Решение по делу № 2-2661/2016 от 06.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2016 г. г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Миндалиевой Д.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булычевой О.С. к Межрегиональному коммерческому банку развития связи и информатики (публичное акционерное общество), Федеральному государственному казенному учреждению «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» о взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском указав, что она состояла в браке с Булычевым А.Ю., от которого у них двое малолетних детей. В период брака ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 заключил с ответчиком Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее ФГКУ «Росвоенипотека») договор № целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту, предметом которого являлось предоставление займодавцем заемщику целевого жилищного займа за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете заемщика для приобретения жилого помещения по адресу: <адрес>. В этот же день ДД.ММ.ГГГГг. между Булычевым А.Ю. и Межрегиональным коммерческим банком развития связи и информатики (публичное акционерное общество) (далее ПАО АКБ «Связь-Банк») заключен кредитный договор <данные изъяты>, по условиям которого заемщику предоставлен кредит в размере <данные изъяты> рубля сроком на 170 месяцев для приобретения указанного объекта недвижимости в собственность. ДД.ММ.ГГГГг. её муж Булычев А.Ю. погиб. После его смерти ФГКУ «Росвоенипотека», сразу поставленное в известность о смерти заемщика, оплату по кредитному договору своевременно не внесло. В связи с этим ПАО АКБ «Связь-Банк» начислены проценты за несвоевременное внесение ежемесячных платежей. Также ПАО АКБ «Связь-Банк» ДД.ММ.ГГГГг. от имени Булычева А.Ю. оформлено заявление – обязательство о списании с его расчетного счета денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, при этом были списаны денежные средства в размере <данные изъяты> рубля, являющиеся пенсией по потере кормильца, перечисленной на имя её малолетних детей. В связи с этим она обращалась к ответчикам с претензией о возврате указанных денежных средств, однако в её удовлетворении ответчиками отказано. После этого она была вынуждена обратиться в суд и просит взыскать с ответчиков ПАО АКБ «Связь-Банк» в лице Астраханского филиала и с ФГКУ «Росвоенипотека» в солидарном порядке в её пользу убытки в размере <данные изъяты> рубля.

В последующем истец уточнила заявленные требования и в настоящее время просит взыскать с ПАО АКБ «Связь-Банк» в лице Астраханского филиала в её пользу убытки в размере <данные изъяты> рублей, взыскать с ФГКУ «Росвоенипотека» в её пользу убытки в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание Булычева О.С. не явилась, была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель Булычевой О.С. по доверенности Оганесян Ш.Р. в судебном заседании заявленные требования с учетом изменений поддержала, просила удовлетворить.

Представители ответчиков ПАО АКБ «Связь-Банк» и ФГКУ «Росвоенипотека» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, ранее представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просили в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Заслушав сторону, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев предусмотренных законом не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГг. между ПАО АКБ «Связь-Банк» и Булычевым А.Ю. заключен кредитный договор № 1378/2012, в соответствии с п. 2.1 которого банк предоставил заемщику кредит в размере <данные изъяты> рубль сроком на <данные изъяты> месяцев.

В соответствии с условиями кредитного договора кредит был предоставлен Булычеву А.Ю. для оплаты по договору купли-продажи, на основании которого приобреталось недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>.

Обеспечением исполнением обязательства заемщика по кредитному договору являлся залог приобретаемой недвижимости (квартиры).

Исходя из пояснений сторон и представленных документов право собственности Булычева А.Ю. на квартиру зарегистрировано в установленном порядке.

Также судом установлено, что между ФГКУ «Росвоенипотека» и Булычевым А.Ю. ДД.ММ.ГГГГг. заключен договор целевого жилищного займа №1111/00034712, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете заемщика.

При этом, в силу п.п. 3.1, 3.2 договора целевой жилищный заем предоставляется на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГг. <данные изъяты>, предоставленного банком ПАО АКБ «Связь-Банк» (далее - кредитор), для приобретения в собственность Булычевым А.Ю. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (далее - квартира), за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ФИО4, в размере <данные изъяты> рублей; на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете Булычева А.Ю.

Таким образом, в соответствии с условиями договора целевого жилищного займа № от ДД.ММ.ГГГГг. ФГКУ «Росвоенипотека» ежемесячно осуществляло погашение обязательств Булычева А.Ю. по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно свидетельству о смерти 1 KB № от ДД.ММ.ГГГГг., выданному Специализированным отделом по государственной регистрации смерти службы записи актов гражданского состояния Астраханской области Булычев А.Ю. умер ДД.ММ.ГГГГг.

Исходя из представленных документов и пояснений сторон ДД.ММ.ГГГГг. Булычева О.С., супруга Булычева А.Ю., погасила кредит в полном объеме, путем перечисления денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей на расчетный счет Булычева А.Ю. открытый в ПАО АКБ «Связь-Банк» со своего счета, открытого в ПАО «Сбербанк России», кроме того она самостоятельно внесла денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей на расчетный счет Булычева А.Ю. через кассу ПАО АКБ «Связь-Банк».

Отношения, связанные с формированием и использованием средств, предназначенных для жилищного обеспечения военнослужащих, регулируются Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Федеральный закон).

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005г. №449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих возложены на Министерство обороны Российской Федерации.

Во исполнение Указа Президента РФ п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2005г. № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»» для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны Российской Федерации создано федеральное государственное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека»), которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

Функции ФГКУ «Росвоенипотека» как уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения, определены п. 2 ст. 7 Федерального закона.

К основным функциям ФГКУ «Росвоенипотека» относится учет накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников, оформление и выдача целевых жилищных займов участникам накопительно-ипотечной системы, предоставление накоплений для жилищного обеспечения участникам накопительно- ипотечной системы после возникновения у них права на использование.

Участники накопительно-ипотечной системы - военнослужащие-граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников (п. 2 ст. 3 Федерального закона).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом (ФГКУ «Росвоенипотека») договора целевого жилищного займа.

Порядок и условия предоставления участникам накопительно-ипотечной системы целевых жилищных займов, а также порядок и условия предоставления, погашения целевых жилищных займов регламентируются Федеральным законом и Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008г. №370 (далее - Правила предоставления целевых жилищных займов).

В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику накопительно-ипотечной системы на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе уполномоченным федеральным органом для приобретения жилого помещения (жилых помещений) под залог приобретаемого жилого помещения (жилых помещений), погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту.

Источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника (п. 6 ст. 14 Федерального закона).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона, федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба формируют и ведут реестр участников в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и представляют в уполномоченный федеральный орган сведения об участниках накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, необходимые для ведения их накопительных счетов, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

В каждом федеральном органе исполнительной властисуществует регистрирующий орган, занимающийся формированием и ведением реестра участников накопительно-ипотечной системы. Регистрирующий орган назначается и создается по решению руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Реестр участников - перечень участников накопительно-ипотечной системы, формируемый федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 3 Федерального закона).

В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года № 89, регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.

В соответствии с п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия, уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.

Исходя из материалов дела на основании сведений, полученных ФГКУ «Росвоенипотека» из Управления специальных регистраций Службы организационно-кадровой работы ФСБ России (регистрирующий орган) (исх. № 14/УСР-41211 от ДД.ММ.ГГГГ), именной накопительный счет Булычева А.Ю. закрыт ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии п. 78 Правил предоставления целевых жилищных займов после получения от федерального органа исполнительной власти сведений об исключении участника накопительно-ипотечной системы из реестра участников ФГКУ «Росвоенипотека» прекращает погашение обязательств по ипотечному кредиту участника.

В связи с этим, после получения сведений из регистрирующего органа об исключении Булычева А.Ю. из реестра участников, ФГКУ «Росвоенипотека» с ДД.ММ.ГГГГг. прекратило перечисление ежемесячных платежей в счет исполнения обязательств по ипотечному кредиту от ДД.ММ.ГГГГг. №, предоставленного ПАО АКБ «Связь-Банк».

При этом погашение задолженности по ипотечному кредиту, в дальнейшем в соответствии с действующим законодательством, должно было осуществляться наследниками погибшего участника накопительно-ипотечной системы.

В соответствии с п. 1 статьи 12 Федерального закона члены семьи военнослужащего, имеют право на выплату денежных средств дополняющих накопления. Выплата средств дополняющих накопления производиться на условиях и в порядке определенном п. 6-8 Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2005г. № 686., кроме случаев, когда один из членов семьи участника накопительно-ипотечной системы принял на себя его обязательства по ипотечному кредиту (займу). Заявление (рапорт) подается на имя руководителя, начальника органа безопасности, имеющего право издания приказов по личному составу, по последнему месту военной службы участника накопительно-ипотечной системы.

Как усматривается из представленных документов ДД.ММ.ГГГГ супруга погибшего Булычева А.Ю. – Булычева О.С. обратилась с заявлением на имя начальника ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области» о выплате ей денежных средств дополняющих накопления, представив при этом все предусмотренные законом документы.

Так же ДД.ММ.ГГГГ. Булычевой О.С. подано заявление о том, что она не переоформляла на себя обязательства по кредитному договору. Эти обстоятелсьтва подтверждены справкой ПАО АКБ «Связь-Банк».

В соответствии с пунктом 5 Порядка организации в органах федеральной службы безопасности работы по выплате участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденного Приказом ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГГГг. за № (далее Порядок), руководитель, начальник органа безопасности организует работу по проверке документов, представленных участником накопительно-ипотечной системы или членом его семьи, и содержащихся в них сведений.

По результатам проверки принимается решение о выплате либо об отказе в выплате дополнительных денежных средств, о чем руководитель, начальник органа безопасности уведомляет участника накопительно-ипотечной системы или члена его семьи в письменной форме.

Указанное решение принимается в срок не более одного месяца со дня подачи рапорта, но не позднее даты исключения военнослужащего из списков личного состава органа безопасности. Решение по заявлению члена семьи - получателя дополнительных денежных средств принимается в срок не более одного месяца со дня подачи заявления.

Как усматривается из материалов дела данное решение по обращению Булычевой О.С. принято ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с пунктом 9 Порядка, расчет размера дополнительных средств производится органом безопасности.

Указанный размер дополнительных средств определяется исходя из размера годового накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, и количества полных лет, месяцев и дней, которые участник накопительно-ипотечной системы не дослужил с даты возникновения основания для исключения его из реестра участников накопительно-ипотечной системы, которая соответствует дате исключения этого участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава органа безопасности, до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить двадцать лет.

Согласно представленным документам, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении Булычева А.Ю. составляла <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. При этом он не дослужил до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить <данные изъяты> лет - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Таким образом, размер дополнительных денежных средств, выделенных членам семьи Булычева А.Ю., составил <данные изъяты> рублей.

Также судом установлено, что в соответствии с п. 10 Порядка, в десятидневный срок после принятия решения о выплате дополнительных денежных средств руководитель, начальник органа безопасности представил в Управление капитального строительства Службы обеспечения деятельности ФСБ России (далее - УКС) заявку <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. о потребности в дополнительных денежных средствах.

То обстоятельство, что указанные денежные средства от Управления капитального строительства Службы обеспечения деятельности ФСБ России были получены Булычевой О.С. в полном объеме и использованы для погашения задолженности по ипотечному кредиту, ею и её представителем в судебном заседании не оспаривалось.

При этом обязанность по перечислению этих денежных средств ФГКУ «Росвоенипотека» законом не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Булычевой О.С. к ФГКУ «Росвоенипотека» требований в полном объеме.

Что касается доводов иска о том, что дополнительные денежные средства должны были быть достаточными для погашения всего ипотечного кредита, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Кроме того, как указывалось ранее, дополнительные денежные средства были рассчитаны в соответствии с требованиями действующего законодательства и составили сумму <данные изъяты> рублей. При этом, согласно справке банка, только сумма основного долга по спорному кредитному договору на ДД.ММ.ГГГГг. составляла <данные изъяты> рублей. Таким образом, в соответствии с требованиями гражданского законодательства разница между этими суммами, а также с учетом процентов и других платежей, должна была погашаться наследниками, принявшими наследство в установленном законом порядке.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования Булычевой О.С. к ПАО АКБ «Связь-Банк» о взыскании суммы убытков в размере <данные изъяты> рублей поскольку указанная сумма была внесена Булычевой О.С. добровольно в счет оплаты задолженности по кредитному договору Булычева А.Ю.

Доказательств того, что эта сумма была незаконно взыскана ответчиком с истца и относится к убыткам последнего, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Учитывая изложенное и перечисленные нормы права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Булычевой О.С. к Межрегиональному коммерческому банку развития связи и информатики (публичное акционерное общество), Федеральному государственному казенному учреждению «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» о взыскании убытков отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2016г.

Судья: