Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-285/2023 ~ М-198/2023 от 10.05.2023

дело № 2-285/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Малые Дербеты          20 июля 2023 года

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бадмаевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Дорджиевой О.С.,

с участием представителя АО «Газпром газораспределение Элиста» Лагаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудиновой Галины Владимировны к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» о признании незаконным принудительного приостановления подачи газа, возложении обязанности возобновить подачу газа, взыскании компенсации материального и морального вреда,

у с т а н о в и л:

Кудинова (Кошелева) Г.В. обратилась в суд с уточненным иском к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» (далее – АО «Газпром газораспределение Элиста», Общество), мотивируя тем, что она и ее сестра ФИО11 являются собственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором проживают дочь истца ФИО4, племянник ФИО5 и племянница ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор о предоставлении услуг по газоснабжению. За потребленный газ она оплачивает в полном объеме в соответствии с поступающими ей квитанциями. С 2013 г. она и ее сестра постоянно не проживают по вышеуказанному адресу, о чем уведомили газовый участок в <адрес>, где оставили все свои координаты, номера телефонов и адрес электронной почты. В с. Малые Дербеты приезжают только 4 раза в год на 15 дней в отпуск и проживают в вышеуказанном жилом доме. 25 декабря 2021 г., приехав в очередной раз домой, истец обнаружила, что газоснабжение от жилого дома отключено, отрезана труба и поставлена заглушка. Отключение от газоснабжения происходило в их отсутствие в зимний период, они об этом не знали. Обратившись в газовый участок, им сообщили, что отключение газа произошло за имеющуюся задолженность по оплате за потребленный газ в размере 82 961 руб. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия от 14 февраля 2020 г. в размере 82 961 руб. Последняя оплата по счетчику истцом произведена 25 августа 2020 г., о чем ей выданы чек и квитанция. Однако о наличии имеющейся задолженности в газовом участке ей не сообщили, о предстоящем отключении от газоснабжения собственников домовладения также не предупреждали. Истцом ежемесячно направлялись показания газового счетчика на телефонные номера, которые ей дали в газовом участке. 14 февраля 2023 г. истец отменила судебный приказ от 14 февраля 2020 г. по делу №2-139/2020 о взыскании с Кудиновой Г.В. задолженности по оплате за потребленный газ, копия определения об отмене судебного приказа была направлена в АО «Газпром газораспределение Элиста». Считает, что ответчиком нарушен п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поскольку обязательным условием приостановления поставки газа является направление абоненту уведомления о предстоящем приостановлении и о его причинах по почте заказным письмом с уведомлением не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа, что не было соблюдено ответчиком. В связи с чем просит признать незаконным принудительное приостановление подачи газа в домовладении и возложении обязанности возобновить подачу газа путем его подключения к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, и взыскать компенсацию материального вреда в размере 754 000 руб. и компенсацию морального вреда в размере 533 000 руб.

В судебное заседание истец Кудинова Г.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Элиста» по доверенности ФИО7 просила отказать в удовлетворении исковых требований Кудиновой Г.В. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца было направлено уведомление о предстоящем отключении газа в связи с имеющейся задолженностью за потребленный газ в размере 82 046 руб. 35 коп., рассчитанной на основании п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549. В связи с непогашением задолженности по договору поставки газа 28 апреля 2021 г. Общество приостановило поставку газа газосваркой. Таким образом, АО «Газпром газораспределение Элиста» выполнены требования по уведомлению абонента за 20 календарных дней о приостановлении исполнения договора поставки газа, установленные п. 46 Правил № 549. Ссылка на нарушение п. 122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, не состоятельна, поскольку подп. «б» п. 2 Правил № 549 установлено, что данные Правила не применяются к отношениям, которые возникают при постановке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами № 549. Отключение жилого дома от газоснабжения, в том числе в отопительный сезон (период) при наличии в нем иных инженерных соединений (электричества и т.п.) не является основанием для признания помещения не пригодным для проживания, поскольку отключение коммунальных услуг – это мера воздействия на должников, которая носит временный характер: инженерные системы не демонтируются, жилое помещение по-прежнему ими оборудовано, прекращается лишь пользование коммунальной услугой, подача которой возобновляется после полного или частичного погашения задолженности. Обращает внимание, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными и фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому плата в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ. В этой связи истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления. До 6 декабря 2019 г. в домовладении истца был установлен прибор учета газа марки СГК 4 с заводским номером 974970, 2005 года выпуска. Для данной модели межповерочный интервал составляет 10 лет, т.е. указанный прибор учета газа истек в 2015 г. С этого момента газовый счетчик не мог применяться в качестве измерительного прибора учета потребляемого газа. 15 апреля 2019 г. прибор учета газа марки СГК 4 заменен на прибор учета марки ВК G4T с заводским номером 06524736, 2019 года выпуска. В связи с истечением срока поверки прибора учета газа по лицевому счету истца, начиная с 1 января 2017 г. по 6 декабря 2019 г., начисления производились по нормативам потребления согласно п. 25 Правил № 549 и составили в сумме 82 691 руб. 66 коп. Кроме того, истец не привел доказательства, подтверждающие причинение ему морального вреда, а также доказательства причинно-следственной связи. Поскольку действия Общества соответствуют требованиям действующего законодательства и они соответственно не нарушают законные права Кудиновой Г.В. правовых оснований для удовлетворения заявленного истцом требования о взыскании морального вреда в размере 533 000 руб. не имеется.

Представитель третьего лица Участка реализации газа № 1 АО «Газпром газораспределение Элиста», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФИО11, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просила о рассмотрении дела без ее участия.

Суд, исследовав материалы дела, дело № 2-139/2020, исполнительное производство №, считает исковые требования Кудиновой Г.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Статьей 1 названного Закона предусмотрено, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 2 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, относит к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 (далее - Правила).

В п. 21, 40 данных Правил указано, что абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Одновременно в подпункте «б» пункта 23 Правил № 549 определено, что поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

При этом в соответствии с пунктом 21 Правил № 549 абонент обязан, в том числе, оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии с п. п. 45, 46, 48 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Кудинова (до замужества – ФИО12, Зубрицкая) Г.В. и ее сестра ФИО11 являются собственниками в общей долевой собственности по ? доли жилого дома, площадью 63,6 кв.м, и земельного участка, площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и выписками из ЕГРН. По вышеуказанному адресу зарегистрирован лицевой счет № на имя абонента Кошелевой Г.В.

В домовладении до ДД.ММ.ГГГГ был установлен прибор учета газа СГК 4 с заводским номером 974970, 2005 года выпуска, межповерочный интервал которого составляет 10 лет, т.е. указанный прибор учета газа истек в 2015 г.

В подпункте «в» пункта 21 Правил поставки определена обязанность абонента по обеспечению в установленные сроки представления прибора учета газа для проведения поверки.

В связи с истечением срока поверки прибора учета газа по лицевому счету истца №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисления производились по нормативам потребления и составили в сумме 82 691 руб. 66 коп.

Согласно акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ абонентом был заменен газовый счетчик СГК 4 с заводским номером 974970, 2005 года выпуска, на газовый счетчика ВК G4T с заводским номером 06524736, 2019 года выпуска.

В соответствии с представленным расчетом ответчика по нормативам потребления газа задолженность по лицевому счету № на имя абонента Кошелевой Г.В. за период с января 2017 г. по декабрь 2019 г., исходя из общей отапливаемой площади жилого <адрес>,30 кв.м и состава семьи из 2 человек, наличия плиты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в размере 82 691 руб. 66 коп.

14 февраля 2020 г. мировым судьей судебного участка № 1 Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия по заявлению АО «Газпром газораспределение Элиста» вынесен судебный приказ по делу № 2-139/2020 о взыскании с Кошелевой Г.В. задолженности по оплате за потребленный газ за период с января 2017 г. по декабрь 2019 г. в размере 82 691 руб. 66 коп. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 1340 руб. 38 коп., который отменен в связи с поступившими возражениями ответчика ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Сарпинскому, Кетченеровскому и Малодербетовскому районам УФССП России по Республике Калмыкия от 20 марта 2020 г. в отношении Кошелевой Г.В. на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое в последующем окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в связи с вынесением определения об отмене судебного приказа.

Последняя оплата по счетчику с конечными показаниями 701 Кудиновой Г.В. произведена ДД.ММ.ГГГГ в размере 3967 руб. 66 коп., о чем ей выданы кассовый чек и квитанция.

Абоненту Кошелевой Г.В. заказным письмом ответчиком АО «Газпром газораспределение Элиста» направлено уведомление о неоднократном нарушении сроков платежей за потребленный природный газ, предусмотренных законодательством, вследствие чего по состоянию на 1 марта 2021 г. сформировалась задолженность в сумме 82 046 руб. 35 коп., и предстоящем отключении газа в соответствии с пп. «а» п. 21 Правил, в котором указано на необходимость погашения задолженности, а также указано, что при непогашении задолженности через 20 дней с момента отправки данного уведомления будет произведено отключение от сети газораспределения и направлено в суд исковое заявление о взыскании задолженности.

Списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт отправки уведомления истцу по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работниками АО «Газпром газораспределение Элиста» прекращена подача газа путем отключения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от сети газораспределения путем обрезки сваркой газопровода, о чем старшим контролером ФИО9 составлен акт о прекращении газоснабжения.

Судом установлено, что в домовладении истца до 6 декабря 2019 г. был установлен прибор учета газа СГК 4 с заводским номером 974970, 2005 года выпуска, межповерочный интервал которого составляет 10 лет, т.е. указанный прибор учета газа истек в 2015 г. Однако после истечения срока поверки прибора учета газа Кудинова Г.В. продолжала пользоваться прибором учета газа с истекшим сроком межповерочного интервала, в связи с тем, что поверка так и не была проведена, ей была начислена задолженность за период с 1 января 2017 г. по 6 декабря 2019 г. по нормативам потребления.

Таким образом, действия ответчика по начислению и расчету потребления газа исходя из нормативов, по приостановлению подачи газа в жилое помещение по адресу: <адрес>, после их предварительного предупреждения соответствуют требованиям закона.

В нарушение положений ст.ст. 12, 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о надлежащей работе прибора учета, сведений о проведении истцом поверки газового счетчика СГК 4 с заводским номером 974970, 2005 года выпуска, по результатам которой в установленном порядке подтверждена исправность и годность применения указанного газового счетчика, об отсутствии задолженности за потребленный газ в течение более 2 расчетных периодов подряд, а также о его ненадлежащем извещении о предстоящем отключении газа.

Также у суда не имеется оснований и для возложения на АО «Газпром газораспределение Элиста» обязанности возобновить подачу газа путем его подключения к жилому дому, т.к. пунктом 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусмотрено, что поставка газа возобновляется, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа и при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования. В данном же случае доказательств оплаты данных расходов, а также имеющейся задолженности истцом представлено не было.

Поскольку судом было установлено отсутствие нарушения прав ответчика, оснований для удовлетворения заявленных истцом производных требований о взыскании компенсации материального и морального вреда не имеется.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения требований Кудиновой Г.В. о признании незаконным принудительного приостановления подачи газа, возложении обязанности возобновить подачу газа, взыскании компенсации материального и морального вреда не имеется.

Согласно квитанции об уплате государственной пошлины от 20 мая 2023 г. истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Между тем, в соответствии с п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу подп. 4 п. 2 и п. 3 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей.

Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины определены в статье 333.40 Налогового кодекса РФ.

Принимая во внимание отсутствие у истца Кудиновой Г.В. в силу закона обязанности по уплате государственной пошлины при подаче иска, суд приходит к выводу о возврате уплаченной ей государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 333.40 Налогового кодекса РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Кудиновой Галины Владимировны (паспорт гражданина Российской Федерации №) к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» о признании незаконным принудительного приостановления подачи газа, возложении обязанности возобновить подачу газа, взыскании компенсации материального и морального вреда отказать.

Возвратить истцу Кудиновой Галине Владимировне (паспорт гражданина Российской Федерации №) государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Судья О.В. Бадмаева

Копия верна: Судья О.В. Бадмаева