Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-244/2020 ~ М-202/2020 от 16.07.2020

Дело № 2-244/2020 год.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п.Токаревка                                                                        8 сентября 2020 года

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи                                Осокиной С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем                                           Караваевой Н.И.

с участием адвоката                                                   Медведева А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абакумовского сельсовета Токаревского района к Абакумову Анатолию Александровичу, Большакову Николаю Викторовичу, Борисовой Дарье Петровне, Брыкиной Анне Прокофьевне, Буд-Гусаим Ивану Ивановичу, Буд-Гусаим Татьяне Семеновне, Васильеву Федору Григорьевичу, Герасимовой Екатерине Георгиевне, Гусеву Степану Федоровичу, Гусеву Владимиру Николаевичу, Дзеник Владимиру Викторовичу, Зверевой Александре Ивановне, Зрум Василию Андреевичу, Зрум Ольге Адамовне, Истоминой Людмиле Тимофеевне, Истоминой Юлии Ивановне, Кирюшечеву Виктору Федоровичу, Комолову Геннадию Ивановичу, Короткову Виктору Степановичу, Крыковой Валентине Викторовне, Лесик Елизавете Михайловне, Морозову Дмитрию Гавриловичу, Никульшину Владимиру Николаевичу, Обориной Степаниде Андреевне, Рябову Виктору Михайловичу, Сашиной Марии Андреевне, Семеновой Матрене Сергеевне, Семилетовой Феодосии Михайловне, Симонову Александру Егоровичу, Сулину Анатолию Григорьевичу, Талалаевой Клавдии Степановне, Тарасову Павлу Ивановичу, Тебряеву Юрию Владимировичу, Толкуновой Пелагеи Ивановне, Шиловой Валентине Александровне, Ширяевой Марии Николаевне, Яковлевой Раисе Петровне о признании права муниципальной собственности Абакумовского сельсовета Токаревского района на невостребованные земельные доли

УСТАНОВИЛ:

Администрация Абакумовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Абакумову Анатолию Александровичу и другим (а всего 37 ответчиков) о признании права муниципальной собственности Абакумовского сельсовета Токаревского района на невостребованные земельные доли, в границах бывших колхозов: "Волна Революции", "Восход", "имени Чапаева", " Красный путиловец", СХПК "Имени Крупской" Токаревского района Тамбовской области, указывая, что земельные доли, расположенные на землях бывших колхозов, принадлежащие ответчикам и не используемые ими в течение трех лет и более, были включены в список невостребованных земельных долей. Данный список был опубликован в средствах массовой информации в газете «Тамбовская жизнь» от 02.07.2019 г., №. В течение 90 дней в администрацию Абакумовского сельсовета возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило. Поэтому администрацией Абакумовского сельсовета в спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 15.10.2019 года было подано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности назначенное на 12.11.2019 года к 10 часов 00 минут в здании Абакумовского сельсовета Токаревского района, с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на земельные участки с кадастровыми номерами, №, №, №, №, №, №, расположенных на территории муниципального образования Абакумовский сельсовет Токаревского района, Тамбовской области. Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Поэтому своим решением № от 13 ноября 2019 года администрация Абакумовского сельсовета утвердила список невостребованных земельных долей самостоятельно. В данный список вошли 37 ответчиков, и указаны границы бывших сельскохозяйственных организаций, СХПК "Волна Революции", колхоза "Восход", колхоза "имени Чапаева", СХПК " Красный путиловец", СХПК "Имени Крупской" Токаревского района, с неверной ссылкой на публикацию о проведении собрания в спецвыпуске газеты "Тамбовская жизнь" уже от 14.11.2017 года № № (1835), вместо 15.10.2019 года, как заявлено в иске, с указанием других дополнительных кадастровых номеров: №, №, дважды с кадастровым номером №

Вместе с тем как следует из сообщения Абакумовского сельсовета, выписок из ЕГРН, на территории муниципального образования Абакумовский сельсовет Токаревского района имеется десять земельных участков с кадастровыми номерами: колхоз "Волна революции - №, №, СХПК "Имени Крупской" - № колхоз "Красный Путиловец" - №, №, №, № колхоз "имени Чапаева" - №, №, колхоз "Восход" - №.

Ответчики Дзеник В.В., Сашина М.А., Комолов В.Г., Коротков А.В., Оборин С.В., Рябова В.И. Тебряев Н.В., а также представители третьих лиц администрации Токаревского района Тамбовской области, Межрегионального территориального Управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях будучи надлежаще извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Представители третьих лиц СХПК "Имени Крупской", Комитета по управлению имуществом по Тамбовской области, в судебное заседание не явились, в своих заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчиков Абакумова А.А., Большакова Н.В., Борисовой Д.П., Брыкиной А.П., Буд-Гусаим И.И., Буд-Гусаим Т.С., Герасимовой Е.Г., Гусева С.Ф., Зверевой А.И., Истоминой Л.Т., Кирюшечева В.Ф., Крыковой В.В., Лесик Е.М., Морозова Д.Г., Никульшина В.Н., Сашиной М.А., Семеновой М. С., Семилетовой Ф.М., Симонова А.Е., Сулина А.Г., Талалаевой К.С., Тарасова П.И., Толкуновой П.И., Шиловой В.А., Яковлевой Р.П., Ширяевой М.Н. место жительство, местонахождение и наследники, которых неизвестны – адвокат Медведев А.В., заявил ходатайство об оставлении иска без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку при публикации в газете "Тамбовская жизнь" извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности, для утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными указаны не все кадастровые номера земельных участков.

Представитель истца администрации Абакумовского сельсовета по доверенности Мещерякова Н.А. против заявленного ходатайства не возражала.

Обсудив заявленное ходатайство, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что оно подлежит удовлетворению.

            В соответствии с пунктами 4,5,6,7,8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с последующими изменениями и дополнениями: орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

          Статьёй 18 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 г. N 316-З"О регулировании земельных отношений в Тамбовской области"(принят Тамбовской областной Думой 30 ноября 2007 г.), установлено, что списки невостребованных земельных долей публикуются в газете «Тамбовская жизнь».

Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства, администрация Абакумовского сельсовета обязана была соблюсти установленный федеральным законом досудебный порядок урегулирования спора, путем извещения в средствах массовой информации о проведении собрания участников общей долевой собственности по вопросу о невостребованных земельных долях на земельные участки с кадастровыми номерами: колхоз "Волна революции - №, №, колхоз "имени Чапаева" - №, №, где расположены земельные доли ответчиков Брыкиной А.П., Большакова Н.В., Зрум В.А., Зрум О.А., Истоминой Ю.И., Сашиной М.А., Борисовой Д.П., Тебряева Ю.В., Толкуновой П.И., Обориной С.А., Симонова А.Е., Гусева В.Н., Никульшина В.Н., Кирюшечева В.Ф.

         Однако администрация Абакумовского сельсовета этого не сделала, опубликовав в газете «Тамбовская жизнь» от 15.10.2019 года лишь информацию о проведении собрания 12 ноября 2019 года на земельные участки с кадастровыми номерами, № № №, №, №, №, расположенных на территории муниципального образования Абакумовский сельсовет Токаревского района, Тамбовской области, где находитяся земельные доли ответчиков Абакумова А.А., Буд-Гусаим И.И., Буд-Гусаим Т.С., Герасимовой Е.Г., Гусева С.Ф., Зверевой А.И., Истоминой Л.Т., Крыковой В.В., Короткова В.С., Комолова Г.И., Лесик Е.М., Морозова Д.Г., Сашиной М.А., Семеновой М.С., Семилетовой Ф.М., Симонова А.Е., Сулина А.Г., Талалаевой К.С., Тарасова П.И.,    Шиловой В.А., Яковлевой Р.П., Ширяевой М.Н.

            При таких обстоятельствах суд делает вывод о том, что администрация Абакумовского сельсовета нарушила права участников общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № №, о проведении собрания сособственники извещены не были, поэтому утверждать список невостребованных земельных долей истец был не вправе.

            Следовательно, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей от 13.11.2019 г. №, в части земельных долей принадлежащих Брыкиной А.П., Большакову Н.В., Зрум В.А., Зрум О.А., Истоминой Ю.И., Сашиной М.А., Борисовой Д.П., Тебряеву Ю.В., Толкуновой П.И., Обориной С.А., Симонову А.Е., Гусеву В.Н., Никульшину В.Н., Кирюшечеву В.Ф., принято Абакумовским сельсоветом, незаконно.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд вправе оставить заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

            Поэтому, суд считает, что при несоблюдении истцом установленного федеральным законом досудебного порядка урегулирования спора, исковое заявление Абакумовского сельсовета к Абакумову Анатолию Александровичу и другим (а всего 37 ответчиков) о признании права муниципальной собственности Абакумовского сельсовета Токаревского района на невостребованные земельные доли, в границах бывших колхозов: "Волна Революции", "Восход", "имени Чапаева", " Красный путиловец", СХПК "Имени Крупской" <адрес>, должно остаться без рассмотрения.

            При этом суд разъясняет истцу, что если Абакумовский сельсовет в силу ч.2 ст. 223 ГПК РФ устранит обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без рассмотрения, то он вправе вновь обратиться в суд с данным исковым заявлением в общем порядке.

Руководствуясь ст.ст.166, 222, 223, 225 ГПК РФ, суд

определил:

Ходатайство адвоката Медведева Александра Владимировича- удовлетворить.

     Иск Абакумовского сельсовета к Абакумову Анатолию Александровичу, Большакову Николаю Викторовичу, Борисовой Дарье Петровне, Брыкиной Анне Прокофьевне, Буд-Гусаим Ивану Ивановичу, Буд-Гусаим Татьяне Семеновне, Васильеву Федору Григорьевичу, Герасимовой Екатерине Георгиевне, Гусеву Степану Федоровичу, Гусеву Владимиру Николаевичу, Дзеник Владимиру Викторовичу, Зверевой Александре Ивановне, Зрум Василию Андреевичу, Зрум Ольге Адамовне, Истоминой Людмиле Тимофеевне, Истоминой Юлии Ивановне, Кирюшечеву Виктору Федоровичу, Комолову Геннадию Ивановичу, Короткову Виктору Степановичу, Крыковой Валентине Викторовне, Лесик Елизавете Михайловне, Морозову Дмитрию Гавриловичу, Никульшину Владимиру Николаевичу, Обориной Степаниде Андреевне, Рябову Виктору Михайловичу, Сашиной Марии Андреевне, Семеновой Матрене Сергеевне, Семилетовой Феодосии Михайловне, Симонову Александру Егоровичу, Сулину Анатолию Григорьевичу, Талалаевой Клавдии Степановне, Тарасову Павлу Ивановичу, Тебряеву Юрию Владимировичу, Толкуновой Пелагеи Ивановне, Шиловой Валентине Александровне, Ширяевой Марии Николаевне, Яковлевой Раисе Петровне о признании права муниципальной собственности Абакумовского сельсовета Токаревского района на невостребованные земельные доли, оставить без рассмотрения.

    Разъяснить истцу Абакумовскому сельсовету Токаревского района, что если он устранит обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без рассмотрения, то он вправе вновь обратиться в суд с данным исковым заявлением в общем порядке.

    Определение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 15 дней, через Токаревский районный суд, со дня вынесения.

                                  Судья:                                          С.Ю.Осокина