Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-391/2023 ~ М-363/2023 от 09.08.2023

Дело № 2-391/23

УИД №22RS0055-01-2023-000473-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Троицкое 29 августа 2023 г.

Троицкий районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Л.Н.,

с участием прокурора Ненашева А.В.,

при секретаре Веч М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Троицкого района Алтайского края в интересах Шипилова В.И. к ООО «Газпром газораспределение Барнаул» об установлении нового срока исполнения договора и взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Троицкого района Алтайского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах Шипилова В.И. к ООО «Газпром газораспределение Барнаул» о об установлении нового срока исполнения договора и взыскании компенсации морального вреда

В обоснование иска указал, что прокуратурой района по поручению прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства о технологическом присоединении объектов капитального строительства к сетям газоснабжения на территории Троицкого района Алтайского края.

Установлено, что между ООО «Газпром газораспределение Барнаул» (исполнителем) и Шипиловым В.И. (заявителем) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №Д о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования, расположенного по адресу: <адрес> к сети газораспределения в рамках догазификации (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 1 Договора исполнитель принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности к сети газораспределения, а заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования сетей потребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 2 Договора подключения осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по форме согласно приложению, являющиеся неотъемлемой частью договора подключения.

Пунктом 3 Договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску газа составляет ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4 Договора исполнитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе осуществить фактическое, присоединение объектов капитального строительства заявителя.    

Вместе с тем, в установленный договором срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром газораспределение Барнаул» работы по технологическому присоединению не выполнены, фактически по происшествии более 6 месяцев и работы не начаты, соответствующий проект не разработан.

Учитывая, что Шипилов В.И. является пенсионером, в силу чего по состоянию здоровья и возрасту самостоятельно обратиться в суд не имеет возможности, не имеет юридический знаний, а также нарушены его права на благоприятные условия проживания по данному адресу (вынужден тратить денежные средства на покупку дров и угля, что в зимний период составляет около 30 тыс. руб. при наличии небольшой пенсии), прокурор счел необходимым обратиться в суд в защиту его интересов с целью устранения нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере, а также взыскания в пользу заявителя компенсации морального вреда.

По изложенным основаниям прокурор просил установить ответчику новый срок для исполнения договора до ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ООО «Газпром газораспределение Барнаул» в пользу Шипилова В.И. денежную сумму в размере 5000 руб. в счет компенсации морального вреда.

В судебном заседании прокурор исковые требования в части нового срока для исполнения договора уточнил, просил установить ответчику новый срок для исполнения договора до ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ООО «Газпром газораспределение Барнаул» в пользу Шипилова В.И. денежную сумму в размере 5000 руб. в счет компенсации морального вреда.

Шипилов В.И. в телефонограмме сообщил, что договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к его домовладению до настоящего времени не исполнен.

Представитель ответчика просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями не согласен по тем основаниям, что в связи с большим объемом поступивших от жителей Алтайского края заявок на подключение негазифицированных домовладений осуществить догазификацию домовладения Шипилова В.И. в установленный договором срок не представилось возможным. В настоящее время Обществом проводятся закупочные мероприятия по выбору подрядной организации для заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ.

Третье лицо ООО «Газпром газификация» в отзыве на исковое заявление оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ч.1 ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.12.2022) "О защите прав потребителей" если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:

назначить исполнителю новый срок;

поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);

отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Установлено, что между ООО «Газпром газораспределение Барнаул» (исполнителем) и Шипиловым В.И. (заявителем) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №Д о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования, расположенного по адресу: <адрес> к сети газораспределения в рамках догазификации (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 1 Договора исполнитель принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности к сети газораспределения, а заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования сетей потребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 2 Договора подключения осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по форме согласно приложению, являющиеся неотъемлемой частью договора подключения.

Пунктом 3 Договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску газа составляет ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4 Договора исполнитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе осуществить фактическое, присоединение объектов капитального строительства заявителя.    

Вместе с тем, в установленный договором срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром газораспределение Барнаул» работы по технологическому присоединению не выполнены.

Пунктом 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичными акционерными обществами и иными газораспределительными организациями поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического, присоединения).

Во исполнение указанного поручения постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям. газораспределения (далее - Правила №).

В соответствии с абз. 2 п. 2 Правил № догазификация представляет собой осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения кj газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законе праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законе праве, без взимания платы с физических лиц, при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Согласно абз. 8 п. 2 Правил № исполнитель - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

В соответствии с п. 5, 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора подключения газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения, заключенного между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

Процедура технологического присоединения установлена пунктом 3 Правил и включает в себя: подачу заявки; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; составление акта о готовности сетей газопотребления; осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно п. 49 Правил если договор о подключении заключается в бумажной форме, он считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении.

Пунктом 121 Правил предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), вышеуказанного пункта, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года.

Таким образом, работы, указанные в договоре технологического присоединения домовладения истца, должны быть выполнены не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, ООО «Газпром газораспределение Барнаул» не выполнены в установленный срок работы по технологическому присоединению домовладения Шипилова В.И. к сетям газоснабжения, работы фактически не начаты, соответствующий проект не разработан.

ООО Газпром газораспределение Барнаул» имело возможность надлежащим образом исполнить положения Правил №, Договора, однако не приняло должных мер к Соблюдению указанных норм.

При таких обстоятельствах имеются основания для установления ответчику нового срока исполнения договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Согласно пункту 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

    Поскольку суд установил факт нарушения прав истца ответчиком, как исполнителем по договору об оказании услуг, основании п. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", учитывая принцип разумности и справедливости, суд определяет к взысканию денежную компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

    На основании ст.98 ГП РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в доход бюджета Троицкого района в размере 6000 рублей на основании п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.        На основании изложенного, руководствуясь ст.197-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

    Установить ООО «Газпром газораспределение Барнаул» новый срок исполнения договора №Д от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации до ДД.ММ.ГГГГ, осуществив технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения по адресу: <адрес>, принадлежащего Шипилову В.И..

    Взыскать с ООО «Газпром газораспределение Барнаул» в пользу Шипилова В.И. компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

    Взыскать с ООО «Газпром газораспределение Барнаул» в доход бюджета Троицкого района Алтайского края государственную пошлину 6000 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Зайцева Л.Н.