Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-84/2024 (2-1735/2023;) ~ М-1394/2023 от 19.10.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

г.о.Чапаевск                                             06 февраля 2024 года

Чапаевский городской суд в составе:

председательствующего – судьи ФИО7,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело <Номер обезличен> по исковому заявлению Администрации г.о. <Адрес обезличен> к ФИО3 об изъятии жилого помещения в собственность муниципального образования с выплатой выкупной стоимости,

по встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации г.о. <Адрес обезличен> об обязании предоставить в собственность жилое помещение взамен изымаемого,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.о. <Адрес обезличен> (далее – Администрация) обратилась в Чапаевский городской суд с исковым заявлением к ФИО3, в котором просит:

-изъять в собственность муниципального образования – городского округа <Адрес обезличен> принадлежащее ФИО3, <Дата обезличена> года рождения на праве собственности жилое помещение - квартиру с кадастровым номером 63:10:000000:0000(0)//3:0000481:0//0066:00:0013:076:0:0//006.0, общей площадью    26,4    кв.м.,     расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, с выплатой выкупной стоимости 744686 рублей;

- прекратить право собственности ФИО12 ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером63:10:000000:0000(0)//3:0000481:0//0066:00:0013:076:0:0/7006.0, общей площадью    26,4кв.м., расположенное по    адресу: <Адрес обезличен>.

ФИО3 обратилась в Чапаевский городской суд с встречным исковым заявлением к Администрации г.о. <Адрес обезличен> об обязании предоставить в собственность жилое помещение взамен изымаемого.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 43 ГПК РФ привлечены: ФИО4, ФИО5, Управление Росреестра по <Адрес обезличен>, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск.

Представитель Администрации г.о. <Адрес обезличен> в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержал, во встречных исковых требованиях просил отказать.

ФИО3 в судебное заседание явилась и подержала встречные исковые требования, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск в отзыве первоначальные исковые требования поддержал.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства, доводы, изложенные в первоначальном ивстречном исковых заявлениях, отзывах, возражениях и письменных пояснениях, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является собственником жилого помещения - <Адрес обезличен> многоквартирном доме по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью 26,4 кв.м., на основании свидетельство о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом <Адрес обезличен> ФИО9 <Дата обезличена> по реестру <Номер обезличен>. Право собственности ФИО3 на данное жилое помещение подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА <Номер обезличен>, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <Адрес обезличен> <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> межведомственной комиссией проведено обследование многоквартирного <Адрес обезличен>, по результатам которого выдано заключение о том, что данный жилой дом находится в состоянии, непригодном для проживания граждан, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

В настоящее время семья ФИО3 проживает в жилом помещении маневренного жилищного фонда по адресу: <Адрес обезличен>, которое предоставлено на основании постановления администрации г.о.Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

На основании постановления администрации городского округа Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> жилой <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> земельный участок по адресу: <Адрес обезличен>, и расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.

Соответствующее уведомление направлено в адрес ФИО3 <Дата обезличена>.

В ходе реализации 3 этапа областной государственной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <Дата обезличена>» до 2024 года», утвержденной постановлением <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, и муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Чапаевск до 2024 года», утвержденной постановлением администрации городского округа Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (далее - программа), на основании личного заявления от 18.04.20199 ФИО3, являясь собственником <Адрес обезличен> общей площадью 26,4 кв.м., отказалась от проведения оценки данного жилого помещения с целью определения размера возмещения за изымаемое жилье, таким образом, выбрав право на предоставление равнозначного жилого помещения.

Администрацией с целью решения вопроса о переселении из аварийного жилого помещения ФИО3 в период 2021 года предлагались следующие жилые помещения:

- <Адрес обезличен>70, общей площадью 30 кв.м, (уведомление от <Дата обезличена>);

-<Адрес обезличен> а-28, общей площадью 30,6 кв.м, (уведомление от <Дата обезличена>)

От всех предложенных вариантов жФИО4 Н.В. отказалась (заявления от <Дата обезличена> и <Дата обезличена> соответственно).

Фактическое переселение из аварийного жилого <Адрес обезличен> продолжается в рамках 5 этапа Программы (2023-2024 годы).

В связи с неоднократными отказами от предложенных вариантов жилья в адрес ФИО3 <Дата обезличена> направлено уведомление о предоставлении выкупной стоимости изымаемого жилого помещения в сумме 707648 руб., что установлено отчетом об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <Адрес обезличен>6.

ФИО3 для подписания документов о принятии данной выкупной стоимости не явилась.

23.01.2023    в адрес ФИО3 направлен проект соглашения о выкупе жилого помещения с выплатой выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение в размере 667134 руб.

10.05.2023    ФИО3 обратилась в администрацию г.о.Чапаевск с заявлением об отказе в получении выкупной стоимости изымаемого жилья.

18.07.2023    в адрес ФИО3 направлен проект соглашения о выкупе жилого помещения за выкупную стоимость в размере 744686 руб.

До настоящего времени ФИО3 для заключения соглашения в администрацию г.о. Чапаевск не обратилась, каких-либо заявлений не направила.

По состоянию на <Дата обезличена> стоимость квартиры, расположенной по адресу: <Адрес обезличен>6, составляет 744686 руб., что подтверждается отчетом об оценке рыночной стоимости <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения сторон с первоначальным и встречным исковыми заявлениями.

Администрация считает, что поскольку проживание в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью жителей, и учитывая, что ФИО3 неоднократно отказывалась от предложенных вариантов жилья, а также то, что с момента получения ФИО3 уведомления о выкупе данного жилого помещения прошло более трех месяцев, первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению.

ФИО3 в возражениях на первоначальные исковые требования указала, что Администрацией пропущен срок исковой давности, установленный по делам о выкупе жилого помещения.

ФИО3 ссылается на то, что уведомление об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов имущества направлено ей <Дата обезличена>, то есть 4 года назад.

В силу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 235 Гражданского кодекса РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд).

Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (ст. 56.3 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со ст.279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст.281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 239.2 Гражданского кодекса РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машиномест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 14), нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Как уже отмечено, <Дата обезличена> межведомственной комиссией проведено обследование многоквартирного <Адрес обезличен>, по результатам которого выдано заключение о том, что данный жилой дом находится в состоянии, непригодном для проживания граждан, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

На основании постановления администрации городского округа Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> жилой <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу.

Обоснованность решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества сторонами не оспаривается.

В соответствии со ст.56.11 Земельного кодекса РФ основанием для сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке является заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества.

В силу положений ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которое осуществляется по решению суда.

Принятие судом решения о понуждении к заключению соглашения об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд городского округа Чапаевск действующим законодательством не предусмотрено.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд сторонами заключено не было.

В соответствии со ст.56.8 ЗК РФ при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Согласно отчету об оценке <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, проведенного ООО «Современные технологии оценки», оценщик ФИО10, стоимостьквартиры, расположенной по адресу: <Адрес обезличен>6, составляет 744686 руб.

Указанный отчет об оценке сторонами не оспаривается.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно пп. д п. 20 ст. 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен органом государственной власти или органом местного самоуправления в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения извещения о принятом ими решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения (часть 9 статьи 32 ЖК РФ). Пропуск данного срока является основанием к отказу в иске о выкупе жилого помещения.

Материалами дела подтверждается, что <Дата обезличена> Администрацией в адрес ФИО3 направлено уведомление об изъятии земельного участка, в то время как уведомление о выкупе спорного жилого помещения направлено в адрес ФИО3 <Дата обезличена>.

Учитывая изложенное, суд отклоняет довод ФИО3 о пропуске Администрацией срока на обращение с исковым заявлением о выкупе жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <Дата обезличена>, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от <Дата обезличена> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Как уже отмечено, ФИО3 неоднократно отказывалась от предоставленных Администрацией других жилых помещений, также до настоящего времени ФИО3 для заключения соглашения о выкупе в администрацию г.о. Чапаевск не обратилась, каких-либо заявлений не направила.

Учитывая изложенное, оценив доказательства по делу в их совокупности в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, установив, что поскольку между сторонами соглашение по изъятию спорного жилого помещения достигнуто не было, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований об изъятии у ФИО3 спорного жилого помещения с выплатой ей в качестве возмещения денежной суммы в размере 744 686 руб., а также о прекращении права собственности ФИО3 на спорное жилое помещение.

Встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда подлежит взыскать с другой стороны понесенные судебные расходы пропорционально удовлетворенным судом исковым требованиям.

На основании п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Поскольку встречные исковые требования удовлетворению не подлежат, то отсутствуют основания для возмещения ФИО3 судебных расходов по оплате госпошлины. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Первоначальные исковые требования удовлетворить.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Изъять путем выкупа для муниципальных нужд в собственность муниципального образования – городского округа <Адрес обезличен> принадлежащее ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, паспорт серия 36 02 <Номер обезличен>, на праве собственности жилое помещение - квартиру с кадастровым номером <Номер обезличен>0,общей площадью    26,4    кв.м.,    расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, с выплатой собственнику ФИО3 выкупной цены в размере 744686 руб.

Прекратить право собственности ФИО12 ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, на жилое помещение - квартиру с кадастровымномером63<Номер обезличен> площадью    26,4кв.м., расположенное по    адресу: <Адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд

     Судья Чапаевского городского суда

<Адрес обезличен>                                            М.Н. Законов

Мотивированное решение <Дата обезличена>

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде в гражданском деле <Номер обезличен>УИД 63RS0<Номер обезличен>-97-56