Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4349/2022 от 18.02.2022

Ад.<адрес>

УИД: 05RS0№-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2022 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан Вагабова М.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью "СТС" по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд <адрес> из МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес>" поступил протокол об административном правонарушении и материалы к нему о том, что заместителем начальника МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес>" ФИО3 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью "СТС", в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и вынесено определение о направлении указанного протокола в Кировский районный суд <адрес>.

В судебное заседание, представители МКУ "УГО и ЧС <адрес>" и ООО "СТС", надлежаще извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, не явились, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств с просьбой об отложении рассмотрения указанного материала об административном правонарушении не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении прихожу к выводу о виновности ООО "СТС" в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Главы Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции на территории РД» в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции на территории РД постановлено обязать граждан до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при пользовании общественным транспортом, а также при посещении: аптек объектов розничной торговли и иных организаций, связанных с оказанием услуг населению; помещений органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений; зданий, сооружений транспортной инфраструктуры; объектов религиозного назначения, иных общественных мест.

Статьей 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. При этом санкция данной статьи предусматривает ответственность для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Факт совершения правонарушения доказывается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, представленными фотоснимками правонарушителя и видеосъемкой, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ на пр-те И.Шамиля, 8а, примерно в 15 часов 15 минут при проведении проверки соблюдения требований, возложенных на транспортные компании, по соблюдению мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, было выявлено, что в общественном транспортном средстве (маршрутное такси, автобус, такси) за регистрационным № АЕ914 05, следующему по муниципальному маршруту за №А, обслуживанием которого занимается транспортная компания ООО "СТС", под управлением водителя ФИО1, осуществлялась деятельность по перевозке пассажира (ов) (граждан), не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), что подтверждается соответствующими фото- видеоматериалами.

Указанное деяние транспортной компании ООО "СТС", допустившее к перевозке лиц (водители и/или пассажиры), не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) является нарушением Указа Главы Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан".

В соответствии с п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) - Граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц указанных в пунктах 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона №68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон №68-ФЗ) направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пп. «в» п.8 ст. 4.1 Закона №68-ФЗ при введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайной ситуации, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования:

в) региональный уровень реагирования - решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации при возникновении чрезвычайной ситуации регионального характера    Указом Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности» на территории Республики Дагестан с ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 1. Указа Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19) на территории Республики Дагестан» обязать до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки: б) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке граждан общественным транспортом (транспортом общего пользования), включая такси, не допускать к перевозке лиц, не использующих средства индивидуальной, защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) (указанный пункт введен Указом Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, ООО "СТС" не обеспечил соблюдение (в том числе и водителем пассажирского автобуса следующего по маршруту №А за госномером АЕ914 05 RUS) требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 3.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 2-17, Указа Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19) на территории Республики Дагестан».

Объективная сторона данного правонарушения состоит в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Субъективную сторону правонарушения характеризует вина. Общество должно было знать о том, что в соответствии п. 1 Указа Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19) на территории Республики Дагестан» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по перевозке граждан транспортом общего пользования, включая такси, обязаны не допускать к перевозке лиц, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, в том числе изготовленные самостоятельно) (указанный пункт введен Указом Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №); однако, несмотря на то, что у него имелась возможность обеспечить соблюдение установленных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, Общество данную обязанность не исполнило.

В связи с чем, 07.02.2022г. в отношении ООО "СТС" составлено Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.14/232/22 ООО "СТС" предложено направить своего представителя ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. в МКУ «Управление по делам ГО и ЧС <адрес>» для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указанное уведомление получено от 08.02.2022г. получено ООО "СТС" 08.02.2022г. (имеется отметка с печатью общества), вместе с тем законный или уполномоченный представитель общества на составление протокола не явился.

Сопроводительным письмом за №.14/342/22 от 15.02.2022г. МКУ «Управление по делам ГО и ЧС <адрес>» направило по адресу ООО "СТС" <адрес>, 367030 копию протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный протокол вручен ООО "СТС" 16.02.2022г., о чем свидетельствует печать ООО "СТС".

Судом установлено, что водитель транспортного средства ФИО1 осуществляет свою деятельность на транспортном средстве ГАЗ А64R45 за госномером АЕ914 05RUS, принадлежащем ООО "СТС" (свидетельство о регистрации ТС с регистрационным знаком АЕ914 05RUS) на основании договора аренды с ООО "СТС", осуществляет ежедневные выплаты ООО "СТС" за использование транспортного средства. Эти данные также подтверждаются путевым листом микроавтобуса за № от 07.02.2022г.

При изложенных обстоятельствах, суд находит вину ООО "СТС" в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установленной.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания указанных материалов, их допустимость как доказательств по делу не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Оснований для освобождения ООО "СТС" от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

Вышеприведенные обстоятельства в суде не отвергаются какими-либо достоверными, допустимыми доказательствами о невиновности ООО "СТС" в совершении указанного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц за № ЮЭ№ от 17.01.2022г., общество с ограниченной ответственностью "СТС" зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции (COVID-19) № от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из содержания ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах судья считает необходимым признать общество с ограниченной ответственностью "СТС" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и с учетом характера совершенного им административного правонарушения, его личности, имущественного положения назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью "СТС" (ИНН 05080113923; ОГРН 1160571051255), расположенное по адресу: <адрес>, 367030, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                      М.<адрес>