Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-306/2019 от 02.07.2019

Дело № 1№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нефтеюганск                        15 июля 2019 года    

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Чукомина А.В., при секретаре Чинаховой О.Д.,

с участием помощника Нефтеюганского межрайпрокурора Власюка Н.Л.,

подозреваемого Гаврилова О.С.,

защитника – адвоката Мутовкиной Е.Н., предоставившей удостоверение № № и ордер № №

    рассмотрев материалы уголовного дела по постановлению старшего дознавателя ОД ОМВД России по г.Нефтеюганску, согласованное с заместителем Нефтеюганского межрайонного прокурора ППО в отношении:

Гаврилова Олега Сергеевича, (иные данные)

подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.171 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ)

У С Т А Н О В И Л:

(дата) года в Нефтеюганский районный суд поступило уголовное дело в отношении Гаврилова О.С. с ходатайством о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

    Гаврилов О.С., на основании распоряжения департамента имущественных и земельных отношений администрации города (иные данные) № (иные данные) от (дата) года назначен на должность генерального директора (приказ № л/с от (дата) года о продлении полномочий) (иные данные)» ИНН № № зарегистрированного по адресу: (адрес) фактически расположенного по адресу: (адрес), промышленная зона (адрес) основным видом деятельности которого являются: автотранспортные услуги, то есть деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли от оказания автотранспортных услуг.

    Согласно п. 9.1 Устава (иные данные) утвержденного комитетом по управлению Муниципальным имуществом администрации (иные данные) от (дата) года «руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества- генеральным директором», согласно п. 9.6 Генеральный директор наделен правом от имени Общества осуществлять следующие функции: без доверенности действует от имени общества, представляет его интересы и совершает сделки, выдает доверенности на право представительства от имени Общества, в том числе, доверенности с правом передоверия, издает приказы о назначении на должность работников Общества, об их переводе и увольнении, применении меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, открывает расчетный, валютный и другие счета Общества в банковских учреждениях, заключает договоры и иные сделки, выдает доверенности от имени Общества, утверждает годовые тарифы на услуги и продукцию Общества и т.д..

    Приступив к исполнению обязанностей генерального директора (иные данные) имея возможность и право осуществлять не запрещенные законодательством виды деятельности, Гаврилов О.С., не позднее (дата) года, действуя умышленно, из корыстных побуждений принял решение осуществлять от имени (иные данные)» незакооную предпринимательскую деятельность по сбору, транспортированию отходов (иные данные) класса опасности без получения лицензии, в целях извлечения дохода в крупном размере.

    Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»- отходами производства и потребления (далее отходы) являются вещества и предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с законом. Статьей 4.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс – высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс -практически неопасные отходы. При этом определение класса опасности отходов осуществляется на основании Федерального классификационного каталога отходов (далее по тексту-ФККО), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 года № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов».

    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции Федерального закона от 29.12.2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

    Согласно ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии). В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 года №-99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия представляет собой специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Согласно ч. 3 ст. 2 данного Федерального закона к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 указанной статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Согласно требованиям ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также п. 30 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию. Порядок лицензирования указанной деятельности в период был установлен Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 года №1062 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности».

    Таким образом, Гаврилов О.С., являясь генеральным директором (иные данные) планируя осуществление предпринимательской деятельности от имени (иные данные)» по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности: отходов коммунальных жидких неканализационных объектов водопотребления (код ФККО № 7 32 101 01 30 4), которые отнесены к IV классу опасности, в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативных правовых актов, должен был получить лицензию в установленном законом порядке для возглавляемой им организации.

    Вместе с тем, Гаврилов О.С., в нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также п. 30 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», не предпринял мер по получению лицензии на осуществление деятельности сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, в результате чего, (иные данные)» лицензия на данный вид деятельности получена не была. Реализуя преступный умысел, направленный на осуществление незаконной предпринимательской деятельности, сопряженной с извлечением дохода в крупном размере, Гаврилов О.С. в период с (дата) года по (дата) года, находясь в офисе (иные данные) расположенном по адресу: (адрес) осуществляя незаконную предпринимательскую деятельность по сбору, транспортированию жидких бытовых отходов, а именно: отходы коммунальных жидких неканализационных объектов водопотребления (код ФККО № 7 32 101 01 30 4), заключал договора на оказание транспортных услуг, требующую наличия лицензии, и отходы, обозначенные в договорах, спецификациях к договорам как сточные воды, которые отнесены к IV классу опасности, достоверно зная, что у ООО «(иные данные) отсутствует в имеющейся лицензии наименование вида отхода и код отхода по ФККО (код ФККО № 7 32 101 01 30 4), однако использовал сведения о наличии у (иные данные)» лицензии серии № № № от (дата) года на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности, которую предоставлял контрагентам, а именно: (иные данные) (иные данные)

    После чего, в период времени с (дата) года по (дата) года Гаврилов О.С., осуществлял сбор и транспортирование отходов коммунальных жидких неканализационных объектов водопотребления с извлечением дохода в крупном размере. Согласно документам- карточки счета (иные данные) год, карточки счета № за (иные данные) год, реестра оказанных транспортных услуг за период с (дата) года по (дата) года на расчетный счет №№ (иные данные) открытый в (иные данные) (иные данные) в г.Тюмени, расположенном по адресу: (адрес) а также на расчетный счет № № (иные данные)» открытый в филиале «Западно-Сибирский» ПАО банк «ФК Открытие», расположенном по адресу: (адрес) поступили денежные средства от контрагентов за выполнение транспортных услуг с (дата) года по (дата) года в сумме (иные данные) копейки.

    Таким образом, общая сумма дохода, извлеченная Гавриловым О.С., как генеральным директором (иные данные) от незаконной предпринимательской деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли, без соответствующей лицензии, предусмотренной действующим законодательством РФ, в период времени с (дата) года по (дата) года составила (иные данные) копейки, что сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

    Действия Гаврилова О.С. квалифицированы по ч.1 ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации, как осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171.3 настоящего Кодекса.

В ходе судебного заседания Гаврилов О.С. ходатайство следователя поддержал и просил прекратить уголовное дело с назначением ему судебного штрафа.

Защитник поддержал ходатайство Гаврилова О.С. о прекращении уголовного дела с применением меры правового характера в виде судебного штрафа.

    Прокурор просил ходатайство следователя удовлетворить, назначить судебный штраф, с учетом материального положения подозреваемого.

Выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу об удовлетворения ходатайства следователя по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.446.2 УПК РФ, уголовное дело или уголовное преследование по основаниям, указанным в статье 25.1 настоящего Кодекса, прекращается судом с назначением лицу, освобождаемому от уголовной ответственности, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренной статьей 104.4 УК РФ.

Согласно ч.1 ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ч.5 ст.446.2 УПК РФ по результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление, в котором указывает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным статьей 25.1 настоящего Кодекса, и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа с возвращением ходатайства и материалов уголовного дела руководителю следственного органа или прокурору, если сведения об участии лица в совершенном преступлении, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного рассмотрения ходатайства, либо уголовное дело или уголовное преследование должно быть прекращено по иным основаниям.

    На основании ст. 76.2 Уголовного кодекса РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Разрешая поставленный вопрос, суд учитывает то, что согласно ст.15 УК РФ, преступление в совершении которого подозревается Гаврилов О.С. относится к категории небольшой тяжести.

Гаврилов О.С. ранее к уголовной и административной ответственности не привлекался, характеризуется исключительно положительно, добровольно возместил ущерб и загладил причиненный вред.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным освободить Гаврилова О.С. от уголовной ответственности с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, который назначается с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности и его семьи.

Определяя размер штрафа, суд учитывает, что Гаврилов О.С. имеет среднемесячный доход около 150000 рублей.

Вопрос о вещественных доказательствах суд разрешает в порядке ст.81 УПК РФ, после вступления постановления в законную силу, предметы имеющие ценность, личные документы, - возврату по принадлежности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1, 76.2, 104.4 УК РФ, ст.ст. 446.1, 446.2 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 171 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░: (░░░░ ░░░░░░)

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 171 ░░ ░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░,

(░░░░ ░░░░░░)

(░░░░ ░░░░░░)

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░░░░░░░

░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░:                         ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ №1-306/2019.

░░░ 86RS0007-01-2019-003074-44

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.