Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1039/2023 ~ М-885/2023 от 19.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2023 года                                                                                   г. Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сачек Е.В., при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1039/2023 по иску Жак П. Д., Жак А. П. к администрации Слюдянского городского поселения Слюдянского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с иском в суд, в обоснование которого указали, чтос 1999 г. Жак П.Д. со свое семьей был вселён в квартиру общей площадью 23,9 кв.м., расположенную по адресу: "АДРЕС". С указанного времени он, и его сын зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении, эта квартира является их единственным жильем на протяжении 25 лет. Указанная квартира является собственностью Слюдянского муниципального образования. В настоящее время документы, а именно ордер, а также договор социального найма утрачены. Перезаключать данный договор социального найма он не имеет возможности во вне судебного порядка, поскольку квартира, расположена в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу. На протяжении длительного времени истцы проживают в жилом помещении, открыто и непрерывно пользуются им, несут расходы по их сохранению. Сам факт отсутствия у истцов ордера на спорное жилое помещение не препятствует признанию за ними такого права, поскольку фактически между истцами и ответчиком сложились отношения социального найма жилого помещения.

На основании вышеизложенного, истцы просят признать за Жак П.Д., "ДАТА".р., Жак А.П., "ДАТА"., право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью 23,9 кв.м., расположенной по адресу: "АДРЕС", с кадастровым номером № *** на условиях договора социального найма.

В судебное заседание истцы Жак А.П., Жак П.Д. не явились, надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания.

Представитель ответчика администрации Слюдянского городского поселения Казанцева Н.А. в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указала, что администрация Слюдянского городского поселения по удовлетворению заявленных требований не возражает, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, приняв во внимание позицию ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

С учётом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством, в том числе стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях (статья 40 Конституции РФ).

Объектом спорных правоотношений является жилое помещение – квартира с кадастровым номером № ***, расположенная по адресу: "АДРЕС".

Согласно выписке из ЕГРН от "ДАТА" квартира является собственностью Слюдянского муниципального образования; право зарегистрировано "ДАТА".

Согласно поквартирной карточке на дату "ДАТА" в квартире с "ДАТА" и с "ДАТА" имеют регистрацию Жак П. Д. и Жак А. П., соответственно. Иных лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении, не имеется.

Из свидетельства о рождении № ***, Жак А.П., "ДАТА".р., следует, что его родителями являются Жак П.Д. и А..

В силу положений ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР (документ утратил силу с 01.03.2005) граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путём индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование. Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно положениям ст. 47 вышеуказанного кодекса единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдается исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР (ст. 51 ЖК РСФСР).

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст. 52 ЖК РСФСР).

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители (ст. 53 ЖК РСФСР).

В силу положений ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе Российской федерации (вступил в силу с 01.03.2005).

Так, основанием для возникновения жилищных прав и обязанностей у гражданина в силу п. 2 статьи 10 ЖК РФ является акт органа местного самоуправления. Принятие решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма (ст.57 ЖК РФ).

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Документ, подтверждающий жилищные права истцов на квартиру – ордер, суду не предоставлен. Вместе с тем суд учитывает, что вселение Жак П.Д. со своей семьей в 1999 г., в жилое помещение было произведено с согласия наймодателя, жилищные права истцов возникли в установленном законом порядке; между наймодателем и нанимателем Жак П.Д. был заключен договор найма жилого помещения. Впоследствии жилищные права истцов в отношении квартиры ни органом местного самоуправления, ни иными лицами не оспаривались; судебным решением истцы утратившими право пользования жилым помещением не признавались. Данный факт ответчиком не оспаривался.

В соответствии с Жилищным кодексом РСФСР Постановлением Совмина РСФСР от 25.09.1985 № 415 были утверждены «Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР» и «Типовой договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР».

Так, согласно п. 9 «Правил…» наниматель, в том числе обязан а) обеспечивать сохранность жилых помещений, б) использовать жилое помещение по прямому назначению, в) соблюдать санитарно-гигиенические правила, д) своевременно вносить квартирную плату и плату за коммунальные услуги.

Статьей 3 ЖК РФ также прописано, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению, 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истцы пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Вместе с тем, согласно Заключению от "ДАТА", многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: "АДРЕС", признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу Постановлением Правительства Иркутской области от 01.04.2019 № 270 «Об утверждении региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 г.г.

На основании изложенного, суд находит обоснованным требование Жак П.Д., Жак А.П. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жак П. Д., Жак А. П. к администрации Слюдянского городского поселения Слюдянского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за Жак П. Д., "ДАТА".р., Жак А. П., "ДАТА"., право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью 23,9 кв.м., расположенной по адресу: "АДРЕС", с кадастровым номером № *** на условиях договора социального найма.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд Иркутской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                                                  Е.В. Сачек

Мотивированное решение составлено "ДАТА".