Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-387/2021 от 08.06.2021

Председательствующий: Кривоногова Е.С. Дело № 77-679(387)/2021

РЕШЕНИЕ

29 июня 2021 года                      г. Омск

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., при секретаре Груша А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «Сибирская земля» Ш.С.В. на решение судьи Любинского районного суда Омской области от 18 мая 2021 года, которым постановлено:

«Восстановить ООО «Сибирская земля» срок обжалования постановления госинспектора Центрального МУГАДН № <...> от 27.04.2020.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № <...> от 27.04.2020 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сибирская земля» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, переквалифицировать действия Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская земля» с части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.21.3 названного Кодекса и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Сибирская земля» Ш.С.В. – без удовлетворения»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27 апреля 2020 года общество с ограниченной ответственностью «Сибирская земля» (далее – ООО «Сибирская земля», общество) было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Как следует из постановления, 19 апреля 2020 года в 03 ч. 20 мин. 15 сек. на 579 км 640 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р402 «ИШИМ-ОМСК», Омская область, ООО «Сибирская земля», являясь собственником (владельцем) транспортного средства «КАМАЗ 45280В ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ», государственный регистрационный знак № <...> (С№ <...>), в нарушение требований п. 1. ст. 31.1. Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Защитник ООО «Сибирская земля» Ш.С.В. обжаловала постановление в районный суд.

Судьей районного суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе защитник ООО «Сибирская земля» Ш.С.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Сибирская земля» Т.И.С., поддержавшую доводы жалобы, оснований для отмены постановления и решения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

В соответствии ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из представленных материалов, 19 апреля 2020 года в 03 ч. 20 мин. 15 сек. на 579 км 640 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р402 «ИШИМ-ОМСК», Омская область, ООО «Сибирская земля», являясь собственником (владельцем) транспортного средства «КАМАЗ 45280В ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ», государственный регистрационный знак № <...> (С№ <...>), в нарушение требований п. 1. ст. 31.1. Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 т., без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Указанное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с функцией фото- и киносъемки, видеозаписи «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор № 1701308, свидетельство о поверке № з-0011-19, поверка действительна до 24 июня 2021 года.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме указанного специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.

Действия ООО «Сибирская земля» переквалифицированы судьей районного суда с ч. 2 на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в связи с тем, что на момент совершения данного правонарушения постановление № <...> от 27 марта 2020 года, которым ООО «Сибирская земля» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, не вступило в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности по ст. 12.21.3 КоАП РФ составляет два месяца со дня его совершения.

Статьей 4.5 названного Кодекса установлен запрет на вынесение по истечении срока давности привлечения к административной ответственности постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания, а не на пересмотр обжалуемых актов.

Соответственно, на момент привлечения общества к административной ответственности должностным лицом административного органа – 27 апреля 2020 года, указанный выше срок не истек, переквалификация правонарушения не влечет истечение данного процессуального срока, поэтому доводы жалобы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, не могут быть приняты во внимание.

Административное наказание ООО «Сибирская земля» назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ по делу об административном правонарушении не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Любинского районного суда Омской области от 18 мая 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Сибирская земля» Ш.С.В. - без удовлетворения.

Судья Д.И. Филимонов