Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4174/2021 ~ М-3366/2021 от 31.05.2021

№ 2-4174/2021

УИД 63RS0045-01-2021-005062-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2021 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Волкове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4174/2021 по иску Гордеева Сергея Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Гордеев С.А. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ года он обучался в СГПТУ № 8 <адрес>, после окончания училища устроился на работу на разрез «Кызыл-Булак» слесарем по ремонту, затем до ДД.ММ.ГГГГ года служил в рядах Советской Армии. В период с ДД.ММ.ГГГГ года работал на разрезе в качестве водителя, помощника машиниста экскаватора по добыче угля с вредными условиями труда. В последующие периоды работал на севере водителем автомобиля первого класса на автобусах регулярных городских пассажирских маршрутах.

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако получил отказ.

В специальный стаж истца в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» не могут быть засчитаны следующие работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве водителя автобуса 1 класса в ОАО «Самараоблавтотранс», поскольку справка, уточняющая льготный характер работы в особых условиях груда, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не представлена. В связи с чем, подтвердить занятость не менее 80% только на регулярных городских пассажирских автобусных маршрутах не предоставляется возможным.

- с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве водителя 1 класса на автобусах регулярных городских пассажирских маршрутах в автоколонне № автобусного парка № МП г. Самара «Самараавтотранс», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем (страхователем) квалифицирован без кода льготной работы. В соответствии со статьями 11, 14 Закона № 400-ФЗ и п. 4 Правил от 2014 года при подсчете страхового стажа (в том числе специального стажа) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и включаются в специальный стаж после ДД.ММ.ГГГГ года при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Организация МП города Самара «Самарский автомобильный транспорт» снята с учета ДД.ММ.ГГГГ года в связи с ликвидацией.

- с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве водителя автобуса ООО «Авто-Лайн», поскольку справка уточняющая льготный характер работы в особых условиях труда, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости не представлена, в связи с чем, подтвердить занятость не менее 80% только на регулярных городских пассажирских автобусных маршрутах не предоставляется возможным. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период работодателем (страхователем) квалифицирован без кода льготной работы.

-с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ года, простой с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве водителя автомобиля 1 класса на регулярных городских пассажирских маршрутах МП г.о. Самара «Пассажирского автомобильного транспорта», поскольку справка, уточняющая льготный характер работы в особых условиях труда, дающей право на досрочную пенсию по старости не представлена, в связи с чем, подтвердить занятость не менее 80% только на регулярных городских пассажирских автобусных маршрутах не предоставляется возможным. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период работодателем (страхователем) квалифицирован без кода льготной работы, связи с чем, подтвердить занятость не менее 80% только на регулярных городских пассажирских автобусных маршрутах не предоставляется возможным. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период работодателем (страхователем) квалифицирован без кода льготной работы. В соответствии со статьями 11,14 Закона № 400-ФЗ и п. 4 Правил от 2014 года при подсчете страхового стажа (в том числе, специального стажа) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и включаются в специальный стаж после ДД.ММ.ГГГГ года при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы.

В страховой и специальный стаж в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» не могут быть засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве водителя 1 класса на автобусах регулярных пассажирских маршрутах в автоколонне № 1 МП г. Самары «Самараавтотранс», поскольку в выписке ИЛС застрахованного лица отсутствует, предприятие не производило начисление и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Организация снята с учета ДД.ММ.ГГГГ года в связи с ликвидацией.

- с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве водителя 1 класса ООО «Моторс ЛТД», поскольку справка уточняющая характер работы в особых условиях труда, дающая право на досрочную трудовую пенсию по старости, не представлена, в связи с чем, подтвердить занятость не менее 80% только на регулярных городских пассажирских автобусных маршрутах не представляется возможным. В выписке из ИЛС застрахованного лица данный период отсутствует, предприятие страховые взносы не оплачивало.

- с ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года - отпуск без сохранения заработной платы, поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не производятся. В соответствии со статьями 11,14 Закона № 400 и п. 4 Правил от 2014 года при подсчете страхового стажа (в том числе специального) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального учета и включаются в страховой стаж после ДД.ММ.ГГГГ года при условии начисления и уплаты страховых взносов.

В страховой и «северный» стаж не могут быть засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве водителя ОАО «Ойл Технолоджи Оверсиз», поскольку в выписке ИЛС застрахованного лица данный период отсутствует, предприятие не производило перечисления и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ, что не соответствует пункту 16 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015.

В страховой стаж не могут быть засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ года — в качестве механизатора отд. Совхоза «Рассвет», поскольку запись внесена в трудовую книжку с нарушением правил установленных «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях. В учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162.

Общий страховой стаж истца составляет 39 лет 03 месяца 08 дней, в том числе, по Списку № 2 - 5 лет 11 месяцев 08 дней. Специальный стаж по п. 10 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (с учетом суммирования работ по Списку № 2) — 15 лет 05 месяцев 09 дней. Специальный стаж в РКС (с учетом суммирования работ по Списку № 2 и периодов работы в качестве водителя на городских маршрутах) — 15 лет 08 месяцев 01 день.

Общий стаж истца более 39 лет. Период работы по добыче угля в разрезе «Кызыл- Булак» - с ДД.ММ.ГГГГ года. В специальный стаж Пенсионным фондом включено 5 лет 11 месяцев 08 дней.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в разрезе «Кызыл- Булак» в качестве машиниста шагающего экскаватора истцу не был включен в стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости из-за отсутствия справки, подтверждающей постоянную занятость в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю, что предусмотрено п. 5 Правил от 11.07.2002 года № 516.

По заявлению истца из архива Сулюктинского городского государственного архива <адрес> за номером № от ДД.ММ.ГГГГ года представлена справка на имя истца, подтверждающая работу по выработке и добыче бурого угля открытым способом с вредными условиями труда в качестве машиниста шагающего экскаватора № в цехах и производствах на подземных работах с полным рабочим днем, предусмотренном в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, поз. 2010100а-14388. В подтверждение полной занятости Архивом переданы по электронной почте расчетные листы по заработной плате №, за указанный период отвлечений кроме больничного и очередного отпуска нет.

Период работы в совхозе «Рассвет» не может быть исключен из общего стажа, так как заполнение и ведение трудовых книжек возложено на предприятие.

На автотранспортных предприятиях, расположенных с численностью не менее 5400 человек, водителям при работе на городском пассажирском транспорте регулярных линий устанавливаются повышенные по сравнению с другими водителями часовые ставки. Поэтому их занятость на работе с особыми условиями труда может быть подтверждена справками выдаваемыми на основании лицевых счетов. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190 основным документом подтверждающим стаж работы является трудовая книжка.

На основании изложенного, истец, с учетом последующих уточнений, просил суд признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. №, включить в его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в качестве машиниста шагающего экскаватора разреза «Кызыл – Булак» с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 действующая на основании доверенности, уточненные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала пояснения аналогичные указанным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей прав на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечение в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Профессия машинист экскаватора указана в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1.10.1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 235.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Гордеев С.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г. Самары с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № Гордееву С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе, по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев. Специальный стаж Гордеева С.А. определен пенсионным органом 5 лет 11 месяцев 08 дней.

При этом в специальный в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ не включены, среди прочего, период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве машиниста шагающего экскаватора в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» по добыче угля разрез «Кызыл-Булак» <адрес> поскольку справка, подтверждающая постоянную занятость, полный рабочий день, полную рабочую неделю, что предусмотрено пунктом 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, не представлена.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ. Гордеев С.А. был принят на работу автослесарем IV-разряда в Шахтоуправление «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» по добыче угля на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен водителем на автомашину БелАЗ-548 по вывозке угля и породы. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен помощником машиниста экскаватора по 5 разряду. Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен машинистом экскаватора по 5 разряду на разрез «Кызыл-Булак». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен машинистом шагающего экскаватора №. Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию на основании статьи 34 КЗОТ Республики Кыргыстан, что подтверждается копией трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ., материалами дела.

Согласно архивной справке Сулюктинского городского государственного архива Республики Кыргызстан № № от ДД.ММ.ГГГГ Гордеев С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работал на предприятии Шахтоуправление «Сулюктинское» разрез «Кызыл-Булак» по выработке и добыче бурого угля открытым способом с вредными условиями труда в качестве машиниста шагающего экскаватора № в цехах и производствах на подземных работах с полным рабочим днем, предусмотренном в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, поз. 2010100а-14388.

В подтверждение начисления заработной платы в спорные периоды истцом представлены расчетные листки Шахтоуправления «Сулюктинское» за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормативными актами, для определения права истца на досрочную пенсию, юридически значимым обстоятельством является факт его занятости в спорные периоды на регулярных городских маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Учитывая, что в спорный период Гордеев С.А. работал полный рабочий день в должности машиниста шагающего экскаватора № на предприятии Шахтоуправление «Сулюктинское» разрез «Кызыл-Булак» по выработке и добыче бурого угля открытым способом с вредными условиями труда, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представленные по делу доказательства не свидетельствуют о выполнении истцом в спорные периоды работы иного объема и характера, чем в периоды, подтвержденные ответчиком как работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом, требования о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. не конкретизированы, содержание всего решения стороной истца не оспаривалось, при этом, на момент вынесения решения у пенсионного органа отсутствовали сведения о полной занятости истца в спорный период времени, указанные сведения подтверждены справкой Сулюктинского городского государственного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., признание решения незаконным в полном объеме аннулирует возникшие у истца на его основании пенсионные права, в связи с чем, отсутствуют основания для признания его незаконным в рамках объема заявленных требований.

Учитывая изложенное, исковые требования Гордеева С.А. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Гордеева Сергея Анатольевича – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары включить Гордееву Сергею Анатольевичу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве машиниста шагающего экскаватора в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» по добыче угля разрез «Кызыл-Булак» Республики Кыргызстан.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.08.2021г.

Председательствующий Кривошеева Е.В.

№ 2-4174/2021

УИД 63RS0045-01-2021-005062-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

11 августа 2021 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Волкове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4174/2021 по иску Гордеева Сергея Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Гордеева Сергея Анатольевича – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары включить Гордееву Сергею Анатольевичу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве машиниста шагающего экскаватора в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» по добыче угля разрез «Кызыл-Булак» Республики Кыргызстан.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда будет изготовлено в течение пяти рабочих дней, не позднее 18.08.2021г.

Председательствующий Кривошеева Е.В.