Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2499/2023 ~ М-1257/2023 от 05.04.2023

УИД 59RS0004-01-2023-001787-50        

Дело № 2-2499/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года                                    г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Милашевич О.В.,

при секретаре судебного заседания Цыбине Н.Д.,

с участием истца Утемовой М.Г.,

представителя ответчика Лунякиной О.В., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица Мокрушиной А.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО12 к Департаменту образования администрации г. Перми о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту образования администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить несовершеннолетнему ФИО14 место в МАОУ СОШ № 6 г. Перми.

В обоснование требований указала, что её сыну было отказано в предоставлении места в школе МАОУ СОШ № 6 г. Перми по адресу: <Адрес>, расположенной рядом, через дорогу от её дома, с чем она не согласна. Дом, в котором они проживают, расположен по адресу: <Адрес>, и прикреплен территориально к школе № 84, которая находится в нескольких кварталах от дома, где интенсивное движение, необходимо переходить четыре оживленных дороги, а также трамвайные пути, что не соответствует требованиям безопасности ребенка. Она одна воспитывает ребенка, забирать его после уроков некому. В связи с изложенным, считает, что целесообразней и безопасней ребенку будет посещать школу рядом с домом, поэтому просит разрешить предоставить её сыну место в школе не по закрепленной территории, а в ближайшей школе к дому, т.е. в МАОУ СОШ № 6 г. Перми.

Истец в судебном заседании на доводах искового заявления настаивала.

Представитель ответчика суде с исковыми требованиями не согласна в полном объеме, по доводам письменного отзыва на иск.

Представитель третьего лица поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Выслушав истца, представителей ответчика, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований по следующим основаниям.

Положения ст. 43 Конституции Российской Федерации устанавливают право каждого на образование и гарантируют общедоступность и бесплатность, в том числе, дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Конвенция о правах ребенка в ст. 3 предписывает уделять первоочередное внимание наилучшему обеспечению интересов ребенка во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, устанавливает обязанность государств-участников обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимать все соответствующие законодательные и административные меры.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.67 Федерального закона №273-ФЗ правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.3 ст.67 Федерального закона №273-ФЗ правила приема в государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

Аналогичное положение закреплено в Порядке приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденном приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 №458 (далее – Порядок).

Согласно п.11 Порядка прием на обучение в общеобразовательную организацию проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

Пунктом 10 Порядка установлены категории детей, имеющих право на зачисление в государственные и муниципальные общеобразовательные организации в первоочередном порядке.

- детям военнослужащих по месту жительства их семей;

- детям сотрудника полиции;

- детям сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;

- детям сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;

- детям гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;

- детям гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;

- детям, находящимся (находившимся) на иждивении сотрудника полиции.

В соответствии с п.15 Порядка в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

Пунктом 17 Порядка предусмотрено, что прием заявлений о приеме на обучение в первый класс для детей, имеющих право первоочередного и преимущественного приема на обучение, а также проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 апреля текущего года и завершается 30 июня текущего года. Руководитель общеобразовательной организации издает распорядительный акт о приеме на обучение детей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение 3 рабочих дней после завершения приема заявлений о приеме на обучение в первый класс.

Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений о приеме на обучение в первый класс начинается 6 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

Постановлением администрации г. Перми от 15.02.2021 № 70 утверждены Подходы к закреплению конкретных территорий города Перми за муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными департаменту образования администрации города Перми».

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 является матерью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес> (л.д. 4).

На основании Перечня муниципальных образовательных учреждений, реализующих программу начального общего, основного общего, среднего общего образования, закрепленных за конкретными территориями города Перми утвержденного Постановлением Администрации г. Перми от 04.03.2014 № 135 (ред. от 29.03.2023) дом по адресу: <Адрес> закреплен МАОУ «Предметно-языковая школа «Дуплекс» г. Перми, ул. Толмачева, 18.

На обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом образования администрации г. Перми ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, согласно которому ФИО1 разъяснено, что жилой дом по адресу: <Адрес> закреплен за МАОУ «Предметно-языковая школа Дуплекс» г. Перми. Разъяснен порядок приема детей на обучение в общеобразовательные организации по образовательным программам начального общего образования. Первый этап – с 01 апреля по 30 июня текущего года – прием заявлений от родителей (законных представителей) детей, имеющих преимущественное право, право на внеочередной, первоочередной прием в образовательную организацию, а также проживающих на территории, закрепленной за образовательной организацией. Право подачи заявления о зачислении в общеобразовательную организацию во второй этап приемной компании с 06 июля до момента заполнения свободных мест, но не позднее 05 сентября текущего года.

В соответствии со справкой МАОУ СОШ № 6 имени Героя России С.Л. Яшкина» количество мест на 2023-2024 учебный год составляет 150 учащихся. На ДД.ММ.ГГГГ принято 164 заявления, из них 116 по закрепленной территории, 48 с преимущественным правом, 9 с первоочередным правом. Отказано и отклонено 12 заявлений.

Проанализировав представленные в дело доказательства, в совокупности с действующим законодательством суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о возложении обязанности предоставить несовершеннолетнему Утёмову С.А. место в МАОУ СОШ № 6 г. Перми, поскольку права несовершеннолетнего не нарушены.

В настоящее время компания по приему детей в образовательный организации по образовательным программам начального общего образования продолжается.

Доказательств, что ФИО1 обращалась в образовательное учреждение с заявлением о зачислении ФИО2 в 1 класс, имеет первоочередное и преимущественное право на зачисление в образовательное учреждение и ей отказано в приеме обучающегося по причине отсутствия свободных мест, не представлено.

Право истца на подачу заявления о зачислении в общеобразовательное учреждение, а именно: в МАОУ СОШ № 6 имени Героя России С.Л. Яшкина» не по закрепленной территории во второй этап приемной компании с 06 июля до момента заполнения свободных мест не нарушено и ответчиком не оспаривается.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту образования администрации города Перми о возложении обязанности предоставить несовершеннолетнему ФИО2 место в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 имени Героя России С.Л. Яшкина» г. Перми - отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий. подпись                      О.В. Милашевич

Копия верна.

Судья                                       О.В. Милашевич

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2023