Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-134/2020 от 12.05.2020

Дело № 12-134/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 августа 2020 года           город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Петрухина О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Строй Сити Трейд» Дергунова А. А. на постановление по делу об административном правонарушении от 20 марта 2020 года № №, вынесенное должностным лицом Государственной инспекции труда в Чувашской Республики по ч. 1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Строй Сити Трейд», ИНН 5617021458, ОГРН 1125658043961, юридический адрес: <адрес>

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от 20 марта 2020 года, вынесенным главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике, юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Строй Сити Трейд», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения, а именно по факту того, что ООО «Строй Сити Трейд», осуществляя деятельность по адресу: Чувашская Республика, гор. Новочебоксарск, ул. Восточная, д. 10 Б, при выплате заработной платы С.А.В.. не извещало данного работника в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающихся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.     

Не согласившись с принятым постановлением по делу об административном правонарушении, представителем юридического лица - директором ООО «Строй Сити Трейд» Дергуновым А. А. была подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене принятого по делу постановления по мотивам его незаконности и прекращении производства по делу ввиду отсутствия события правонарушения. В обоснование жалобы указывается на допущенные в ходе проверки юридического лица нарушения, а также на то, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа не были учтены возражения общества, а доводы возражения не были приведены в тексте обжалуемого постановления. Кроме того, в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении приводятся доводы о том, что в обществе выдача расчетных листков с отражением размера и составных частей заработной платы осуществляется путем рассылки расчетных листков на электронные адреса сотрудников внутрикорпоративной электронной почты.

Юридическое лицо ООО «Строй Сити Трейд», уведомленное о рассмотрении жалобы надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило.

Административный орган - Государственная инспекция труда в Чувашской Республике явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Так, частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Так, судом установлено, что с 07 июня 2019 года по 24 января 2020 года С.А.В. состоял в трудовых отношениях с Обществом с ограниченной ответственностью «Строй Сити Трейд».

26 января 2020 года С.А.В.. обратился с заявлением в Государственную инспекцию труда в Чувашской Республике с заявлением, в котором, в числе прочего указал, что за период работы в ООО «Строй Сити Трейд» он ни разу не получал на руки расчетные листы.

Также судом установлено, что в период с 13 февраля 2020 года по 21 февраля 2020 года Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике в связи с обращением С.А.В.. по вопросу несоблюдения требований трудового законодательства была проведена проверка в отношении ООО «Строй Сити Трейд», по результатам которой был составлен акт от 21 февраля 2020 года.

Согласно акта № №, в ходе проверки было установлено, что в нарушение ч.1 ст.136 Трудового кодекса РФ при выплате заработной платы Самарин А.В. не извещался работодателем ООО «Строй Сити Трейд» в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающихся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, об общей сумме, подлежащей выплате.

Установив по результатам проведенной проверки указанные обстоятельства, должностным лицом административного органа 10 марта 2020 года в отношении ООО «Строй Сити Трейд» был составлен протокол об административном правонарушении № № по ст. 5.27 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в нарушение нормы ст. 136 Трудового кодекса РФ работник ООО «Строй Сити Трейд» С.А.В.. при выплате заработной платы не извещался в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающихся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

На основании указанного протокола об административном правонарушении 20 марта 2020 года административным органом было вынесено обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Строй Сити Трейд».        

Обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе:

- письменным обращением С.А.В.. от 27 января 2020 года в адрес Государственной инспекции труда в Чувашской Республике, из которого следует, что за весь период работы в ООО «Строй Сити Трейд» он не получал расчетные листы и ни разу не извещался о составных частях заработной платы; заработную плату получал в кассе, просил проверить соответствие полученных сумм зарплаты с расчетными листами, выплатить больничный лист, вернуть трудовую книжку;

- актом проверки от 21 февраля 2020 года;

- протоколом об административном правонарушении от 10 марта 2020 года,

- предписанием № от 21 февраля 2020 года, выданным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) в Чувашской Республике, в соответствии с которым на ООО «Строй Сити Трейд» возложена обязанность до 23 марта 2020 года известить в письменной форме работника Самарина А.В. о составных частях заработной платы, причитающейся за весь период работы в данной организации, а также представить документы, подтверждающие надлежащее устранение нарушения;

- иными материалами дела.

Кроме того, из материалов дела об административном правонарушении следует, что во исполнение предписания № ООО «Строй Сити Трейд» направило С.А.В.. расчетные листки за весь период его работы заказным письмом 20 марта 2020 года по месту регистрации С.А.В..

Согласно доводов юридического лица, заявлявшихся его представителем в письменном виде как в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении административном органом, так и в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, общество направляет расчетные листки сотрудникам ООО «Строй Сити Трейд» посредством рассылки расчетных листков на электронные адреса сотрудников внутрикорпоративной электронной почты, ссылаясь на то, что указанный порядок закреплен во внутренних локальных актах.

При этом, в подтверждение указанных доводов, общество представило в административный орган копии электронного журнала регистрации отправки расчетных листков по магазину № 28 за период с июля 2019 года по январь 2020 года, где в списке сотрудников значится С.А.В..

Анализируя представленные копии журнала регистрации отправки расчетных листков, суд полагает, что данные копии не могут быть приняты в качестве надлежащих доказательств выполнения ООО «Строй Сити Трейд» требований ст. 136 Трудового кодекса РФ, поскольку представленные копии журнала, отражающие только статус «отправлен», не содержат каких-либо достоверных сведений о получении расчетных листков сотрудниками, и в частности С.А.В.., по обращению которого Государственная инспекция труда в Чувашской Республике проводила проверку.

Ссылка в жалобе на то, что правомерность направления расчетных листков по электронной почте подтверждена Письмом Минтруда России от 21.02.2017 № №, в котором указано, что порядок извещения работника о составных частях заработной платы (расчетный листок) посредством электронной почты не нарушает положения статьи 136 ТК РФ, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку мнение Минтруда России, изложенные в данном письме, не является разъяснением и нормативным правовым актом, на что указано в самом письме.

Кроме того, в данном письме Минтруда России указано, что порядок извещения работника о составных частях заработной платы (расчетный листок) посредством электронной почты не нарушает положения статьи 136 ТК РФ в случае, если такой порядок извещения работника предусмотрен в трудовом договоре, коллективном договоре, локальном нормативном акте.

Вместе с тем, юридическое лицо ООО «Строй Сити Трейд», ссылаясь на то, что порядок направления работникам расчетных листков посредством электронной почты закреплен во внутренних локальных актах, тем не менее, не указало конкретный локальный акт, в котором закреплен именно порядок извещения работников о составных частях заработной платы, равно как и не представило сведений о том, что работники общества, и в том числе, С.А.В.., были надлежащим образом ознакомлены с положениями такого локального акта предприятия.

Представленные в материалы дела трудовой договор, заключенный с С.А.В.., а также Правила внутреннего трудового распорядка, Положение об оплате труда, не содержат в себе условий о порядке извещения работников о составных частях заработной платы (расчетный листок) посредством электронной почты.

Таким образом, в материалы дела не было представлено никаких доказательств того, что общество надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 136 Трудового кодекса РФ при осуществлении выплаты заработной платы С.А.В.. извещало его о составных частях заработной платы.

Учитывая изложенное, суд полагает доказанным факт того, что ООО «Строй Сити Трейд» в период с июля 2019 года по январь 2020 года при выплате заработной платы С.А.В. В. не извещало данного работника в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающихся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.      

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что ООО «Строй Сити Трейд» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, то есть нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно нарушение ст. 136 Трудового кодекса РФ, выразившееся в том, что общество не извещало работника С.А.В.. в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающихся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

С учетом изложенного, суд полагает, что выводы административного органа о наличии в действиях юридического лица ООО «Строй Сити Трейд» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5. 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются верными. Действия юридического лица квалифицированы административным органом правильно.

Административное наказание назначено в соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, а также с учетом требований главы 4 КоАП РФ, а именно с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность в пределах санкции установленной статьей КоАП РФ.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, вынесено административным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, судом не установлено.

Доводы жалобы в целом повторяют позицию юридического лица, которая излагалась обществом и его представителем при направлении в адрес Государственной инспекции труда в Чувашской Республики возражений, оценка которым была дана в решении, принятом заместителем руководителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике 30 марта 2020 года по результатам проверки возражений директора ООО «Строй Сити Трейд» относительно правомерности акта проверки ООО «Строй Сити Трейд» и предписания от 21 февраля 2020 года, которым акт проверки и предписание оставлены без изменения, возражения - без удовлетворения.

С учетом изложенного, суд не находит законных оснований для отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, а потому

         Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

         Постановление по делу об административном правонаршении № № от 20 марта 2020 года, вынесенное государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строй Сити Трейд» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Строй Сити Трейд» Д.А.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                     О А. Петрухина