Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-812/2022 от 24.05.2022

№ 12-812/2022

УИД 18RS0004-01-2022-002994-57

Решение

08 августа 2022 года                                                   г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе судьи Чернышовой Э.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горбунова Д.А. на постановление по делу об административном правонарушении № от -Дата-, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска по делу об административном правонарушении по ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»,

установил:

Горбунов Д.А. обратился в суд с вышеуказанной жалобой, которую мотивирует тем, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, при недоказанности его вины в совершении правонарушения и несоответствии установленных административным органом обстоятельств фактическим обстоятельствам дела. Просит постановление отменить, производству по делу прекратить.

В судебном заседании Горбунов Д.А. на удовлетворении жалобы настаивал, указал, что припарковал машину на территории, отсыпанной щебнем, что во дворе ... с -Дата- проводятся ремонтные работы, в подтверждение чего предоставил фотоматериал, кроме того, координаты, указанные в постановлении, не относятся к фактическому месту парковки, привязка к местности на фотоматериале отсутствует.

В адрес суда направлен отзыв Административной комиссии г. Ижевска на жалобу Горбунова Д.А., согласно которого вынесение постановления без составления протокола об административном правонарушении не является нарушением процессуальных требований, вина заявителя подтверждена материалами дела.

Суд, заслушав заявителя, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 11.10 Закона УР №57-РЗ установлена административная ответственность за размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований. Влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) механического транспортного средства в размере двух тысяч рублей.

Примечанием к данной норме установлено, что в целях применения настоящей статьи: под озелененной территорией следует понимать территорию, определяемую в соответствии с генеральными планами и (или) правилами землепользования и застройки, и (или) документацией по планировке территорий как озелененную территорию, занятую зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений;

В соответствии с п. 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года № 308, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Горбунову Д.А. вменяется совершение административного правонарушения при тех обстоятельствах, что -Дата- в 09.39 часов с применением работающего в автоматическом режиме размещенного в автотранспортном средстве ВАЗ-2123 и движущимся по утвержденному маршруту, специального технического средства «Дозор-МЗ», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, по адресу: ... выявлено административное правонарушение, выразившееся в размещении на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности, транспортного средства марки ШЕВРОЛЕ Cruse, г.н. №, за что предусмотрена административная ответственность ст. 11.10 Закона УР 57-РЗ «Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений». Собственником (владельцем) транспортного средства является Горбунов Д.А., которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Вина Горбунова Д.А. комиссией установлена на основе данных, полученных с использованием работающего в автоматическом режиме, размещенном в автотранспортном средстве и движущемся по утвержденному маршруту специального технического средства «Дозор-М3», заводской номер изделия №, свидетельство о поверке: №, поверка действительна до -Дата-.

Между тем, с доказанностью вины Горбунова Д.А. в совершении вмененного административного правонарушения согласиться нельзя.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, Горбунов Д.А. выражает несогласие с вмененным административным правонарушением, утверждает, что место, где он припарковал транспортное средство, озелененной территорией не является, отсыпано щебнем, о чем свидетельствует внешний вид данной территории.

Доводы заявителя подтверждаются представленным административным органом фотоматериалом, а также дополнительными фотоматериалами со стороны заявителя, из которых однозначно следует, что в месте размещения автомобиля заявителя находится участок грунта, отсыпанный щебнем, по обе стороны стоящего на нем транспортного средства, не имеющий признаков озеленения.

Судом также учитывается, что фотоматериал, полученный при помощи работающего в автоматическом режиме прибора «Дозор М3», не позволяет определить привязку к адресному ориентиру, при этом, Горбуновым Д.А. оспаривается, что изображение на фотофиксации с указанными в нем местом положения его автомобиля не соответствует географическими координатами правонарушения.

Исследованные материалы дела, приводят суд к выводу о том, что место стоянки автомобиля Горбунова Д.А. не является территорией, предназначенной для выращивания растительности. Размещение автомобиля на территории, не являющейся озелененной либо не относящимся к газону или иной территории, занятой зелеными насаждениями, не образует в действиях его собственника состава административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года.

Материалы дела не содержат убедительных и исчерпывающих доказательств того, что Горбунов Д.А. осуществил стоянку транспортного средства на озелененной территории.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства, которые были положены в основу привлечения Горбунова Д.А. к административной ответственности, суд признает недостаточными для привлечения его к административной ответственности за совершение административного правонарушения в сфере благоустройства города Ижевска.

Совокупность перечисленных обстоятельств и наличие неустранимых сомнений не позволяет сделать однозначный вывод о доказанности вины Горбунова Д.А.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление Административной комиссии города Ижевска подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

            Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Горбунова Д.А. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Отменить постановление №, вынесенное -Дата- Административной комиссией ..., о привлечении Горбунова Д.А. к административной ответственности по ст.11.10 Закона УР от -Дата- №-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в виде административного штрафа в размере 2 000,00 рублей, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения решения, с подачей жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья                                                  Э.Л. Чернышова