Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-82/2020 от 20.01.2020

№ 12-82/2020
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении жалобы
05 февраля 2020 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., изучив в порядке подготовки к рассмотрению жалобу Чапыгина А.В. на постановление старшего инспектора ДПС ОСВ ДПС ГИБДД УМВД России по Архангельской области старшего лейтенанта полиции Иванова А.В. от 09.07.2019 № 18810029180003708063 по делу об административном правонарушении и решение врио заместителя начальника Управления ГИБДД УМВД России по Архангельской области Фомина Д.С. от 23.08.2019 № 29 АА 008379 по жалобе на это постановление,

установил:

постановлением старшего инспектора ДПС ОСВ ДПС ГИБДД УМВД России по Архангельской области старшего лейтенанта полиции Иванова А.В. от 09.07.2019 № 18810029180003708063 по делу об административном правонарушении Чапыгин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением врио заместителя начальника Управления ГИБДД УМВД России по Архангельской области Фомина Д.С. от 23.08.2019 № 29 АА 008379 указанное постановление по жалобе Чапыгина А.В. оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением, Чапыгин А.В. подал в суд жалобу об их отмене. Одновременно Чапыгиным А.В. заявлено требование об отмене протокола об административном правонарушении.

04 февраля 2020 года в суд по запросу поступили материалы дела об административном правонарушении.

Изучив жалобу и материалы дела, судья находит необходимым возвратить жалобу её подателю по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Как следует из материалов дела, обжалуемое решение вынесено 23 августа 2019 года и 27 августа 2019 года копия решения направлена Чапыгину А.В. по адресу места его жительства <адрес> (этот же адрес указан Чапыгиным А.В. в жалобе в суд), однако не была получена адресатом и возвращена должностному лицу в связи с истечением срока хранения.

Согласно п. 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Как следует из отчёта об отслеживании отправления с официального Интернет-сайта ФГУП «Почта России», почтовое отправление с копией обжалуемого решения передано на временное хранение 13 ноября 2019 года.

Таким образом, с учётом разъяснений, данных в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», обжалуемое постановление вступило в законную силу спустя 10 дней после передачи почтового отправления на временное хранение.

Сделанный вывод согласуется с практикой Верховного суда РФ (постановление судьи Верховного Суда РФ от 13.12.2018 № 5-АД18-78).

Жалоба на решение и постановление подана Чапыгиным А.В. только 20 декабря 2019 года (дата передачи в отделение почтовой связи), то есть с превышением установленного десятидневного срока для обжалования.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока на подачу жалобы он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В нарушение указанного положения к жалобе Чапыгина А.В. не приложено ходатайство о восстановлении срока обжалования с указанием причин пропуска и приложением доказательств уважительности этих причин.

В связи с изложенным жалоба Чапыгина А.В. не может быть рассмотрена и подлежит возврату её подателю.

Данное обстоятельство не лишает Чапыгина А.В. возможности вновь обратиться с жалобой на постановление и решение, сопроводив жалобу ходатайством о восстановлении срока обжалования с указанием уважительных причин его пропуска и приложением соответствующих доказательств.

Кроме того, судья обращает внимание подателя жалобы на то, что в соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 30.1 КоАП РФ в порядке главы 30 КоАП РФ подлежат обжалованию постановление по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ) не подлежит самостоятельному обжалованию в рамках КоАП РФ.

Судья, руководствуясь статьёй 30.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить жалобу Чапыгина А.В. подателю.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья     Ю.А. Попов