Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-396/2021 от 06.10.2021

Судья Засыпкина В.А. Дело № 12-396/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мурманск 30 ноября 2021 года

Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Артик-Транс» Шишова Н.А. на постановление судьи Ленинского районного суда города Мурманска от 26 августа 2021 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда города Мурманска от 26 августа 2021 года общество с ограниченной ответственностью «Артик-Транс» (далее ООО «Артик-Транс», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, законный представитель Общества Шишов Н.А. просит судебное постановление отменить, или изменить, заменив административный штраф предупреждением.

Считает, что описание административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не соответствует диспозиции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, судьей дана ненадлежащая оценка тому, что водитель обеспечен средствами индивидуальной защиты при осуществлении своих обязанностей, а юридическое лицо не могло обеспечить исполнение требований водителем, осуществляющим рейс по маршруту, отдаленного от адреса регистрации Общества.

Ссылаясь на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, считает, что юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности в случае, если им не приняты все зависящие от него меры по соблюдению, в том числе, Правил поведения. Выводы судьи районного суда об обратном, находит несоответствующими совокупности имеющихся в деле доказательств.

В данном случае, считает правильным привлечение к административной ответственности работника Общества.

Законный представитель ООО «Артик-Транс», представитель административного органа, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не препятствовало рассмотрению дела.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Мурманской области от 4 апреля 2020 года № 175-ПП «О введении ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Мурманской области утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила).

В соответствии с подпунктом 23 пункта 3.2 Правил (в редакции, действующий на момент совершении административного правонарушения) организации, деятельность которых связана с предоставлением услуг населению, в том числе услуг доставки курьерами, а также организации, осуществляющие деятельность в сфере торговли, обязаны: обеспечить использование работниками на рабочих местах средств индивидуальной защиты - маска медицинская (одноразовая или многоразовая) со сменой каждые 3 часа и перчатки, за исключением водителей транспортных средств, имеющих конструктивное разграничение водительской кабины и салона; обеспечить контроль за использованием работниками средств индивидуальной защиты.

Как следует из материалов дела, _ _ в 14 часов 35 минут в районе дома ..., водитель транспортного средства ***, государственный регистрационный номер *, принадлежащего ООО «Артик-Транс», выполняющим рейс по маршруту *, осуществляя перевозку пассажиров находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания.Изложенные обстоятельства явились основанием для составления уполномоченным должностным лицом в отношении ООО «Артик-Транс» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы суда первой инстанции о виновности ООО «Артик-Транс» подтверждены собранными и исследованными доказательствами, подробно приведенными в обжалуемом постановлении, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все доказательства по делу получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований ставить под сомнение достоверность изложенных в них сведений, равно как и выводы суда о виновности указанного юридического лица не имеется, поскольку они подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Исследованными доказательствами объективно установлено, что в ходе осуществления деятельности по перевозке пассажиров в транспортном средстве ООО «Артик-Транс» в нарушение подпункта 24 пункта 3.2 Правил, водитель находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, установлены, событие и состав административного правонарушения описаны в соответствии с диспозицией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализ положений Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 и Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) позволяет прийти к выводу, что обязанность по использованию средств индивидуальной защиты в соответствующей ситуации возложена на всех граждан, включая водителей при перевозке пассажиров безотносительно от источника предоставления таких средств.

При этом, материалы дела не содержат данных о том, что транспортное средство ***, государственный регистрационный номер *, имело конструктивное разграничение водительской кабины и салона.

Требования части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей выполнены.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения ООО «Артик-Транс» санитарно-эпидемиологических требований и недопущению их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины юридического лица во вмененном ему административном правонарушении.

Утверждения жалобы о том, что обществом предприняты все возможные меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований путем обеспечения средствами индивидуальной защиты водителя, несостоятельны, поскольку способы, которые необходимо применять для соблюдения требований не ограничиваются лишь выдачей средств индивидуальной защиты дыхательных путей, не обеспечение которых, тем более, не вменялось Обществу согласно протоколу об административном правонарушении.

Доводы жалобы, в целом сводящиеся к утверждению об отсутствии в действиях ООО «Артик-Транс» состава административного правонарушения, не ставят под сомнение правильность выводов судьи.

Каких-либо сомнений в доказанности вины ООО «Артик-Транс» в совершении инкриминированного ему административного правонарушения, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть истолкованы в пользу юридического лица, не имеется.

Обжалуемое постановление вынесено правомочным судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.4 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, чрезмерно суровым не является.

Вопреки доводам жалобы, отсутствует совокупность обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющая вынести Обществу предупреждение.

Так, совершенное ООО «Артик-Транс» правонарушение влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем, оснований для замены административного штрафа предупреждением не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу судьей не установлено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда города Мурманска от 26 августа 2021 года в отношении ООО «Артик-Транс» оставить без изменения, а жалобу его законного представителя - Шишова Н.А. - без удовлетворения.

Судья Мурманского областного суда Д.В. Кривоносов