Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-31/2023 (2-638/2022;) ~ М-628/2022 от 15.11.2022

Дело № 2-31/2023                                                                                        

УИД 27RS0009-01-2022-000862-46                                                                                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года                                               г. Комсомольск-на-Амуре

             Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи - Фетисовой М.А.,

при секретаре судебного заседания - Артазей Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Антоновой А,С. , Вашкеевой Т. К., Сениной Е. В., Ходжер В.В., Сухоносова Д. О., Клепиковой А. П., Анисимовой Н. Н. к Управлению образования Комсомольского муниципального района Хабаровского края, к МБОУ СОШ Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, о взыскании задолженности за наем жилого помещения и восстановлении выплат компенсации за наем жилого помещения педагогическим работникам,

                                                            УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что они работают в должности учителей МБОУ СОШ Ягодненского сельского поселения Комсомольского района. Работодатель - директор школы, при заключении договора трудоустройства, обеспечил истцов жилой площадью на основании договоров найма жилых помещений и договоров поручительства. Жилые помещения были предоставлены собственником - АО «Шелеховский КЛПХ», по адресу: <адрес>. 02.02.2021 г. на имя директора МБОУ СОШ Ягодненского сельского поселения Комсомольского района поступила информация о том, что выплата педагогическим работникам за наем жилого помещения приостановлена согласно Закону Хабаровского края. Просят взыскать с ответчиков задолженность за наем жилого помещения в пользу Антоновой А,С. , за период с мая 2022 г. по октябрь 2022 г., в сумме 59 216,75 руб.; в пользу Вашкеевой Т.К., за период с мая 2022 по июнь 2022 г., в сумме 19 833,58 руб.; в пользу Сениной Е.В., за май 2022 г., в размере 9 916,79 руб.; в пользу Сухоносова Д.О., за период с мая 2022 г. по октябрь 2022 г., в сумме 59 451,25 руб.; в пользу Ходжер В.В., за период с мая 2022 г. по октябрь 2022 г., в сумме 59 451,25 руб., в пользу Клепиковой А.П., за период с августа 2022 г. по октябрь 2022 г., в сумме 25 738,83 руб., в пользу Анисимовой Н.Н., за период с сентября 2022 г. по октябрь 2022 г., в сумме 20 222 руб., и восстановить им выплату денежной компенсации за наем жилого помещения, как педагогическим работникам.

В судебное заседание истцы и представители ответчиков - МБОУ СОШ Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района, Управления образования Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

    В силу п. 1 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации ( ЖК РФ), отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно ч. 2, 5, 8 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.

Педагогические работники имеют трудовые права и социальные гарантии, включая меры социальной поддержки, установленные федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 2 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», Размер компенсации педагогическим работникам краевых организаций и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) края, определяется исходя из следующих фактических расходов на оплату жилого помещения, занимаемого педагогическим работником, и фактических расходов на отопление жилого помещения и обеспечение его электрической энергией:1) платы за пользование жилым помещением (платы за наем), в случае если педагогический работник является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда; 2) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 3) взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в случае если педагогический работник является собственником или членом семьи собственника жилого помещения; 4) платы за коммунальные услуги, включающей в себя: а) плату за электрическую энергию; б) плату за тепловую энергию; в) плату за топливо в жилых домах, не имеющих центрального отопления, и транспортные услуги по его доставке к месту жительства педагогического работника.

Компенсация педагогическим работникам производится в размере стоимости оплаты занимаемого педагогическим работником жилого помещения и расходов на отопление жилого помещения и обеспечение его электрической энергией.

Согласно п.1 ст. 3 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 № 90, компенсация педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций предоставляется в денежной форме образовательными организациями, с которыми педагогический работник состоит в трудовых отношениях, а в случае принятия органами местного самоуправления муниципальных районов решения о самостоятельном предоставлении компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций - органами местного самоуправления муниципальных районов.

Компенсация педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций производится на основании Закона Хабаровского края от 14 ноября 2007 года № 153 «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования».

Согласно ст. 2 Закона Хабаровского края от 14.11.2007 № 153, органы местного самоуправления наделяются, в том числе, государственными полномочиями края по о возмещению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, руководителям муниципальных образовательных организаций и их заместителям, руководителям структурных подразделений муниципальных образовательных организаций и их заместителям, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее, если не оговорено особо, - педагогические работники), расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, установленных Законом края от 20 декабря 2006 года № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)».

Истцы состоят в трудовых отношениях с юридическим лицом МБОУ СОШ Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района, Хабаровского края (ОГРН 1022700759817, дата внесения сведений в ЕГРЮЛ -26.12.2002 г.).

Органом местного самоуправления, наделенным государственными полномочиями края по возмещению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в данном случае является администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края, Управлением образования которой в письме от 03.02.2021 г. было сообщено директору МБОУ СОШ Ягодненского сельского поселения, об отсутствии законных оснований для выплаты Вашкеевой Т.К. компенсации расходов за наем жилого помещения.

Согласно названному письму, Вашкеевой Т.К. может быть предоставлена компенсация платы за наем жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. Наем иных жилых помещений в числе видов фактических расходов, подлежащих компенсации, Законом не предусмотрен.

Как следует из материалов дела, между АО «Шелеховский комплексный леспромхоз» и Клепиковой А.П. 31.08.2022 г. заключен договор найма № 35/22 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ежемесячная плата за наем жилого помещения - 10 099 руб.

Между Анисимовой Н.Н. и АО «Шелеховский комплексный леспромхоз» 15.08.2022 г. заключен договор найма жилого помещения № 34/22, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с нанимателем в жилое помещение вселен Анисимов С.О. Срок действия договора - с 15.08.2022 г. по 15.07.2023 г. Ежемесячная плата за наем жилого помещения - 10111 руб.

Между Ходжер В.В. и АО «Шелеховский комплексный леспромхоз» 01.10.2021 г. заключен договор найма жилого помещения № 28/21, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия договора - с 01.10.2021 г. по 01.10.2024 г. Ежемесячная плата за наем жилого помещения - 9 875,25руб.

Как следует из договора найма жилого помещения № 23/20 от 17.08.2020 г. между АО «Шелеховский комплексный леспромхоз» и Антоновой А,С. заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия договора - с 17.08.2020 г. по 17.08.2021 г. Ежемесячная плата за наем жилого помещения - 9 835,55 руб. Договор № 23/20 продлён с 17.08.2021 г. по 17.08.2023 г., что подтверждается соглашением к договору найма помещения № 23/20 от 18.08.2021 г.

20.09.2019 г. между Вашкеевой Т.К. и АО «Шелеховский комплексный леспромхоз» заключен договор найма жилого помещения № 21/19, расположенного по адресу: <адрес> Срок действия договора - с 20.09.2019 г. по 20.09.2022 г. Ежемесячная плата за наем жилого помещения - 9 916,79 руб., что подтверждается договором найма.

Между Сениной Е.В. и АО «Шелеховский комплексный леспромхоз» 10.08.2019 г. заключен договор найма жилого помещения № 19/19, расположенного по адресу: <адрес> Вместе с нанимателем в жилое помещение вселена <данные изъяты> - ФИО Срок действия договора - с 10.08.2019 г. по 10.08.2022 г. Ежемесячная плата за наем жилого помещения - 9 916,79 руб.

01.09.2018 г. между АО «Шелеховский комплексный леспромхоз» и Сухоносовым Д.О. заключен договор найма № 14/18 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия договора - с 01.09.2018 г. по 01.09.2019 г. Ежемесячная плата за наем жилого помещения - 9 875,25 руб. Действие договора № 14/48 продлено с 01.09.2021 г. по 01.09.2022 г., что подтверждается соглашением к договору найма помещения.

Как следует из договоров поручительства № 35/22 от 31.08.2022 г., № 14/18 от 01.09.2018 г., 23/20 от 15.08.2020 г., № 21/19 от 20.09.2019 г., № 19/19 от 12.08.2019 г., 28/21 от 01.10.2021 г., № 34/22 от 15.08.2022 г., МБОУ СОШ Ягодненского сельского поселения в лице директора школы поручается перед наймодателем - АО «Шелеховский КЛПХ», за исполнение, соответственно, Клепиковой А.П., Сухоносовым Д.О., Антоновой А,С. , Вашкеевой Т.К., Сениной Е.В., Ходжер В.В., Анисимовой Н.Н., своих обязательств по договорам найма жилых помещений, в полном объеме.

В подтверждение исполнения обязательств по договорам найма жилых помещений истцами предоставлены платежные документы.

Как установлено в судебном заседании, истцы работают учителями в МБОУ СОШ Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района, которое расположено в п. Ягодный Комсомольского района.

Таким образом, истцы являются педагогическими работниками, проживающими и работающими в сельском населенном пункте.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от формы собственности, жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу ч.1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Пунктом 9 ст. 3 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» установлено, что компенсации подлежат расходы независимо от вида жилищного фонда, к которому относится жилое помещение, занимаемое педагогическим работником.

Частью 6 ст. 3 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» установлен перечень документов, необходимых для получения компенсации, в том числе документа, подтверждающего право педагогического работника на занимаемое жилое помещение (ордер, свидетельство о праве собственности, выписка из Единого государственного реестра недвижимости, договор социального найма жилого помещения или иной договор, документы о приватизации) (подп. 2).

Из анализа вышеприведенных норм следует, что выплата компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Хабаровского края за наем жилого помещения и коммунальные услуги предусмотрена, в том числе, и по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда. В данном случае, предоставленные истцам в наем жилые помещения находятся в собственности юридического лица - АО « Шелеховский КЛПХ».

Сухоносов Д.О. просит взыскать задолженность за наем жилого помещения за период с мая 2022 г. по октябрь 2022 г., в размере 59 451,25 руб.

Договор найма № 14/18 жилого помещения заключен на срок с 01.09.2018 г. по 01.09.2019 г. Действие договора № 14/48 продлено с 01.09.2021 г. по 01.09.2022 г., однако Суходоевым Д.О. представлены документы, подтверждающие оплату за наем жилого помещения за сентябрь и октябрь 2022 г., что свидетельствует о фактическом продолжении использования истцом жилого помещения и о добросовестном выполнении истцом обязательств перед наймодателем.

Установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с исследованными доказательствами свидетельствуют о том, что ответчиками допущены нарушения социальных прав истцов, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

          Исковые требования удовлетворить.

         Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края и на Управление образования администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края обязанность, устранить нарушения требований п.9 и п. 6 ст. 3 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», части 8 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации», в части компенсации Антоновой А,С. , Вашкеевой Т. К., Сениной Е. В., Ходжер В.В., Сухоносову Д. О., Клепиковой А. П., Анисимовой Н. Н. затрат за наем жилого помещения.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 1022700759817, дата внесения сведений в ЕГРЮЛ - 26.12.2002 г., юридический адрес: 681087, Хабаровский край, Комсомольский район, п. Ягодный, ул. Школьная, д. 5, ИНН 2712010919, КПП 271201001) в счет компенсации затрат за наем жилого помещения,

в пользу Антоновой А,С. (родилась ДД.ММ.ГГГГ в г<данные изъяты>, проживающей в <адрес>, паспорт <данные изъяты>), в счёт возмещения затрат на наем жилого помещения, за период с мая 2022 г. по октябрь 2022 г., 59 216 (пятьдесят девять тысяч двести шестнадцать) рублей 75 копеек;

в пользу Вашкеевой Т. К. (родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающей в <адрес>, паспорт <данные изъяты>), в счёт возмещения затрат на наем жилого помещения, за период с мая 2022 г. по июнь 2022 г., 19 833 (девятнадцать тысяч восемьсот тридцать три) рубля 58 копеек;

в пользу Сениной Е. В. (родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающей в <адрес>, паспорт <данные изъяты>), в счёт возмещения затрат на наем жилого помещения, за май 2022 г., 9 916 (девять тысяч девяносто шестнадцать) рублей 79 копеек;

в пользу Анисимовой Н. Н. (родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающей в <адрес>, паспорт <данные изъяты>), в счёт возмещения затрат на наем жилого помещения, за период с сентября 2022 г. по октябрь 2022 г., 20 222 (двадцать тысяч двести двадцать два) рубля;

в пользу Клепиковой А. П. (родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающей в <адрес>, паспорт <данные изъяты>), в счёт возмещения затрат на наем жилого помещения, за период с августа 2022 г. по октябрь 2022 г., 25 738 (двадцать пять тысяч семьсот тридцать восемь) рублей 83 копейки;

в пользу Ходжер В.В. (родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающей в <адрес>, паспорт <данные изъяты>), в счёт возмещения затрат на наем жилого помещения, за период с мая 2022г. по октябрь 2022 г., 59 451 (пятьдесят девять тысяч четыреста пятьдесят один) 25 копеек;

в пользу Сухоносова Д. О. (родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, паспорт <данные изъяты>), в счёт возмещения затрат на наем жилого помещения, за период с мая 2022 г. по октябрь 2022 г., 59 451 (пятьдесят девять тысяч четыреста пятьдесят один) рубль 25 копеек.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья