Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2087/2021 ~ М-2175/2021 от 16.08.2021

2-2087/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                               18 ноября 2021 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

судьи Егорова Б.Д.

при секретаре Хусаиновой Э.М.

с участием представителя истца Мирончук О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Маркграф Григория Ивановича к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонному) о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

Маркграф Г.И. обратился в суд с заявлением о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) обязанности по включению в специальный стаж периодов работы в ООО «РУСРС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «ЮганскЭнергоСервис» – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; перерасчете размера страховой пенсии по старости с применением повышенного отношения заработков в размере 1,7 с момента назначения пенсии, мотивируя свои требования тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии было отказано, так как не выработан требуемый специальный стаж работы в МКС. Кроме того, индивидуальные сведения сданы работодателем без указания территориальных условий.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в           г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (л.д.52).

Стороны в суд не явились, извещены.

В судебном заседании представитель истца Мирончук О.А., действующий на основании доверенности, требования поддерживает, пояснил, что неоднократно обращались к работодателю за сведениями об отработанных часах вахтовым методом, но работодатель, заявив, что они находятся в стадии ликвидации, отказался предоставить необходимую информацию.

Изучив доводы иска, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 8 ст. 32 настоящего Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании ст. 30 Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (п. 1); отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ решением Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонного) № Маркграфу Г.И. было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с тем, доказательств проживания его в районах Крайнего Севера и приравненных у ним местностям на ДД.ММ.ГГГГ не представлены. На поданные в ООО «РУСРС» запросы документы не направлены, так как на предприятии введено конкурсное управление, местонахождение документов неизвестно (л.д.л.д.9-10).

ДД.ММ.ГГГГ решением Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонного) № Маркграфу Г.И. было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с тем, что не выработан требуемый специальный стаж работы в МКС. Установлен специальный стаж 13 лет 10 месяцев 29 дней, при требуемом 20 лет. Не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как индивидуальные сведения сданы работодателем без указания территориальных условий (л.д.8).

Для подтверждения специального стажа истцом представлены:

-уточняющая справка ООО «РУСРС» от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о работе истца оператором ПРС 5-6 разрядов. В справке указано о работе полный рабочий день вахтовым методом без отвлечений от основной работы; выплате районного коэффициента 1,7 (л.д. 11);

- уточняющая справка ООО «ЮганскЭнергоСервис» от 10.02.2009          № о работе полный рабочий день полную рабочую неделю вахтовым методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; выплачивался районный коэффициент 1,5 (л.д.л.д.11-13).

Записи о работе в указанных организациях в указанные периоды имеются и в трудовой книжке (л.д.л.д. 18-19).

Пунктами 4, 5, 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

В силу ст. 300 Трудового кодекса РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Аналогичное положение содержится и в п. 4.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82, действующих в настоящее время.

Пунктом 4.5 Основных положений предусмотрено, что при неполном времени работы в учетном периоде или на вахте (отпуск, болезнь и т.п.) из установленных норм часов работы вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе.

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 N 30 даны разъяснения, что решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 24).

Обратить внимание судов на то, что исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы (п. 25).

Согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 26).

Решением Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются доводы истца о невозможности предоставления документов об отработанном в период работы вахтовым методом истцом времени, поэтому суд исходит из документов, имеющихся в деле.

В уточняющих справках отражено, что Маркграф Г.И. работал полный рабочий день, полную рабочую неделю без отвлечений от основной работы, поэтому оснований не включать в специальный стаж заявленные периоды работы у суда не имеется. Стороной ответчика доказательств, опровергающих указанные сведения, не представлено. Отсутствие в индивидуальных сведениях указания на льготных характер работы не может быть поставлено в вину самого работника.

Всего специальный стаж периодов работы в ООО «РУСРС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «ЮганскЭнергоСервис» – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты>

При этом уточняющей справкой ООО «РУСРС» доказано, что на ДД.ММ.ГГГГ, соответственно на ДД.ММ.ГГГГ истец работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поэтому перерасчет размера страховой пенсии по старости должен быть произведен, заявленные периоды работы включены в специальный стаж.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области включить в специальный стаж Маркграфа Григория Ивановича периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в ООО «РУСРС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «ЮганскЭнергоСервис» – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с применением повышенного отношения заработков в размере 1,7 с момента назначения пенсии.

Мотивированное решение составлено 25.11.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                     Б.Д. Егоров