Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1595/2023 ~ М-1390/2023 от 01.08.2023

Дело № 2-1595/2023

УИД 75RS0025-01-2023-002615-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

31 августа 2023 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Сандановой Д.Б. при секретаре Савицкой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита гражданское дело

по иску Лутовиной И. И. к администрации муниципального района «Читинский район» о признании права собственности на нежилое здание - магазин

установил:

           истица обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Ей принадлежит на праве безвозмездного пользования земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора безвозмездного пользования №1422 от 29.09.2021, заключенного с администрацией муниципального района «Читинский район». На данном участке построено нежилое здание – магазин, площадью 52.8 кв.м., однако разрешение на строительство не было получено.

Просит суд признать право собственности на нежилое здание – магазин, площадью 52,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Максимова Т.К. иск поддержала.

Представитель администрации муниципального района «Читинский район»Тюкавкина Е.А. просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в частности, путем признания права.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных, указанных в ст. 222 ГК РФ обстоятельствах, признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что 29.09.2021г.между истицей Лутовиной И.И. и администрацией муниципального района «Читинский район» заключен договор безвозмездного пользования земельным участком <адрес> сроком на 5 лет.

В судебном заседании исследована выписка из ЕГРН от 18.04.2023, из которой установлено, что земельный участок поставлен на кадастровый учет 24.09.2021, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенное использование: магазин, ограничение прав и обременение недвижимости 4.1 – безвозмездное пользованием земельным участком, дата госрегистрации 15.10.2021

Как следует из текста искового заявления, технического плана здания от 9.06.2023 на указанном земельном участке расположенонежилое здание – магазин площадью 52.8 кв.м.

Согласование, разрешение МР «Читинский район»на строительство здания, расположенного по вышеуказанному адресу суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, поскольку отсутствует разрешение на строительство.

В судебном заседании установлено, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Так, суду представлено техническое заключение специалиста № 125 от 27.07.2023, выданное ФГБУ Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Забайкальскому краю согласно которому на момент обследования объемно-планировочные организационно-конструктивные решения нежилого здания - магазина, расположенного по адресу: <адрес> удовлетворяют требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с экспертным заключением №3028/А-9475 от 26.07.2023, выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», нежилое здание соответствует требованиям СП 2.1.3678-20 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов. СП 118.13330.2022 «Свод правил.Общественные здания и сооружения.СНиП 31-06-2009».

Согласно заключению №1007 от 07.08.2023, выданному ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр», влияние объекта на окружающую среду допустимо, дальнейшая его эксплуатация возможна при условии выполнения требований природоохранного законодательства.

ООО Строительно-информационная компания «РИКС» в заключении № Т-55/23 от 14.06.2023 установило, что объемно-планировочные решения, принятые при строительстве магазина соответствуют функциональному назначению –Магазин согласно ГОСТ Р 51773-2009 «Услуги торговли. Классификация предприятий торговли». СП 118.13330.2012 Свод правил. Общественные здания и сооружения».

Качество выполнения работ и использованных материалов, состояние конструкций на момент обследования обеспечивают прочность, устойчивость, нормативную долговечность здания, удовлетворяют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87.

Примененные строительные материалы и конструкции соответствуют своему назначению и удовлетворяют требованиям по качеству. Техническое состояние конструкций и качество выполнения работ удовлетворяют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87.

Техническое состояние здания в целом на момент обследования соответствуют требования к надежности и безопасности, установленным ч.2 ст.5, ст.ст.7,8.10 Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, № 384-ФЗ от 30.12.2009 г

Принятые при строительстве здания технические решения и состояние конструкций на момент обследования соответствует действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта. Степень эксплуатационной пригодности здания в целом соответствует Нормативному техническому уровню согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. Эксплуатация здания не представляет угрозу жизни и здоровья граждан.

Учитывая, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом спорный объект расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве безвозмездного пользования, суд считает необходимым удовлетворить требования.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать за Лутовиной И. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на нежилое здание -магазин площадью 52,8кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий:           подпись                              Д.Б. Санданова