Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-730/2022 ~ М-802/2022 от 20.09.2022

                                                            № 2-730/2022

    УИД: 61RS0034-01-2022-001116-19

                                                      Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2022 года                                                                                      п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Зотовой А.Ю.,

при секретаре Бобрышевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-730/2022 по исковому заявлению Вершининой Е.Н. , Вершинина О.Ю. к Вершинину Ю.А. , третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, производственное отделение «Восточные электрические сети» филиал ПАО «Россети Юг» - «Ростовэнерго» о признании права собственности в порядке приватизации на недвижимое имущество, суд

у с т а н о в и л:

Истцы Вершинина Е.Н. , Вершинин О.Ю. обратились в Зимовниковский районный суд Ростовской области с иском к Вершинину Ю.А. , третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, производственное отделение «Восточные электрические сети» филиал ПАО «Россети Юг» - «Ростовэнерго» о признании права собственности в порядке приватизации на недвижимое имущество.

Истцы просят суд – Признать за истцом Вершининой Е.Н. право собственности на 1\3 долю в право общей долевой собственности на квартиру, площадью 50.6 кв.м., кадастровый №, адрес: <адрес>. Признать за истцом Вершининым О.Ю. право собственности на 1\3 долю в право общей долевой собственности на квартиру площадью 50.6 кв.м., кадастровый №, адрес: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований указав в исковом заявлении, что, в январе 1992 года семье истцов и ответчика, для проживания была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. На основании ордера были вселены: Вершинин Ю.А. муж, Вершинина Е.Н. жена, Вершинин О.Ю. сын. 25 марта 1993 года заключен договор, согласно которого «Владелец» Зимовниковский РЭС Восточные эл.сети передают, а «Приобретатель» Вершинин Ю.А. приобрел занимаемую квартиру общей площадью 50.8 кв.м, в том числе жилой 26.7 кв.м, по адресу: <адрес>. Согласно указанного договора количество членов семьи 3 человека. Согласно выписки ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах квартира площадью 50.6 кв.м, кадастровый №, местоположение: Ростовская <адрес>. зарегистрировано право собственности за Вершининым Ю.А. - 1\3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, запись №. Семья истцов и ответчика несут бремя содержания спорной квартиры. Истцы наряду с ответчиком считают себя собственниками квартиры. В 2021 году у истцов возникла необходимость зарегистрировать право долевой собственности на квартиру. Истцы обратились в МУПТИ Зимовниковского района, ранее регистрировавших право собственности на недвижимое имущество, где им разъяснили, что необходимо предоставить сведения о лицах, участвовавших в приватизации, которые указаны в договоре - 3 человека. Эти сведения предоставляла организация, которая передавала объект недвижимого имущества в собственность граждан т.е. «Восточные электросети». На обращение истцов внести изменения о собственниках в договор от 25.03.1993г. Производственное отделение «Восточные электрические сети» сообщило, что не имеют возможности, выслали истцам копию договора от 25.03.1993г. Согласно справке МУПТИ №300 от 02.09.2021г. по данным архива Зимовниковского МУПТИ квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности: Вершинину Ю.А. - 1\3, на основании договора от 25.03.1993г. 2\3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру не оформлены, права не зарегистрированы. Ответчик согласен на приобретение истцами 2/3 доли квартиры (л.д.7-10).

Истцы Вершинина Е.Н., Вершинин О.Ю., в судебное заседание не прибыли, согласно представленных суду заявлений, просили дело рассмотреть в их отсутствие, заявленные исковые требования просили удовлетворить в полном объеме (л.д. 77-78).

Ответчик Вершинин Ю.А., в судебное заседание не прибыл, о дате судебного заседания был извещен надлежащим образом, согласно представленного суду ходатайства просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные исковые требования признает в полном объеме (л.д.60).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, в судебное заседание не прибыл о дате судебного заседания были извещены надлежащим образом, причины не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела с участием представителя третьего лица материалы дела не содержат (л.д. 75-76).

Представитель третьего лица производственное отделение «Восточные электрические сети» филиал ПАО «Россети Юг» - «Ростовэнерго», в судебное заседание не прибыл, о дате судебного заседания были извещены надлежащим образом, согласно представленного суду отзыва - С целью обоснования своей правовой позиции, сообщили, что, согласно приказа «Об утверждении договоров на передачу квартир в собственность» №243 от 03.09.1993 квартира, расположенная по адресу: <адрес> передана в собственность Вершинину Ю.А.. Данный факт подтверждается заключенным между сторонами договором о передачи квартиры в собственность от 25.03.1993. На основании выше изложенного, и в соответствии со ст. 35 ГПК РФ, ПАО «Россети Юг» полагают, что при рассмотрении спора в рамках данного гражданского дела права ПАО «Россети Юг» не могут быть затронуты, а принятый по результатам рассмотрения данного дела судебный акт не повлияет на права и обязанности ПАО «Россети Юг» по отношению к участникам данного процесса. Просили суд принять решение на свое усмотрение (л.д.64).

Согласно требований ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в январе 1992 года семье Вершининых, для проживания была предоставлена квартира по адресу: <адрес> На основании ордера были вселены: Вершинин Ю.А. муж, Вершинина Е.Н. жена, Вершинин О.Ю. сын (л.д.20).

25 марта 1993 года заключен договор, согласно которого «Владелец» Зимовниковский РЭС Восточные эл.сети передают, а «Приобретатель» Вершинин Ю.А. приобрел занимаемую квартиру общей площадью 50.8 кв.м, в том числе жилой 26.7 кв.м, по адресу: <адрес> Согласно указанного договора количество членов семьи 3 человека (л.д.19).

Согласно выписки ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах квартира площадью 50.6 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес> зарегистрировано право собственности за Вершининым Ю.А. - 1\3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, запись № (л.д.21).

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 4 указанного закона, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность.

Согласно ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно справке МУПТИ №300 от 02.09.2021г. по данным архива Зимовниковского МУПТИ квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности: Вершинину Ю.А. -1\3, на основании договора от 25.03.1993г. (л.д.27), 2\3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру не оформлы, права не зарегистрированы.

В спорной квартире истцы проживают и зарегистрированы (л.д.23,24).

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, снимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам на равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного Фонда в Российской Федерации» жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех доживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в с соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в иконную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 4 указанного закона, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131, 132 и 164 ГК РФ.

Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона. Вместе с тем, в соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Таким образом, при реорганизации совхоза жилищный фонд должен был передаваться в муниципальную собственность с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию. Если жилое помещение не передано в муниципальную собственность, право на бесплатное приобретение в собственность такого помещения сохраняется.

В настоящее время истцы желают воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, однако, сделать это не представляется возможным в силу того, что квартира не является муниципальной собственностью.

Таким образом, истцы не имеют возможности, зарегистрировать переход права собственности на квартиру и своё право собственности на неё в органах Федеральной службы государственной регистрации.

Согласно ч.3 ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-I "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании достоверно установлено, что в указанном жилом помещении истцы постоянно проживает и по настоящее время, выполняя права и обязанности нанимателя жилого помещения, вытекающие из договора социального найма (ст.ст. 67, 68 ЖК РФ). Право пользования спорным жилым помещением истцом до настоящего времени никем не оспаривалось.

Гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственного в иную форму собственности только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия.

Оценив в совокупности представленные доказательства и сложившиеся фактические правоотношения сторон, суд приходит к выводу о том, что требования истцов о признании за ними права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании ст.196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Суд принимает решение по заявленным истцами требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вершининой Е.Н. , Вершинина О.Ю. к Вершинину Ю.А. , третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, производственное отделение «Восточные электрические сети» филиал ПАО «Россети Юг» - «Ростовэнерго» о признании права собственности в порядке приватизации на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать за истцом Вершининой Е.Н. право собственности на 1\3 долю в право общей долевой собственности на квартиру, площадью 50.6 кв.м., кадастровый №, адрес: <адрес>

Признать за истцом Вершининым О.Ю. право собственности на 1\3 долю в право общей долевой собственности на квартиру площадью 50.6 кв.м., кадастровый №, адрес: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья                                                    А.Ю.Зотова