Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1355/2023 ~ М-762/2023 от 26.04.2023

Дело №2-1355/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 августа 2023 года                             г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи      Казариной И.В.,

при секретаре      Штурба В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Севастополе гражданское дело по иску ИСТЕЦ, ИСТЕЦ2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ИСТЕЦ3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, ОТВЕТЧИК о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, -

установил:

ИСТЕЦ, ИСТЕЦ2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ИСТЕЦ3 обратились с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, ОТВЕТЧИК в котором просят признать за ними право пользования на условиях договора социального найма отдельным объектом недвижимости - автономный жилой блок в составе жилого дома блокированной застройки, кадастровый №, состоящий из следующих помещений: в жилом доме лит. «А» следующие помещения: № жилая комната площадью 14,5 кв. м; № жилая комната площадью 10,8 кв. м;

№ жилая комната площадью 25,4 кв. м; в пристройке лит. «а1» следующие помещения: № санузел площадью 4,9 кв. м; № коридор площадью 4,7 кв. м; № кухня площадью 8,0 кв. м; автономный блок сарая лит. «Б» площадью 18,1 кв. м; уборную лит. «Г»; навес лит. «а2», в <адрес> города Севастополя. и обязании Департамента капитального строительства города Севастополя заключить с истцами договор социального найма на указанное жилое помещение.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы проживают и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Жилые помещения в которых проживают и зарегистрированы истцы были предоставлены мужу матери истца ИСТЕЦ2 в связи с трудовыми отношениями в производственном управлении водопроводно-канализационного хозяйства «Водоканал». Регистрация истца ИСТЕЦ2 (девичья фамилия Федорищева) в <адрес> в г. Севастополе осуществлялась по факту рождения в качестве несовершеннолетнего ребенка нанимателя жилого помещения. В последствии дети ИСТЕЦ2, ИСТЕЦ и ИСТЕЦ3 также были зарегистрированы по месту жительства в качестве несовершеннолетних членов семьи. Документов подтверждающих предоставление жилья, ордер, не сохранилось. Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-24/2022 установлено, что жилой <адрес> в г. Севастополе является домом блокированной застройки, сособственниками которого являются семья ОТВЕТЧИК 54/100 долей дома и город федерального значения Севастополь 46/100 долей дома, одновременно прекращено право общей долевой собственности с определением конкретных помещений и построек каждого из собственников и определен порядок пользования земельным участком. Истцы зарегистрированы и проживают в автономном блоке в составе дома блокированной застройки принадлежащем городу федерального значения Севастополь. Департаментом капитального строительства города Севастополя было отказано в заключении договора социального найма, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие право пользования жилым помещением. Претензий со стороны государственных органов и третьих лиц по факту проживания в спорном жилом блоке истцы не получали. Иного жилья не имеют, в приватизации жилья не участвовали. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента капитального строительства города Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая задачи судопроизводства, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, неявка лиц, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах.

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ каждая сторона обязана добросовестно пользоваться процессуальными правами, не явившиеся в судебное заседание стороны распорядились процессуальными правами по своему усмотрению.

При изложенных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, исходя из того, что реализация участниками своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также принимая во внимание сроки рассмотрения гражданских дел, установленных ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств для рассмотрения искового заявления, по существу.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, так как о времени и месте проведения судебного заседания они извещены в установленном процессуальным законом порядке.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 62 ЖК РФ Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, у истца не сохранилась. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную им квартиру, проживание в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у таких лиц права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.В силу пункта 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Так как вселение в спорные жилые помещения было произведено до введения в действие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя Жилищного кодекса Российской Федерации, то в данном случае необходимо руководствоваться нормами права, действовавшими на тот период времени, то есть Жилищным Кодексом Украинской ССР.

Согласно статье 129 ЖК УССР на основании решения о предоставлении жилой площади в общежитии администрация предприятия, учреждения, организации выдает гражданину специальный ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилье.

То есть право пользования спорным жилым помещением возникло у истцов в соответствии с ранее действовавшим на территории города Севастополя жилищным законодательством Украины.

По смыслу ч. 5 ст. 57, ч. 1 ст. 60 и ч. 1 ст. 63 ЖК РФ в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта — принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения. При этом само по себе отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцы ИСТЕЦ2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетняя ИСТЕЦ3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы и проживают по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Согласно справке (выписке из домовой книги о составе семьи и прописке) ГУП Севастополя «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ИСТЕЦ2, она постоянно проживает и прописана по адресу: г. Севастополь, <адрес>, изолированное жилое помещение, лицевой счет открыт на ИСТЕЦ2, на данной жилой площади проживают и зарегистрированы 3 человека, основной квартиросъемщик ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ИСТЕЦ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ИСТЕЦ3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы длительное время проживают в спорном жилом помещении, зарегистрированы в нем, что подтверждается справкой ГУП Севастополя «Водоканал», документами удостоверяющими личность, используют помещение по назначению, несут бремя расходов по содержанию жилого помещения - ремонту, уходу, т.е. фактически осуществляют все правомочия и несут бремя обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, постановлено: установить, что жилой <адрес>, общей площадью 141,6 кв. м, (кадастровый №), по <адрес> в г. Севастополь, РФ, является жилым домом блокированной застройки. Прекратить право общей долевой собственности ОТВЕТЧИК, ФИО3 и города федерального значения Севастополя на жилой <адрес> в г. Севастополе. Выделить в общую долевую собственность ОТВЕТЧИК, ФИО3 отдельный объект недвижимости - автономный жилой блок в составе жилого дома блокированной застройки, кадастровый №, состоящий из следующих помещений:

в жилом доме лит. «А» следующие помещения:

- № коридор площадью 5,8 кв. м;

- № кухня площадью 9,8 кв. м;

- № жилая комната площадью 9,8 кв. м;

- № жилая комната площадью 11,0 кв. м;

- № жилая комната площадью 14,7 кв. м;

в пристройке лит. «а3» следующие помещения:

- №I веранда площадью 22,2 кв. м;

автономный блок сарая лит. «Б» площадью 18,5 кв. м;

уборную лит. «В»,

что соответствует 54/100 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, в г. Севастополь, РФ, признав за ними право собственности на вышеуказанные автономный жилой блок в составе жилого дома блокированной застройки, надворные строения и сооружения в следующих долях – за ОТВЕТЧИК – на 52/125 доли, за ФИО3 – на 73/125 доли.

Выделить в собственность города федерального значения Севастополя отдельный объект недвижимости - автономный жилой блок в составе жилого дома блокированной застройки, кадастровый №, состоящий из следующих помещений:

в жилом доме лит. «А» следующие помещения:

- № жилая комната площадью 14,5 кв. м;

- № жилая комната площадью 10,8 кв. м;

- № жилая комната площадью 25,4 кв. м;

в пристройке лит. «а1» следующие помещения:

- № санузел площадью 4,9 кв. м;

- № коридор площадью 4,7 кв. м;

- № кухня площадью 8,0 кв. м;

автономный блок сарая лит. «Б» площадью 18,1 кв. м;

уборную лит. «Г»;

навес лит. «а2»,

что соответствует 46/100 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, в г. Севастополь, РФ, признав за городом федерального значения Севастополем право собственности на вышеуказанные автономный жилой блок в составе жилого дома блокированной застройки, надворные строения и сооружения.

Определить порядок пользования земельным участком площадью 1506 кв. м, расположенным по адресу: <адрес>, в г. Севастополь, выделив в пользование ОТВЕТЧИК, ФИО3 земельный участок площадью 713 кв. м в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
Уточненные координаты, м
X	Y
КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ	КООРДИНАТЫ

Данное решение является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих изменений в сведениях о жилом доме блокированной застройки № (кадастровый №) по <адрес> в г. Севастополь, РФ, а также постановки на кадастровый учет автономных жилых блоков, находящихся в составе жилого дома блокированной застройки.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ здание с кадастровым номером №, местоположение: г. Севастополь, <адрес>, площадью 141,6 кв.м., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», правообладателями указаны: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общая долевая собственность 12556/50000, государственная регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ, ОТВЕТЧИК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общая долевая собственность 8944/50000, государственная регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Департамента капитального строительства города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ №-р/2020 ИСТЕЦ2 в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес> (сведения, указанные в заявлении о предоставлении государственной услуги, не соответствуют сведениям, содержащимся в представленных документах; заявителем представлен неполный пакет документов, предусмотренных подразделом 2.6. Административного регламента; заявление и документы представлены в ненадлежащий орган).

Спорное жилое помещение, как установлено судом, предоставлено в установленном законом порядке до передачи дома в собственность города, в силу чего с истцом и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Данная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 19-КГ18-12.

Суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу, что истец и члены ее семьи вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, зарегистрированы и постоянно проживают в указанном жилом помещении, несут бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг, пользуются спорным жилым помещением как единственным постоянным местом жительства, в связи с чем заявленные требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования ИСТЕЦ, ИСТЕЦ2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ИСТЕЦ3 удовлетворить полностью.

Признать за ИСТЕЦ2, ИСТЕЦ, ИСТЕЦ3 право пользования на условиях договора социального найма отдельным объектом недвижимости - автономным жилым блоком в составе жилого дома блокированной застройки, кадастровый №, состоящим из следующих помещений:

в жилом доме лит. «А» следующие помещения:

- № жилая комната площадью 14,5 кв. м;

- № жилая комната площадью 10,8 кв. м;

- № жилая комната площадью 25,4 кв. м;

в пристройке лит. «а1» следующие помещения:

- № санузел площадью 4,9 кв. м;

- № коридор площадью 4,7 кв. м;

- № кухня площадью 8,0 кв. м;

автономный блок сарая лит. «Б» площадью 18,1 кв. м;

уборную лит. «Г»;

навес лит. «а2»,

что соответствует 46/100 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, в г. Севастополь.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ИСТЕЦ2 и членами ее семьи ИСТЕЦ, ИСТЕЦ3 договор социального найма на отдельный объект недвижимости - автономный жилой блок в составе жилого дома блокированной застройки, кадастровый №, состоящий из следующих помещений:

в жилом доме лит. «А» следующие помещения:

- № жилая комната площадью 14,5 кв. м;

- № жилая комната площадью 10,8 кв. м;

- № жилая комната площадью 25,4 кв. м;

в пристройке лит. «а1» следующие помещения:

- № санузел площадью 4,9 кв. м;

- № коридор площадью 4,7 кв. м;

- № кухня площадью 8,0 кв. м;

автономный блок сарая лит. «Б» площадью 18,1 кв. м;

уборную лит. «Г»;

навес лит. «а2»,

что соответствует 46/100 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, в г. Севастополь.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 августа 2023 года.

Судья          И.В. Казарина