УИД №
Дело № 2-569/2022
Мотивированное решение изготовлено 21.02.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Верхняя Пышма 14 февраля 2022 года
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Литовкиной М.С.,
при секретаре Минеевой И.Р.,
с участием помощника прокурора города Верхней Пышмы Пахмуловой А.В., представителя ответчика Барменковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Верхней Пышмы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу «Уралэлектромель» о возложении обязанностей по проведению мероприятий в области пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Верхняя Пышма, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к АО «Уралэлектромедь»» о возложении обязанностей по проведению мероприятий в области пожарной безопасности на объекте спорта «Бассейн УГМК»
В обоснование иска указано, что прокуратурой города Верхняя Пышма в рамках надзорной деятельности на основании материалов проверки отдела надзорной деятельности МЧС ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск проведены надзорные мероприятия в сфере обеспечения требований пожарной безопасности на прилегающей территории, в зданиях различного функционального назначения объекта спорта «Бассейн «УГМК», расположенных по адресу: Свердловская область г. Верхняя Пыщма, пр. Успенский д. 12А.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения:
- отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (система внутреннего противопожарного водопровода) (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ);
- помещения мужской раздевалки, инвентарной №, кладовые на 3 этаже, кладовая в помещении фенной, часть подвальных помещений не оснащены соответствующими автоматическими установками автоматической пожарной сигнализации в нарушение ст. ст. 4, 6, 54, 61, 78 ч.3 ст. 80, 81, 82, 83, 91, 103, 104 глава 26 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч.1 ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 №184 «О техническом регулировании», ст. 20 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», СП 486.1311500.2020 п.4.4. табл.3);
- на лестничной клетке на 2 этаже отсутствуют двери с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах в нарушение ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч.1 ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 №184 «О техническом регулировании» п. 4.4.6 СП 1.13130.2020;
- помещение №№, склад на 2 этаже, кладовая в помещении фенной, мастерская в вентиляционной не разделены между собой противопожарными дверями и окнами в нарушение п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»;
- не проведено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, не определены классы зон в соответствие с главами 5, 7 и 8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений в нарушение п.12 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»;
- не обеспечено отключение системы вентиляции при пожаре в нарушение ст. ст. 4, 6, 54, 61, 78, ч.3 ст. 80, 81, 82, 83, 91, 103, 104 главы 26 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч.1 ст.46 ФЗ от 27.12.2002 №184 «О техническом регулировании», ст.20 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- перепад высот возле входа в малый бассейн, перепад высот в полу в коридоре возле VIP-сауны менее трех ступеней на лестнице на первом этаже возле тамбура эвакуационного выхода в нарушение ч.1 ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 №184 «О техническом регулировании»;
-помещение коридора не оборудовано системой дымоудаления в нарушение п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме»;
-помещения не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечиваемыми требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий в стенах мастерской и вентиляционной в нарушение п. 15, 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 « О противопожарном режиме».
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. Верхняя Пышма Пахмулова А.В. исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика АО «Уралэлектромедь» Барменкова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании представила письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.
Прокурор г. Верхняя Пышма обратился в суд с иском в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе, надзор за органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов (пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992).
В соответствии со статьей 1 Федерального Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
На государстве лежит обязанность по обеспечению безопасности каждого гражданина на территории Российской Федерации (статья 2 Федерального Закона Российской Федерации № 2446-1 «О безопасности» от 05.03.1992).
Как видно из искового заявления, предметом иска являются требования относительно обеспечения ответчиком мер пожарной безопасности на объекте. При этом несоблюдение требований пожарной безопасности при наступлении тяжких последствий создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу не только граждан, находящихся в здании, но и обществу, государству в целом.
Таким образом, суд полагает, что прокурор г. Верхняя Пышма правомерно обратился в суд с настоящим иском, поскольку невозможно определить конкретный круг лиц, чьи права затрагиваются в результате нарушения ответчиком требований пожарной безопасности.
Из материалов дела следует, что что прокуратурой города Верхняя Пышма в рамках надзорной деятельности на основании материалов проверки отдела надзорной деятельности МЧС ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск проведены надзорные мероприятия в сфере обеспечения требований пожарной безопасности на прилегающей территории, в зданиях различного функционального назначения объекта спорта «Бассейн «УГМК», расположенных по адресу: Свердловская область г. Верхняя Пышма, пр. Успенский д. 12А
В ходе проверки выявлены следующие нарушения:
- отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (система внутреннего противопожарного водопровода) (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ);
- помещения мужской раздевалки, инвентарной №, кладовые на 3 этаже, кладовая в помещении фенной, часть подвальных помещений не оснащены соответствующими автоматическими установками автоматической пожарной сигнализации в нарушение ст. ст. 4, 6, 54, 61, 78 ч.3 ст. 80, 81, 82, 83, 91, 103, 104 глава 26 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч.1 ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 №184 «О техническом регулировании», ст. 20 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», СП 486.1311500.2020 п.4.4. табл.3);
- на лестничной клетке на 2 этаже отсутствуют двери с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах в нарушение ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч.1 ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 №184 «О техническом регулировании» п. 4.4.6 СП 1.13130.2020;
- помещение №, склад на 2 этаже, кладовая в помещении фенной, мастерская в вентиляционной не разделены между собой противопожарными дверями и окнами в нарушение п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»;
- не проведено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, не определены классы зон в соответствие с главами 5, 7 и 8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений в нарушение п.12 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»;
- не обеспечено отключение системы вентиляции при пожаре в нарушение ст. ст. 4, 6, 54, 61, 78, ч.3 ст. 80, 81, 82, 83, 91, 103, 104 главы 26 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч.1 ст.46 ФЗ от 27.12.2002 №184 «О техническом регулировании», ст.20 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- перепад высот возле входа в малый бассейн, перепад высот в полу в коридоре возле VIP-сауны менее трех ступеней на лестнице на первом этаже возле тамбура эвакуационного выхода в нарушение ч.1 ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 №184 «О техническом регулировании»;
-помещение коридора не оборудовано системой дымоудаления в нарушение п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме»;
-помещения не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечиваемыми требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий в стенах мастерской и вентиляционной в нарушение п. 15, 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 « О противопожарном режиме».
Факт выявления нарушений требований пожарной безопасности подтвержден актом проверки.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушения пожарной безопасности несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Нарушения требований пожарной безопасности могут создать реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
Таким образом, оценив все доказательства по делу в их совокупности, на основании вышеизложенных норм законодательства суд удовлетворяет требования прокурора г. Верхняя Пышма к АО «Уралэлектромедь» об обязании выполнения мероприятий по пожарной безопасности.
Руководствуясь ст. ст. 12, 67, ч.1 ст.68, ч.1 ст. 98, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 03.10.2022 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 54 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 16.09.2020 № 1479 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 03.10.2022 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 4.44 ░░░░.3 ░░ 486.1311500.2020.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 03.10.2022 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.4.4.6 ░░ 1.13130.2020
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 03.10.2022 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░ 2 ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 25 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 16.09.2020 № 1479 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 03.10.2022 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 12 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 16.09.2020 № 1479 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 03.10.2022 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.6.24 ░░ 7.13130.2013.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 03.10.2022 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ VIP- ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 46 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 27.12.2020 № 184 «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░»
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 03.10.2022 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 23 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 16.09.2020 № 1479 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 03.10.2022 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 15,25 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 16.09.5220 № 1479 «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░».
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░