Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3/2021 (5-611/2020;) от 03.12.2020

Дело № 5-3/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 февраля 2021 года                          г.Архангельск,

                                         пр.Никольский д.46

Судья Соломбальского районного суда г. Архангельска Одоева И.В., рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Матвеевой Анны Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, пл.Терехина, <адрес>, не состоящей в браке, работающей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником муниципального казенного учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Городской центр гражданской защиты» (далее – МКУ «ГЦГЗ») ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Матвеевой А.А.

Матвеева А.А. надлежащим образом извещалась о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась. Корреспонденция вернулась за истечением срока хранения.

Исследовав письменные материалы дела, нахожу производство по делу подлежащим прекращению в силу следующего.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности является протокол об административном правонарушении, который должен отвечать требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Поступивший на рассмотрение протокол об административном правонарушении составлен начальником МКУ «ГЦГЗ» ФИО3

Распоряжением Правительства РФ № 975-р от 12.04.2020 утвержден перечень должностных лиц органов упрвления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ. В указанные перечень, в частности, включены руководители профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных органами местного самоуправления, их заместители (п.16 распоряжения № 975-р).

Решением восемнадцатой сессии двадцать четвертого созыва Архангельского городского совета депутатов № 348 от 14.02.2007 учреждено МУ «Городской центр гражданской защиты».

Целью деятельности создаваемого учреждения определено участие в предупреждении, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории МО «Город Архангельск».

Предметом деятельности МУ «Городской центр гражданской защиты» определено создание, содержание и организация деятельности на территории МО «Город Архангельск» службы спасения. Аналогичные сведения указаны в Уставе.

МКУ «ГЦГЗ» является казенным учреждением.

Таким образом, полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, наделены начальник и заместители городской службы спасения, которая является структурным подразделением МКУ «ГЦГЗ» и в своей деятельности руководствуется, кроме прочего, Положением о службе спасения МКУ «ГЦГЗ», утвержденным начальником МКУ «ГЦГЗ» ДД.ММ.ГГГГ.

Начальник МКУ «ГЦГЗ» Мурашев В.В. не наделен полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлен неправомочным должностным лицом, то такой протокол подлежит исключению из числа доказательств по делу об административном правонарушении, а производство по делу – прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.2, п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Матвеевой Анны Анатольевны прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                          И.В. Одоева