Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-305/2023 от 08.12.2023

Дело №

       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                          по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

         Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Смаева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Богдановича Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Казахстан, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Богданович Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь гражданином Республики Казахстан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. При этом действия Богданович Н.В. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Богданович Н.В. признал факт совершения правонарушения, подтвердил факт проживания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года без документов, подтверждающих право на пребывание и проживание в Российской Федерации. Пояснил, что не смог своевременно оформить разрешительные документы для проживания на территории Российской Федерации. Родственников и жилья в Казахстане у него не имеется. В <адрес> проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, состоял в браке с гражданкой Российской Федерации, у которой в Казахстане проживает мать. ДД.ММ.ГГГГ года с супругой разошлись. Постоянно он проживает с дочерью и внуком по адресу: <адрес>. В <адрес> также проживает его сын. При назначении наказания просил назначить административное наказание без административного выдворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Богданович Н.В., должностное лицо, составившее протокол, - главного специалиста-эксперта по работе с иностранными гражданами ОВМ ОМВД России по <адрес> Николаева В.П., суд приходит к следующему.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

    Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России. Предусмотрена возможность принудительной высылки (депортации) указанных лиц в случае утраты или прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания (проживания) в России, а также привлечения этих лиц к установленной законодательством ответственности.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

    Согласно статье 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений ст. 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

    В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела судом установлено, что гражданин Республики Казахстан Богданович Н.В. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Органом миграционного контроля установлен срок пребывания Богданович Н.В. по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Богданович Н.В. проживает на территории Российской Федерации.

Документы, подтверждающие право Богданович Н.В. на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении установленного срока, отсутствуют. По истечении установленного срока пребывания Богданович Н.В. не выехал из Российской Федерации, нарушив тем самым требования статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Своими действиями Богданович Н.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт указанного правонарушения был выявлен сотрудниками ОМВД РФ по <адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки сообщения лечебного учреждения о доставлении гражданина Казахстана Богданович Н.В. с травмой.

Вина Богданович Н.В. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом-экспертом направления по работе иностранными гражданами ОВД ОМВД России по <адрес> Николаевым В.П., пояснениями Богданович Н.В., письменным объяснением свидетеля БОН - дочери Богданович Н.В. сведениями миграционного учета, предоставленными административным органом.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности Богданович Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Богданович Н.В. вины в совершении правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

        Суд учитывает позицию Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания в виде административного выдворения при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П).

С учетом всех обстоятельств дела, личности правонарушителя, отсутствии сведений о привлечении Богданович Н.В. к уголовной ответственности и отсутствии сведений о его привлечении к административной ответственности с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ), принимая во внимание отсутствие у Богданович Н.В. жилья и родственных связей в <адрес>; наличие родственных связей на территории Российской Федерации, длительный период времени проживания Богданович Н.В. на территории Российской Федерации, в <адрес>, совместно с близкими родственниками - проживает с дочерью - БОН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей постоянное место жительства по адресу: <адрес>, ввиду отсутствия опасности Богданович Н.В. для общества, суд, приходит к выводу, что выдворение Богданович Н.В. за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным цели административного наказания.

         При таких обстоятельствах суд считает целесообразным назначить Богданович Н.В. административное наказание в виде административного штрафа, без применения выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина Республики Казахстан Богдановича Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

     Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: МВД по Чувашской Республике ИНН № КПП №, р/с № в ГРКЦ НБ ЧР, БИК № наименование платежа - административный штраф, код бюджетной классификации - № УИН идентификатор - №

        Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики (каб.222).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.      

     Судья                              Н.В. Смаева