Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2783/2022 ~ М-2475/2022 от 24.08.2022

79RS0002-01-2022-005247-27

№2-2783/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Сладковой Е.Г.,

с участием прокурора Нещетной А.В.,

представителя ответчика и третьего лица Бурдинской Т.А.,

при секретаре Завражиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску прокурора г. Биробиджана в интересах Эстерлейна Дмитрия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) к правительству Еврейской автономной области (ИНН 7901008992, ОГРН 1027900511726) об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, -

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Биробиджана в интересах Эстерлейна Д.С. обратился в суд с иском к правительству ЕАО об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. Свои требования мотивировала тем, что прокуратурой города Биробиджана проведена проверка по обращению Эстерлейна Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вопросу необеспечения его жилым помещением как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ. Установлено, что заявитель относится к категории лиц из числа детей сирот, так как его мать Эстерлейн М.О, умерла, ДД.ММ.ГГГГ, отец решение Буйского городского суда Костромской области от 30.10.2008 лишен родительских прав. Просит суд обязать правительство Еврейской автономной области предоставить Эстерлейна Дмитрия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

В судебное заседание прокурор Нещетная А.В. исковые требования и доводы иска поддержала.

Истец Эстерлейн Д.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика и представитель третьего лица Бурдинская Т.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании не возражала против исковых требований, суду пояснила, что материальный истец обладает статусом сирота и не обеспечен жилым помещением.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Согласно ст. 149 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В судебном заседании установлено, что Эстерлейн Д.С. родился ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана Эстерлейн М.О., в графе отце Эстерлейн С.Н.

Эстерлейна М.О. умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии №).

Решением Буйского городского суда ЕАО от 30.10.2008, Эстерлейн С.Н. лишен родительских прав в отношении сына Эстерлейна Д.С., 1995 года рождения.

Таким образом, истец Эстерлейн Д.С. относится к категории лиц, имеющих право на получение дополнительных мер поддержки со стороны государства в части обеспечения права на жилище.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется областным законом Еврейской автономной области от 28.03.2014 № 488-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области».

Согласно ст. 6 вышеуказанного областного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях в порядке, установленном настоящим законом, признается невозможным, однократно предоставляются за счет средств областного бюджета благоустроенные жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) на территории области в порядке, установленном настоящим законом, если местом жительства указанных в настоящей статье лиц является область. Договор найма заключается сроком на 5 лет.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно материалам дела Эстерйлен Д.С. выявлен как ребенок оставшийся без попечения родителей на территории города Биробиджана ЕАО.

В судебном заседании установлено, что сведения об Эстерлейне Д.С. с 26.08.2015 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат попечению жилыми помещения.

Из сведениям ОВМ МОМВД России «Биробиджанский» от 04.08.2022, следует, что согласно имеющихся сведений Эстерлейн Д.С. в период с 27.02.2020 по 17.02.2025 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что Эстерлейн Д.С. не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма не состоит; в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, не включен; между мэрией города МО «Город Биробиджан» ЕАО и материал договор социального найма не заключался; сведения о том, что истец включен в договор социального найма жилого помещения как член семьи нанимателя в мэрии города отсутствует.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах истца на объекты недвижимого имущества (выписка от 04.08.2022).

Из информации ОГБУ «Облкадастр» от 05.08.2022 следует, что Эстерлейн Д.С. не использовал прав на бесплатную приватизацию в жилых помещениях, в домах государственного или муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение его жильем по договору найма специализированного жилого помещения по закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ на территории Еврейской автономной области.

Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

В связи с чем суд считает необходимым обязать правительство Еврейской автономной области предоставить Эстерлейн Д.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области по вступлению решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора г. Биробиджана в интересах Эстерлейна Дмитрия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) к правительству Еврейской автономной области (ИНН 7901008992, ОГРН 1027900511726) об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения– удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить Эстерлейну Дмитрию Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд ЕАО со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сладкова Е.Г.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 19.10.2022