Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-85/2021 от 07.04.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

     24 марта 2021 года                                                                                 г. Новокуйбышевск

         Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Шиганова Н.И., рассмотрев ходатайство ООО «Центр» о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления об административном правонарушении от 17.06.2020, вынесенным административной комиссией г.о. Новокуйбышевск,

УСТАНОВИЛ:

           ООО «Центр» обратилось в суд с заявлением о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления об административном правонарушении от 17.06.2020, указав, что постановлением административной комиссии г.о. Новокуйбышевск <№> от 17.06.2020 г. по делу об административном правонарушении, ООО «Центр» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного предусмотренном ст. 2.1.15 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

      Не согласившись с постановлением, представитель ООО «Центр» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии г.о. Новокуйбышевск о назначении административного наказания по делу <№> от 17.06.2020 года отменить и восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование, поскольку постановление о привлечении общества к административной ответственности получено только 16.11.2020 года.

    В судебном заседании представитель ООО «Центр» Понамарева Н.И., действующая на основании доверенности от 16.11.2020 года, предусматривающей право представителя обжаловать постановление по делу в порядке, предусмотренном КоАП РФ, доводы о восстановлении процессуального срока поддержала, пояснила, что в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции Банно- оздоровительный комплекс, расположенный по адресу :. <Адрес> не работал и не вел деятельность с 30.03.2020г. по 04.08.2020г.. Работники БОК уволились и организация ООО «Центр» не имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а так же не имела возможность получать корреспонденцию. ООО «Центр» постановление от 17.06.2020 года, вынесенное Административной комиссией г.о. Новокуйбышевска, получило только 19.11.2020 года и в то же день подана жалоба, содержащая просьбу о восстановлении срока на обжалование.

    Представитель административной комиссии г.о. Новокуйбышевск Крюкова М.В., не согласилась с доводами жалобы и с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, указав, что ООО «Центр» вызывалось для составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается уведомлением-вызовом, реестром почтовых отправлений и отчетами об отслеживании почтовых отправлений по юридическому адресу.

Таким образом, административной комиссией выполнены все предусмотренные законодательством обязанности по своевременному извещению ООО «Центр» о дате составления протокола, которые не получены только вследствие собственного ненадлежащего отношения к получению почтовой корреспонденции.

       Изучив доводы ходатайства о восстановлении процессуального срока, выслушав участников судебного разбирательства, судья приходит к следующему.

         Судом установлено, что постановлением административной комиссии г.о. Новокуйбышевск <№> от 17.06.2020 г. по делу об административном правонарушении, ООО «Центр» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного предусмотренном ст. 2.1.15 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

     24.11.2020 года в Новокуйбышевский суд поступила жалоба ООО «Центр», содержащая ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления.

       Из материалов дела об административном правонарушении <№> в отношении ООО «Центр» следует, что по юридическому адресу ООО «Центр», содержащемуся в ЕГРЮЛ, 18.06.2020 года направлено оспариваемое постановление от 17.06.2020, которое 18.06.2020 принято в отделение связи. 23.06.2020 года, 07.07.2020 года состоялись неудачные попытки вручения, а 21.07.2020 года произведен возврат отправителю из-за отказа адресата от получения. 20.08.2020 корреспонденция передана на временное хранение.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

         Как усматривается из материалов дела, копия постановления в адрес ООО «Центр» направлено должностным лицом 18.06.2020, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (44620021936573).

        19.06.2020 года почтовое отправление прибыло в место вручения.

         Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Жалоба на постановление административной комиссии от 17.06.2020 года направлена почтовой связью привлекаемым к административной ответственности лицом и поступила в Новокуйбышевский городской суд 24.11.2020 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

С учетом исследования материалов административного дела и материалов, приложенных к жалобе, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления процессуального срока на обжалование постановления о привлечении ООО «Центр» к административной ответственности, поскольку данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

          Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права ООО «Центр» на обжалование постановления от 17.06.2020 года в установленный законом срок: копия постановления выслана названному лицу по юридическому адресу, порядок и срок обжалования разъяснены.

           Неполучение обществом направленной корреспонденции в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска срока.

          Кроме того, судом установлено, что Новокуйбышевским городским судом 26.08.2020 года состоялось рассмотрение жалобы ООО «Центр» на постановление административной комиссии г.о. Новокуйбышевск <№> от 05.08.2020, что указывает на получение ООО «Центр» корреспонденции в период с июня по август 2020 года.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления об административном правонарушении от 17.06.2020 года.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства ООО «Центр» о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления об административном правонарушении от 17.06.2020, отказать.

    Жалобу ООО «Центр» на постановление об административном правонарушении от 17.06.2020 оставить без рассмотрения.

         Настоящее определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток, через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

Судья:                              Н.И. Шиганова