Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-271/2024 (2-5597/2023;) ~ М-5028/2023 от 02.11.2023

УИД 27RS0(№)-28

(№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 февраля 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи-Краснова М.И.,

при секретаре – Журавлевой П.К.,

    с участием представителя истца по доверенности Петренко К.В., Таскаракова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущества (адрес) к Петренко К. В. о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

встречному иску Петренко К. В. к Министерству имущества (адрес) о возложении обязанности заключить договор аренды в редакции встречного истца,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущества (адрес) обратилось с иском Петренко К.В. о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, указав, что Петренко К.В. является собственником здания, расположенного по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), площадью 704,6 кв.м., количеством этажей: 2 в том числе подземных 0, годом завершения постройки 1978, кадастровый номер (№). Данное нежилое помещение расположено в границах земельного участка (№), площадью 5759 кв.м., с видом разрешенного использования: занимаемый зданиями, сооружениями, подъездной дорогой, расположенного по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), данный земельный участок находится в собственности (адрес). Помимо указанного объекта, находящегося в собственности Петренко К.В., в границах земельного участка (№) расположены иные объекты, принадлежащие на праве собственности Шантарину С.В. – здание (склад), площадью 177,6 кв.м., кадастровый номер (№), здание (склад-мастерская), площадью 268,3 кв.м., кадастровый номер (№), а также объекты Тимофеева В.Н. – здание (склад), площадью 177,8 кв.м., кадастровый номер (№); здание (склад-мастерская) площадью 601,2 кв.м., кадастровый номер (№). На основании заявлений физических лиц Министерством был подготовлен проект договора аренды земельного участка, находящегося в собственности (адрес) от (дата) (№) со множественностью лиц на стороне арендатора для эксплуатации объектов недвижимости, находящихся в собственности физических лиц. Подписанный договор аренды со стороны Министерства был направлен заявителям. Со стороны Шантарина С.В. и Тимофеева В.Н. осуществлено подписание договора на предложенных условиях, договор зарегистрирован в установленном порядке (дата). Со стороны Петренко К.В. договор не подписан, возражений по его условиям не поступало. Истцом повторно направлен проект договора аренды для ознакомления и подписания, до настоящего времени ответа не последовало. Просит обязать Петренко К.В. заключить договор аренды от (дата) (№) со множественностью лиц на стороне арендатора.

В судебное заседание не прибыли представитель истца, ответчик Петренко К.В., третьи лица по делу, о причинах уважительности не явки не сообщили, об отложении даты судебного заседания не заявляли. Извещались о дате и времени рассмотрения дела в суде надлежащим образом, конверты с судебными извещениями возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст.ст. 117, 167 ГПК РФ в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель ответчика (истца) по доверенности Таскараков В.В. пояснил, что заявленные требования истца не признает в части содержания отдельных пунктов договора, по которым просил заявленные требования не удовлетворять. Просил удовлетворить встречные исковые требования, в которых просит заключить представленный договор аренды Министерством с отражением в приложениях (№) и (№) к договору коэффициента Квзк расчета арендной платы, равному 0,1060 (хранение автотранспорта), что прямо влияет на размер арендной платы. Первоначальный истец необоснованно применил коэффициент при расчете размера арендной платы в размере 0,1500 (ремонт автомобилей), при этом, видом разрешенного деятельности Индивидуального предпринимателя Петренко К.В. согласно всем разрешительным документам является осуществление деятельности по перевозке. Указал, что по данным обстоятельствам его доверитель обращался в декабре 2023 года в Министерство имущества (адрес) с представленным протоколом разногласий, на что был получен ответ от (дата) согласно которому Петренко К.В. является собственником объекта недвижимости с назначением «нежилое здание» с наименованием «Гараж-ремонтный бокс (Лит.Е)», площадью 704,6 кв.м., с кадастровым номером (№), при расчете арендной платы применен коэффициент, определяющий вид использования земельного участка «Ремонт автомобилей» (код 4.9.1.4). При этом Петренко К.В. осуществляет деятельность только по перевозке, к объектам дорожного сервиса и автомобильным мастерским ответчик не имеет отношения, ремонт автомобилей не предполагался, налоги доверитель выплачивает по перевозкам. Петренко К.В. предлагается коэффициент по автосервисам. Просил удовлетворить встречные исковые требования, применив коэффициент при расчете арендной платы как для хранения автотранспорта, как фактически здание и используется, о чем свидетельствуют в том числе фотографии, приложенные к материалам дела.

Выслушав представителя ответчика (истца по встречному иску) Таскаракова В.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Таким образом, понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

В силу пункта 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (пункт 1 статьи 445 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Статьей 39.2 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Статья 39.20 ЗК РФ регулирует вопросы предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.

Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 8 статьи 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости установлено, что Петренко К.В. является собственником здания, расположенного по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), площадью 704,6 кв.м., количеством этажей: 2 в том числе подземных 0, годом завершения постройки 1978, кадастровый номер (№).

Данное нежилое помещение расположено в границах земельного участка (№), площадью 5759 кв.м., с видом разрешенного использования: занимаемый зданиями, сооружениями, подъездной дорогой, расположенного по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), данный земельный участок находится в собственности (адрес)

В соответствии с п. 1.1 Положения о министерстве имущества (адрес) от (дата) (№)-пр министерство является специально уполномоченным органом исполнительной власти (адрес) сфере управления и распоряжения краевой государственной собственностью.

(дата) первоначальным истцом в адрес ответчика, а также третьих лиц по делу на основании их заявления (л.д. 70) направлен проект договора аренды земельного участка (№) от (дата) (№) со множественностью лиц на стороне арендатора с разъяснением о необходимости его обязательного заключения.

На данное предложение (дата) в Министерство поступило письмо от Шантарина С.В. и Тимофеева В.Н. о подписании предложенного проекта договора аренды.

На предложение заключить указанный договор первоначальный ответчик по делу не ответил, протокол разногласий не представил.

(дата) Министерством повторно направлен проект договора от (дата) (№) для его подписания Петренко К.В., который согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции был им получен (л.д. 76). Ответа от Петренко К.В. не последовало.

В рамках рассмотрения настоящего дела по существу Петренко К.В. обратился (дата) в Министерство имущества (адрес) с протоколом разногласий к представленному договору от (дата) (№), в котором отразил несогласие с примененному коэффициенту Квзк в размере 0,1500, применяемого при расчете арендной платы земельных участков, используемых в целях ремонта автомобилей. В то время как верным считал применение названного коэффициента в размере 0,1060 для земельных участков, используемых под хранение автотранспорта. Представил подписанный расчет арендной платы по договору с протоколом разногласий.

Письмом Министерства имущества (адрес) от (дата) (№) в ответ на проект разногласий Петренко К.В. к договору аренды сообщило об обоснованности примененного коэффициенту Квзк в размере 0,1500, применяемого при расчете арендной платы земельных участков, используемых в целях ремонта автомобилей, потому как Петренко К.В. является собственником объекта недвижимости с назначением «нежилое здание» с наименованием «Гараж-ремонтный бокс (Лит.Е)», площадью 704,6 кв.м., с кадастровым номером (№). Данный коэффициент применен на основании пункта 2.1 Порядка, утвержденного постановлением (адрес) от (дата) (№)-пр, а также Классификатора видов разрешенного использования земельных участков.

Оценивая установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с требованиями действующего законодательства, учитывая, что ответчиком не заявлено возражений относительно иных условий договора, суд приходит к выводу, что собственник здания обязан заключить договор аренды земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему здание, в связи с чем заявленные требования первоначального истца являются обоснованными.

Давая оценку требованиям истца по встречному иску об указании в приложениях (№) и (№) к договору от (дата) (№) применении коэффициента Квзк в размере 0,1060 как для земельных участков, используемых под хранение автотранспорта, суд приходит к выводу, что заявленные требования также заслуживают внимания.

Так, согласно п. 1.2 Постановления (адрес) от (дата) (№)-пр, которым утвержден Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности (адрес), и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории (адрес), предоставленных без проведения торгов (далее – Порядок) размер арендной платы за использование земельных участков (далее - арендная плата) рассчитывается в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка, если иное не установлено федеральными законами. Расчет размера арендной платы является обязательным приложением к договору аренды земельного участка.

В силу п. 2.1 Порядка размер арендной платы для земельных участков, находящихся в государственной собственности (адрес), рассчитывается по формуле:

А = Кс x Квзк,

где: А - размер арендной платы в рублях, рассчитываемый за 12 месяцев;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка. Значение кадастровой стоимости земельного участка определяется на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости;

Квзк - значение коэффициента по виду разрешенного использования земельных участков для расчета арендной платы за земельные участки, являющиеся собственностью (адрес), в соответствии со значениями коэффициентов (Квзк, Квзн) по виду разрешенного использования для расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности (адрес), и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории (адрес), предоставленных без проведения торгов, в соответствии с постановлением (адрес) от (дата) N 565-пр.

В случае расчета арендной платы за неделимый земельный участок с множественностью лиц по формуле, установленной настоящим пунктом, значение коэффициента Квзк (Квзн) определяется согласно виду деятельности конкретного арендатора и составу видов разрешенного использования земельного участка.

Как усматривается из материалов дела, Петренко К.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ОГРНИП (№). Согласно видам разрешенных видов деятельности ОКВЭД Петренко К.В. имеет право на осуществление деятельности автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам. Согласно дополнительным видам деятельности Петренко К.В. разрешено осуществлять торговлю оптовую неспециализированную; торговлю оптовую моторным топливом, включая авициационный бензин; торговлю оптовую прочими строительными материалами и изделиями; деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенные в другие группировки (т. 1 л.д. 142-148).

Согласно приобщенных к делу патентов за 2021 – 2023 годы Петренко К.В. имеет право на применение патентной системы налогооблажения в отношении осуществляемой деятельности по оказанию автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом индивидуального предпринимателя, имеющегося у него в собственности.

Из представленных в дело сведений Управления градостроительства и архитектуры администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) (т. 1 л.д. 150 -160) следует, что спорный земельный участок (№) согласно Правил землепользования и застройки (адрес), утвержденных решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от (дата) (№), расположен в коммунально-складской зоне (ПК-2), основными видами разрешенного использования которой являются в том числе: хранение автотранспорта (виды разрешенного использования согласно Классификатору видов разрешенного использования – 2.7.1), а также объекты дорожного сервиса (виды разрешенного использования согласно Классификатору - 4.9.1, включающие виды разрешенного использования 4.9.1.1 – 4.9.1.4) и иные.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от (дата) № П/0412 содержание вида разрешенного использования земельных участков 2.7.1 включает в себя размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием видов разрешенного использования с кодами 2.7.2, 4.9 (гаражи для собственных нужд и служебные гаражи).

Вид разрешенного использования 4.9.1 Классификатора включает в себя Размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.9.1.1 - 4.9.1.4 (Размещение автозаправочных станций; размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса; размещение зданий для предоставления гостиничных услуг в качестве дорожного сервиса (мотелей), а также размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса; размещение автомобильных моек, а также размещение магазинов сопутствующей торговли; размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из указанной нормы бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Из представленных в дело фотографий нежилого помещения (№), используемого Петренко К.В. следует, что данное помещение используется под хранение грузового транспорта, принадлежащего ему на праве собственности, документы о принадлежности которых представлены им в дело. Доказательств того, что в данном нежилом здании осуществляются работы по ремонту автомобилей, открыта ремонтная мастерская для ремонта и обслуживания автомобиля, оказываются услуги по мойке автомобилей, либо открыт магазин сопутствующей торговли в материалы дело не представлено.

Изученные в ходе судебного разбирательства разрешительные документы на осуществление предпринимательской деятельности Петренко К.В., а также фактически осуществляемой деятельности в рамках представленных разрешений также не свидетельствуют об осуществлении Петренко К.В. деятельности, связанной с функционированием объектов дорожного сервиса.

Согласно п. 26 Значения коэффициентов (квзк, квзн) по виду разрешенного использования для расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории хабаровского края, предоставленных без проведения торгов, утвержденных Постановлением (адрес) от (дата) (№)-пр (в ред. от (дата)) значение коэффициента Квзк для земельных участков, используемых под хранение автотранспорта составляет 1,1060.

Таким образом, оснований для расчета Министерством арендной платы за использование Петренко К.В. земельного участка (№) с применением коэффициента 1,500, применяемого для земельных участков, используемых для эксплуатации объектов дорожного сервиса, не имелось. Расчет арендной платы за использование Петренко К.В. земельного участка (№), в соответствии с п 2.1 Порядка, должен быть осуществлен с применением коэффициента, применяемого к деятельности, связанной с хранением автотранспорта 1,1060 помноженную на часть кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, что согласно материалам дела составляет 1 397 981,71 руб., общий размер арендной платы в 2021 году с учетом данного расчета составляет 148 186,06 руб.

С учетом изложенного, требования встречного истца Петренко К.В. суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд полагает достаточным и разумным срок - в течение десяти рабочих дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу, который необходимо установить ответчику для выполнения возложенной судом обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства имущества (адрес) к Петренко К. В. о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка – удовлетворить частично. Встречные исковые требования Петренко К. В. о возложении обязанности заключить договор аренды от (дата) (№) в редакции встречного истца – удовлетворить.

Петренко К. В. в течение 10-ти дней с момента вступления решения в законную силу обязать заключить с Министерством имущества (адрес) договор аренды множественностью лиц на стороне арендатор от (дата) (№) земельного участка (№), находящегося в собственности (адрес), на условиях изложенных в проекте договора от (дата) (№), за исключением положений, отраженных в Приложении (№) к договору от (дата) (№), указав его в следующей редакции: Квзк равен 0,1060 (п. 26 Постановления «Хранение автотранспорта»), размер арендной платы по договору в 2021 году составляет: А=1 397 981,71 руб. х 0,1060= 148 186,06 руб. В Приложении (№) к договору от (дата) (№) изменить порядок перечисления средств за аренду земельного участка по договору в 2021 году равной 148 186,06 руб.

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления текста решения суда в окончательной форме.

Судья                                  М.И. Краснов