Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-72/2022 от 14.02.2022

Дело № 5-72/2022

УИД № 91RS0016-01-2022-000147-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Первомайское                                                             9 марта 2022 года

Судья Первомайского районного суда Республики Крым Литвиненко Т.В., в зале № 2 суда, расположенного по адресу: Республика Крым, Первомайский район, пгт. Первомайское, ул. Октябрьская, 116а, 296300, рассмотрев поступивший из ОМВД России по Первомайскому району материал в отношении

Гафарова Н.С., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Федеральной миграционной службой, код подразделения 900-002), не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

    Согласно протоколу об административном правонарушении <данные изъяты> № от 9 декабря 2021 года, 9 декабря 2021 года в 15 часов 00 минут Гафаров Н.С. находился в продуктовом магазине, расположенном по адресу: Республика Крым, Первомайский район, с. Войково, ул. Ленина, 6, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской и немедицинской маски), чем нарушил п.п. 24.1 п. 24 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в действующей редакции), указанные действия он совершил повторно, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    В судебное заседание Гафаров Н.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом посредством смс-извещения, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи с чем, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что не противоречит положениям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы административного дела, считаю, что действия лица, привлекаемого к административной ответственности, подлежат переквалификации по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункт "в", "г" пункта 4 Правил).

С целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Крым главой Республики Крым от 17 марта 2020 года принят Указ № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в действующей редакции).

    Подпунктом 24.1 п. 24 данного Указа до особого распоряжения возложена на граждан обязанность: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли (оказания услуг), деятельность которых не ограничена настоящим Указом, а также при нахождении в общественных местах (местах ожидания общественного транспорта, на открытых площадях аэропортов, железнодорожных и автобусных вокзалов и пр.).

Административная ответственность по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, 28 июля 2021 года Гафаров Н.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения (справка на физическое лицо (источник СООП, введен в эксплуатацию в соответствии с приказом № 1 МВД России от 11 января 2016 года).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Ни поступившие материалы, ни протокол об административном правонарушении не содержат сведений о том, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за нахождение в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской и немедицинской маски, респиратора), копия такого постановления судьи, вступившего в законную силу, к материалам настоящего дела не приложена, что препятствует проверить однородность совершенного им правонарушения, поэтому признак повторности деяния и соответственно состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, отсутствуют.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, допустима при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при пересмотре постановления или решения по такому делу при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ является менее строгой, чем санкция части 2 статьи 20.6.1 названного Кодекс, предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В рассматриваемом случае переквалификация действий Гафарова Н.С. не противоречит правовой позиции, сформулированной в пункте 20 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года, поскольку административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.6.1 названного Кодекса имеют единый родовой объект посягательства, при этом положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, не ухудшится.

Таким образом, действия Гафарова Н.С. свидетельствуют о невыполнении им ограничительных мероприятий при введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым, что подтверждается приложенными в дело доказательствами и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> №, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного Гафаровым Н.С. правонарушения; письменными объяснениями Гафарова Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он указывает, что ДД.ММ.ГГГГ находился в продуктовом магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания; фотоснимком, на котором изображен Гафаров Н.С. в помещении магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, причины его совершения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гафарова Н.С., признаю признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гафарова Н.С., не установлено.

    С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности Гафарова Н.С., наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, оценив доказательства в совокупности, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения Гафарову Н.С. административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде штрафа.

    Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Переквалифицировать действия Гафарова Н.С. с части 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ на часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Признать Гафарова Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в размере 1000 (одна тысяча) руб. 00 коп.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: