Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-738/2021 от 13.12.2021

УИД 21RS0024-01-2021-005794-12

№5-738/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря     2021 года                                г. Чебоксары

    Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Лащенова Е.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью торговый дом «Георгий» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО ТД «Георгий» ст. УУП ОП №3 УМВД России по г. Чебоксары составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Изучив указанный протокол и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Протокол об административном правонарушении является не только доказательством, но и основным документом, в котором фиксируется сведение о лице, совершившем противоправное деяние, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, а также указываются иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ в Калининский районный суд г.Чебоксары поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении в отношении ООО ТД «Георгий» (ОГРН 1062130004408), составленный ст. УУП ОП №3 УМВД России по г. Чебоксары. Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ТД «Георгий», кафе «Каролина», расположенное по адресу: <адрес>, нарушило требования п. 5.1 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 №166 (с внесением изменений в Указ Главы Чувашской Республики №216 от 28.08.2020) «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики», а именно размещение столов на расстоянии 1,5 м., размещение за одним столом не более 4-х человек, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, событие административного правонарушения, вменяемого ООО ТД «Георгий», должным образом не описано, в протоколе не указано, на каком именно расстоянии друг от друга были размещены столы, сколько человек было размещено за одним столом, в связи с чем судья приходит к выводу, что описание события административного правонарушения носит неоднозначный характер и допускает двоякое толкование.

Данные обстоятельства препятствуют рассмотрению дела по существу, при том, что суд не может ухудшить положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе установить обстоятельства, не вмененные при составлении протокола об административном правонарушении.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении от 6 декабря 2021 года следует, что законный представитель ООО ТД «Георгий» не явился на составление протокола об административном правонарушении.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

К протоколу об административном правонарушении приложен список внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 направлено четыре заказных письма, отправителем указан ОП №3.

При этом к протоколу не приложено извещение, в котором было бы указано, какого числа, в какое время, по какому адресу вызывают законного представителя ООО ТД «Георгий» для составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем отсутствуют документы, подтверждающие надлежащее извещение ООО ТД «Георгий» о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

П. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Названные нарушения являются существенными, препятствуют рассмотрению дела в суде в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, в связи с чем, протокол об административном правонарушении, и приложенные к нему материалы подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью торговый дом «Георгий» и приложенные к нему материалы возвратить в ОП №3 УМВД России по              г. Чебоксары для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                     Е.В. Лащенова