Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-95/2024 (13-422/2023;) от 01.08.2023

Дело № 2-2423/2014

№13-95/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 января 2024 года               гор. Владивосток

    Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Смадыч Т.В., рассмотрев заявление КГУП «Примтеплоэнерго» об отсрочке исполнения судебного решения,

установил:

Заявитель обратился в суд с данным заявлением, в котором просит суд предоставить отсрочку исполнения решения суда от 29.07.2014, которым суд обязал КГУП «Примтеплоэнерго» устранить выявленные нарушение водного и природоохранного законодательства, выполнить требования п.2 ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ и получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта – ручей Безымянный на территории г.Спасск-Дальний Приморского края в пользование, в течение двенадцати месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. В обоснование заявления указал, что предприятием было разработано техническое задание на реконструкцию системы водоотведения микрорайона им. С. Лазо, предусматривающую ликвидацию существующего выпуска сточных вод. По результатам проведенного аукциона Предприятием с ООО «Арикон-Т» заключен контракт № 388-7022-44-ЭА-18 от 27.12.2018 на разработку проектной и рабочей документации по объекту «Строительство системы централизованного водоотведения микрорайона им. С. Лазо в г. Спасск-Дальний Приморского края», на основании которого предусмотрена ликвидация указанного выпуска сточных вод. На основании этого обстоятельства определением Первореченского районного суда г. Владивостока от 04.02.2020 предприятию предоставлена отсрочка исполнения решения Первореченского районного суда г. Владивостока от 29.07.2014 до 31.12.2020. Вместе с тем исполнить решение суда о получении решения о предоставлении водного объекта - р. Безымянный на территории г. Спасск-Дальний Приморкого края в пользование до 31.12.2020 не представляется возможным. В связи с высокой стоимостью строительства объекта (60,3 млн. руб. в ценах 1-го квартала 2020 г.) предприятие обратилось в адрес администрации городского округа Спасск-Дальний с предложением (письмо № 6764/0021 от 16.11.2020) о реализации мероприятия в рамках соответствующего мероприятия государственной программы Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» на 2027 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2019 № 945-па. Предложения администрации городского округа Спасска-Дальний не были учтены в адресной инвестиционной адресной программе Приморского края на 2022 г. и плановый период 2023 г. Единственным источником капитальных вложений предприятия являются собственные средства, получаемые в виде платы граждан за предоставление услуги водоотведения. Учитывая высокую стоимость работ по объекту «Строительство системы централизованного водоотведения микрорайона им. С. Лазо в г. Спасск-Дальний Приморского края», выполнить такие работы за счет собственных средств предприятием не представляется возможным. Мероприятия по утверждению проекта АИП запланировано после принятия Закона Приморского края о краевом бюджете, т.е. не ранее 31.12.2023. На основании изложенного просил суд предоставить отсрочку исполнения решения суда от 29.07.2014 до 31.12.2023.

В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы о рассрочке исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Первореченского районного суда гор.Владивостока 29.07.2014 на Краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго» возложена обязанность устранить выявленные нарушение водного и природоохранного законодательства, выполнить требования п.2 ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ и получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта – ручей Безымянный на территории г.Спасск-Дальний Приморского края в пользование в течение двенадцати месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 05.09.2014 и 08.09.2014 выдан исполнительный лист.

Определением судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 15.02.2019 КГПУ «Примтеплоэнерго» предоставлена отсрочка исполнения решения Первореченского районного суда от 29.07.2014 до 31.12.2019..

Определением судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 04.02.2020 КГПУ «Примтеплоэнерго» предоставлена отсрочка исполнения решения Первореченского районного суда от 29.07.2014 до 31.12.2020.

Определением судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 11.01.2021 в удовлетворении заявления КГПУ «Примтеплоэнерго» об отсрочке исполнения судебного решения отказано.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования содержащиеся в исполнительном документе исполнены судебным приставом – исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, вправе поставить перед судом, вынесшим решение, вопрос об отсрочке исполнения судебного постановления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 10.10.2003 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод заканчиваются в момент исполнения судебного акта. С учетом этого при рассмотрении вопроса об отсрочке, рассрочке, изменения способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Отсрочка исполнения решения суда означает изменение срока исполнения судебного решения, отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

    В обоснование своих доводов заявитель предоставил положительное заключение экспертизы ГКАУ «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Приморского края», акт сдачи-приемки проектной, рабочей документации и технических отчетов по результатам инженерных изысканий от 161.10.2020, письма главе городского округа Спасск-Дальний от 16.11.2020,18.03.2022, письма Министру ЖКХ Приморского края от 27.05.2022, от 22.11.2022, заявку Министру жилищно-коммунального хозяйства о предоставлении в 2022 году средств субсидии из краевого бюджета на проектирование и (или) строительство, реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства бюджету городского округа Спасск-Дальний, ответ администрации городского округа Спасск-Дальний от 15.05.2023.

Вместе с тем, предоставление отсрочки на указанный срок до 31.12.2023 г. является неразумным, нарушает интересы неопределенного круга лиц на обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства.

Отсутствие денежных средств или достаточного финансирования, само по себе не может являться основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, поскольку по смыслу закона при предоставлении отсрочки исполнения судебного акта должны учитываться наличие серьезных препятствий к совершению исполнительных действий.

Заявитель не ссылается на обстоятельства, являющимися исключительными и препятствующими к исполнению судебного акта от 29.07.2014.

Длительное неисполнение судебного решения снижает его эффективность, что противоречит общим принципам правосудия.

Кроме того неисполнение краевым государственным предприятием решения суда принятого в интересах неопределенного круга лиц в социально-значимой сфере не должно ущемлять права граждан на получение качественных услуг.

Учитывая изложенное, суд отказывает в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. 434, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

КГУП «Примтеплоэнерго» в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Первореченского районного суда г. Владивостока от 29.07.2014 по иску Приморского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к КГУП «Примтеплоэнерго» о возложении обязанности устранить нарушение природоохранного законодательства - отказать.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивосток в течение 15-ти дней.

Председательствующий