Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2390/2023 ~ М-1468/2023 от 25.05.2023

Дело № 2-2390/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2023 года Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего Селиверстовой О. Ю. при секретаре Шаньшеровой А.А.,

с участием истца Платуновой Т.А., представителя ответчика - Управление Росреестра по Пермскому краю – Евдокимовой Ю.Р., представителя третьего лица МКУ «Пермское городское лесничество» - Хохловой Т.В., представителя третьего лица СНТ «Черемушки» - Русиновой Е.А., представителя Управления по экологии по природопользованию администрации города Перми Юзеевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по иску Платуновой Т.А. к Управлению Росреестра по Пермскому краю, Департаменту земельных отношений администрации города Перми о признании наличия реестровой ошибки; об установлении границ земельного участка,

установил

Платунова Т.А. обратилась в суд с иском (в уточненном виде) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее - Управление Росреестра по Пермскому краю), администрации г. Перми в лице Департамента земельных отношений администрации города Перми о признании наличия реестровой ошибки; об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № в исторически сложившейся площади и границах, площадью 1075,53 кв.м. по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	Х	Y
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства.

Истец Платунова Т.А. является членом СНТ «Черемушки», ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. СНТ «Черемушки» на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № границы участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Кадастровым инженером Г. была изготовлена схема раздела СНТ и изготовлен межевой план от 03 апреля 2013 года, на основании которого земельные участки, расположенные в СНТ «Черемушки» поставлены на кадастровый учет. При проведении кадастровых работ в период образования 163 земельных участков из земельного участка с кадастровым номером №, кадастровым инженером Г. была допущена ошибка в связи с предоставлением заказчиком недостоверной информации, что привело к наличию реестровой ошибки.

В результате, при образовании земельного участка истца, не были учтены границы по фактическому использованию, что привело к образованию участка меньшей площадью (620,78 кв.м.). Границы земельного участка истца неизменны с 1989 года, то есть более 15 лет, претензий от смежных землепользователей по границам земельного участка не поступали.

Предыдущие председатели СНТ «Черемушки» при подписании документов о межевании, договоров действовали с превышением своих полномочий.

Истец Платунова Т.А. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала, пояснила, что владеют спорным участком более 15 лет., пркаво собстсвенности зарегистрировано в 2016 г., по членской книжке площадь участка 10 соток, в ЕГРН внесены сведения о земельном участке площадью 621 кв.м.

Представитель третьего лица СНТ «Черемушки» в судебном заседании требования истца поддержала.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Пермскому краю в судебном заседании требования не признала. Представила письменный отзыв, в котором указывает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права. Управление является ненадлежащим ответчиком по делу. Надлежащими ответчиками по делу и субъектами спорного материального правоотношения по иску об исправлении реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка, установлении границ участка, являются собственники земельных участков, с которыми у истца имеется спор по границам. Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном СНТ «Черемушки», площадью 131072 кв.м. внесены в ЕГРН 20 декабря 2006 года как о ранее учтенном объекте недвижимости на основании договора аренды земельного участка от 11 февраля 2003 года №, заключенного между Департаментом имущественных отношений администрации город Перми и СНТ «Черемушки» в лице председателя Ф. в соответствии с действующим на тот момент Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Постановка земельного участка с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет осуществлена органом кадастрового учета 20 мая 2013 года на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет с приложением межевого плана от 03 апреля 2013 года, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 163 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением в измененных границах. Кадастровые работы проводились кадастровым инженером Г., заказчиком работ являлся председатель СНТ «Черемушки» К. Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и установление границ последнего, были осуществлены в соответствии с требованиями законодательства РФ, действующим на тот момент и представленными документами. Анализ плана границ землепользования СНТ «Черемушки» под садовые участки, являющегося составной частью договора аренды земельного участка от 11 февраля 2003 года № о предоставлении СНТ «Черемушки» земельного участка, межевого плана от 03 апреля 2013 года, подготовленного кадастровым инженером Г. в результате выполнения кадастровых работ связи с образованием 163 земельных участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением в измененных границах, а также отсутствие планово-картографических материалов с изначальной разбивкой сада и схемы Бюро технической инвентаризации, свидетельствует об отсутствии в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № реестровой ошибки в понимании ст. 61 ФЗ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Таким образом, доводы об использовании истцами земельного участка по фактическим границам, несовпадающим с границами, указанными в ЕГРН, а также длительность такого самовольного использования дополнительного земельного участка, не свидетельствует о наличии реестровой ошибки. Документом, подтверждающим право собственности Платуновой Т.А. на земельный участок с кадастровым номером №, является распоряжение начальника Департамента земельных отношений администрации города Перми от 21 марта 2014 года №, согласно которому истцу представлен земельный участок площадью 621 кв.м. (том 1 л.д. 182-188).

Представитель ответчика Департамента земельных отношений администрации города Перми в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее представил отзыв на иск, в котором указывает, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду СНТ «Черемушки» на основании договора аренды от 11 февраля 2003 года. В состав земельного участка с кадастровым номером № входит земельный участок с кадастровым номером №. Согласно выписке из ЕГРН от 25 сентября 2023 года, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 621 кв.м., расположенный по <адрес> входит в состав земель населенных пунктов с видом разрешенного использования под садовые участки. По установленным данным земельный участок находится в собственности Платуновой Т.А., дата регистрации права 13 мая 2016 года. Границы участка установлены в соответствии с действующим законодательством, сведения о границах участка внесены в ЕГРН. Действующее законодательство запрещает любое, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка. Согласно приложенного плана земельного участка, построение границ которого осуществлено по указанным истцами поворотным точкам, установлено, что увеличение площади земельного участка с кадастровым номером № на 454 кв.м. (1075-621) происходит за счет земельного участка с кадастровым номером № (категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – резервные леса, собственность публично-правовых образований) (том 1 л.д. 242-247).

Представитель третьего лица МКУ «Пермское городское лесничество» в судебном заседании с требованиями не согласилась. Дополнительно пояснила, земельный участок истца площадью 621 кв.м. фактически увеличен на 454 кв.м. за счет не разграниченных земель. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих границы земельного участка в соответствии со сложившимся порядком пользования на 1989 год.

Представитель третьего лица Управления по экологии и природопользованию администрации города Перми в судебном заседании с требованиями не согласилась, поддержала доводы изложенные в возражениях на уточненное исковое заявление (том 1 л.д. 205-207). Дополнительно пояснила, что земельный участок истца накладывается на участок Пермского городского лесничества и в испрашиваемых границах не может быть представлен в собственность истцу.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", часть 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

Как следует из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Согласно пункта 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии с частями 8, 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исправление реестровой ошибки имеет целью внесение точных сведений о местоположении границ спорных объектов недвижимости в данные государственного учета недвижимости.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 4 указанной статьи реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

В статье 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 2).

Такими документами-основаниями, предусмотренными названной выше статьей, помимо межевого плана, в частности, являются технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 2 названной выше статьи).

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 621 кв.м., расположенный по <адрес>, СНТ «Черемушки», уч.№, предоставлен Платуновой Т.А. в собственность бесплатно за счет земель населенных пунктов, на основании распоряжения начальника Департамента земельных отношений администрации города Перми от 21 марта 2014 года № «О предоставлении Платуновой Т.А. земельного участка в <адрес>»,(право собственности зарегистрировано 13 мая 2016 г.

Земельный участок с кадастровым номером №, поставлен на государственный кадастровый учет на основании межевого плана от 03 апреля 2013 года в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером № на 163 земельных участка.

Земельный участок с кадастровым номером <адрес> площадью 131072,2 кв. был предоставлен СНТ «Черемушки».

Из материалов землеустроительного дела № следует, что на основании решения Исполнительного комитета Пермского областного Совета народных депутатов от 18 мая 1988 года №-I «Об отводе земельных участков предприятиям для организации коллективного садоводства и сельхозиспользования» комбинату «Алый стяг» отведен земельный участок площадью 6,0 га, местонахождение отводимого участка – <адрес>

В соответствии с решением Исполнительного комитета Пермского областного Совета народных депутатов от 29 марта 1989 года № комбинату «Алый стяг» дополнительно отведен земельный участок по фактическому занятию из гослесфонда <адрес> на площади 3,4 га, в постоянное пользование, под коллективный сад.

В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю № от 15 января 1993 года коллективному саду «Черемушки» комбината «Алый стяг» в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 9,40 га в <адрес>.

Постановлением главы города Перми № от 21 ноября 2002 года СНТ «Черемушки» в аренду на 4 года 11 месяцев предоставлен земельный участок площадью 131072,2 кв.м. под садовые участки <адрес> за счет ранее отведенных и городских земель в зоне возможного катастрофического затопления. К постановлению прилагается ведомость координат участка и план границ землепользования.

В материалах землеустроительного дела также имеется акт установления и согласования границ земельного участка с кадастровым номером 7145 от 13 декабря 2002 года. Акт включает в себя ведомость координат поворотных точек границ участка, чертеж границ с геоданными, план участка.

11 февраля 2003 года между администрацией города Перми (арендодатель) и СНТ «Черемушки» в лице председателя Ф. (арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка, по условиям которого на основании постановления главы города Перми от 21 ноября 2022 года № арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 131072,2 кв.м., в границах, указанных в прилагаемом к договору плане земельного участка, и в качественном состоянии как он есть.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиям земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09 октября 2023 года.

03 апреля 2013 года кадастровым инженером Г. подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 163 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №., в том числе выделен земельный участок с кадастровым номером № площадью 621 кв.м.

Истец ссылается на то, что по фактическому местоположению границ, площадь участка - 1075,53 кв.м. и участок по фактически сложившимся более 15 лет границам имеет иные координаты поворотных точек.

Оценив в совокупности доводы участников процесса и представленные доказательства, суд полагает, что требования удовлетворению не подлежат.

значимым для дела обстоятельством является определение соответствия расположения места фактического нахождения используемого истцом земельного участка их расположению, указанному в правоустанавливающих документах, нарушение норм закона или иного правового акта при заключении договора аренды в 2003 г., проведении межевания в 2013 году земельного участка с кадастровым номером №., путем выделения иных земельных участков в 2013 г., в том числе спорного земельного участка, и постановки их на государственный кадастровый учет, как основание для исключения сведений о их границах из ЕГРН.

для возложения на Управление Росреестра обязанности направить решение о необходимости устранения реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка суду необходимо установить наличие реестровой ошибки для ее исправление путем установления границ земельного участка.

Доводы истца о существовании границ земельного участка с кадастровым номером № более 15 лет, в указанных в исковом заявлении границах надлежащими доказательствами не подтверждены. Представленная истцом схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленная представителем истца – кадастровым инженером В. не является документом, подтверждающим данные доводы, а лишь указывает существующие в настоящее время границы.

Границы земельного участка №, согласованы в установленном порядке в 2003 г., границы земельного участка с кадастровым номером № – в 2013 г.

Какие либо права на объекты недвижимости, существующие на земельном участке, за истцом не зарегистрированы.

Площадь земельного участка, за счет которой истец предполагает увеличить принадлежащий ей земельный участок, не относится к землям СНТ «Черемушки», относится к иным, особо охраняемым зонам, стоящим на государственном кадастровом учете.

В данном случае исправление реестровой ошибки фактически приведет к уменьшению размеров принадлежащего муниципальному образованию город Пермь, то есть к фактическому изъятию части спорного земельного участка. Таким образом, по существу исковые требования направлены на прекращение права ответчика на часть его земельного участка в существующих границах и площади, а также к изъятию части данного земельного участка.

Между тем, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Избрание ненадлежащего способа защиты является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске поскольку истец не указала, в каком документе допущена реестровая ошибка, в чем именно она состоит. Согласно представленному межевому плану площадь участка превышает площадь, сведения о которой содержатся в ЕГРН. Участок, за счет которого должна увеличиться площадь спорного участка, является территорией общего пользования.

в деле имеется акт согласования границ земельных участков, подписанный в 2013 году всеми смежными правообладателями; сведений об оспаривании землеустроительного дела сторонами не представлено; на основании указанного документа в отношении спорных земельных участков внесены сведения в ЕГРН; доводы истца о нарушении председателями СНТ «Черемушки» предоставленных им полномочий также не подтверждены надлежащими доказательствами.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил

Требования Платуновой Т.А. к Управлению Росреестра по Пермскому краю (ИНН 5902293114), Департаменту земельных отношений администрации города Перми (ИНН5902293379) о признании наличия реестровой ошибки; об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № в исторически сложившейся площади и границах, площадью 1075,53 кв.м. по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	Х	Y
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......

оставить без удовлетворения.

На решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья О.Ю. Селиверстова

Решение суда принято в окончательной форме 11 января 2024 года.