Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-57/2021 (12-1032/2020;) от 01.12.2020

Дело № 12-57/2021

86RS0002-01-2020-015270-15

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01февраля 2021года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Глушков Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполнительного директора ООО «Тарховское» Шишкина С. В. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре Переплетчиковой Ж.В. от <дата>г. о привлечении его к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре Переплетчиковой Ж.В. от <дата>г. исполнительный директор ООО «Тарховское» Шишкин С. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Шишкин С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что он не является субъектом административного правонарушения.

О месте и времени рассмотрения жалобы Шишкин С.В. был извещен. В суд не явился. Предоставил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Его защитник, по доверенности Нарзяева Ю.А., в судебном заседании настаивала на удовлетворении жалобы.

Государственный инспектор труда Переплетчикова Ж.В., составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании против удовлетворении жалобы возражала. Пояснила, что работники ООО «Тарховское», которым в установленный срок не были выплачены в полном объеме расчет при увольнении и оплата отпуска, потерпевшими по данному делу являться не будут, поскольку нарушение юридическим лицом норм трудового законодательства Российской Федерации было выявлено в ходе плановой документальной проверки, проводимой ею в рамках осуществления федерального государственного надзора за соблюдением обществом трудового законодательств. Пункт 8 утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" и нормы Трудового кодекса Российской Федерации не предусматривают процедуру регулирования трудовых правоотношений с участием работников с их процессуальным положением в качестве потерпевших по данной категории дел. Такой правовой позиции придерживается суд ХМАО-Югры в решении от <дата>г. по делу №.

Выслушав их объяснения, проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Часть 6 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния,

В протоколе об административном правонарушении от <дата>г. указано, что в ходе проведенной плановой документальной проверки было установлено, что работнику ООО «Тарховское» <данные изъяты>. в соответствии со ст. 140 ТК РФ в день увольнения не был выплачен в полном объеме окончательный расчет, и компенсация за задержку сроков выплат не произведена; работникам <данные изъяты> оплата отпусков произведена с нарушением установленного ст. 136 ТК РФ срока.

Судья полагает, что указанные работники ООО «Тарховское», будут являться по данному делу потерпевшими, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 25.2 КоАП РФ, потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Из положений ст. 236 и ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, и из разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" следует, что за нарушение сроков причитающихся работнику выплат, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов, и компенсировать причиненный моральный вред. Причинение работнику морального вреда любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы), предполагается.

На основании ч.3 ст.25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевших. В их отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такие ходатайства оставлены без удовлетворения.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Таким образом, довод государственного инспектора труда Переплетчиковой Ж.В., о том, что работники <данные изъяты> не являются потерпевшими является неверным.

В ст. 25.15 КоАП РФ указано, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Из текста постановления следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии потерпевших.

Сведения, подтверждающие надлежащее извещение их о месте и времени рассмотрения дела, в материалах дела отсутствуют.

Судья полагает, что данное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок для привлечения Шишкина С.В. к административной ответственности не истек, руководствуясь положениями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, обжалуемое постановление необходимо отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в ХМАО-Югре.

Руководствуясь ст.ст. 30.3-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ <░░░░>░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.6 ░░. 5.27 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░-░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░–░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░