10.1994г. по 05.01.1998г. не могут быть включены в общий страховой (трудовой) стаж без документального подтверждения. Справки о работе за спорные периоды заявитель представить отказался (заявление от 19.05.2016г.), с условиями перерасчета был ознакомлен.

Таким образом, на момент обращения за страховой пенсией по старости вышеуказанные периоды работы заявителя с 20.06.1993г. по 30.08.1994г. на предприятии «Фирма Бизнес», с 30.10.1994г. по 05.01.1998г. в ТОО малое предприятие «ФИРМА БИЗНЕС», обоснованно не включены в общий страховой (трудовой) стаж. В этой связи требования истца о зачете данных периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии с момента обращения за пенсией, с 13.05.2016г. являются неправомерными.

Кроме того, в порядке подготовки отзыва на иск, в рамках оказания содействия, территориальным Управлением были направлены запросы в городской архив для возможного подтверждения работы заявителя в вышеуказанные периоды. Согласно поступившим 19.08.2020г. архивным справкам от 17.08.2020г. №-л, №-л, документы Фирмы БИЗНЕС, ТОО "ФИРМЫ БИЗНЕС" на хранение не поступали.

Требования в части взыскания компенсации морального вреда и судебных расходов также не подлежат удовлетворению, поскольку расходование средств ПФР является исключительно целевым и не предназначено для выплаты других целей. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; при наличии страхового стажа не менее пятнадцати лет.

Согласно ч. 1 ст. 18 указанного Федерального закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. В соответствии с пунктом 1 части второй статьи 18 того же Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.

Право на перерасчет пенсии имеют граждане, которые приобрели право на другой вид пенсии или предоставили дополнительные документы о стаже и (или) заработной плате.

Пунктами 48 и 49 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В судебном заседании установлено, что с 13.05.2016г. Баранов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости.

С целью перерасчета пенсии Баранов В.В. обратился в УПФР ЦВО г. Краснодара с соответствующим заявлением, с требованием включения в общий страховой (трудовой) стаж периоды работы с 20.06.1993г. по 30.08.1994г. на предприятии «ФИРМА БИЗНЕС» и с 30.10.1994г. по 05.01.1998г. в Малом предприятии «ФИРМА БИЗНЕС».

Уведомлением от 16.06.2020года № указанные периоды не были засчитаны в страховой стаж при расчете пенсии.

Отказ мотивирован тем, что визуально усматривается, что записи о работе, в указанные периоды, произведены несвоевременно, одномоментно (одной пастой), в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162.

Суд считает данные основания для отказа в расчете пенсии необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж.

Так основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями, и восстановить их невозможно, а также по причине небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника, допускается установление стажа работы на основании показания двух или более свидетелей.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах факт того, что записи о работе Баранова В.В. в периоды: с 20.06.1993 по 30.08.1994 на предприятии «ФИРМА БИЗНЕС», и с 30.10.1994 по 05.01.1998 в Малом предприятии «ФИРМА БИЗНЕС», визуально определены ответчиком, как внесенные несвоевременно, одномоментно (одной пастой), не может служить основанием для лишения Баранова В.В. права на включение в общий трудовой стаж спорного периода работы.

Кроме того, факт работы Баранова В.В. в указанные периоды на предприятиях, подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ от 07.07.2020г.

Таким образом, факт работы Баранова В.В. в указанные периоды подтверждены доказательствами представленными в материалы дела, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Установление пенсионным органом нарушение порядка ведения и хранения трудовых книжек и кадровых учетных документов не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении его требований.

Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд полагает необходимым обязать ответчика включить в страховой стаж Баранова В.В. спорные периоды работы: с 20.06.1993 по 30.08.1994 в Предприятии «Фирме Бизнес» в должности главного бухгалтера, и с 30.10.1994 по 05.01.1998 в Малом предприятии «Фирме Бизнес» в должности главного бухгалтера.

Согласно ч.1 ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.10.2019,) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь положением ст.19 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Баранову В.В. с 13.05.2016г., и произвести выплату недополученной пенсии.

Исковые требования в части взыскания морального вреда, по мнению суда не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Рассматривая требования о судебных расходах, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 10 Бюджетного Кодекса РФ бюджет Пенсионного фонда РФ, его доходная и расходная части ежегодно утверждаются Федеральным законом, которым расходы на оплату услуг представителей не предусмотрены. Нецелевое расходование средств бюджета недопустимо.

В соответствии со ст. 13 Бюджетного Кодекса Российской Федерации от 31.07.1998г. № 145-ФЗ бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ предназначены для исполнения расходных обязательств Российской Федерации. Использование федеральными органами государственной власти иных форм образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств РФ, не допускается.

Согласно ст. 144 Бюджетного Кодекса РФ Пенсионный фонд Российской Федерации входит в состав внебюджетных фондов Российской Федерации, создан в целях реализации конституционного права человека и гражданина на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п. 2 Положения О пенсионном фонде Российской Федерации (утвержденного Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 № 2122-1) ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов других фондов и изъятию не подлежат.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края является государственным учреждением, осуществляющим выплату пенсий и других социальных выплат из средств, входящих в состав Федерального бюджета РФ, и защищает государственные интересы.

Согласно ст.147 Бюджетного Кодекса РФ расходование средств внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, законом не предусмотрено взыскание расходов истца по оплате юридических услуг, в связи с чем, в данной части требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Баранова В. В.ича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фона РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края о включении периодов работы в общий трудовой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фона РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края включить Баранову В. В.ичу в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 20.06.1993 года по 30.08.1994 года на Предприятии «Фирма Бизнес» в должности главного бухгалтера, и с 30.10.1994 года по 05.01.1998 года на Малом предприятии «Фирма Бизнес» в должности главного бухгалтера.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фона РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края произвести перерасчет пенсии Баранову В. В.ичу, выплатить недоплаченную часть пенсионных выплат с момента подачи заявления, а именно с 13.05.2016 года по настоящее время.

В удовлетворении остальной части исковых требований Баранова В. В.ича – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г.Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                     В.В. Кожевников

Мотивированное решение суда изготовлено 31.08.2020г.