Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-5/2022 от 02.03.2022

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

12-5\22

25 марта 2022 года         с. Леваши

Судья Левашинского районного суда Республики Дагестан Магомедов Т.М., рассмотрев жалобу Рамазанова Ислама Исмаиловича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №70 Левашинского района РД от 10.08.2021г., вынесенное по административному делу,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №70 Левашинского района РД от 10.08.2021г. Рамазанов И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.15 ч.5 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

Рамазанов И.И. подал жалобу на указанное постановление мирового судьи, в которой просит отменить постановление, указал при этом, что считает его незаконным и вынесенным с нарушением норм процессуального права.

    В своей жалобе заявитель указывает, что копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).

    Таким образом, по смыслу ст.30.3 КоАП РФ дату вступления постановления по делу об административному делу в законную силу КоАП РФ связывает с моментом получения копии постановления.     

    Кроме того, согласно материалам дела, 11 июня 2021 года с него взята расписка об извещении о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС оповещения по номеру 8 928 987 09 90, указанная подписка им подписана.

    Однако, изучив материалы дела, им установлено, что согласно отчету об отправке СМС, направленного судебным участком №70 Левашинского района, номер телефона, по которому направлялось оповещение, указан с ошибкой, а именно указан 8 928 987 08 90, тогда как правильно было указать 8 928 987 09 90.

    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Копия постановления и.о. мирового судьи судебного участка №70 Левашинского района от 10.08.2021г. им до сих пор не получена, что подтверждается материалами дела (отметкой на почтовом конверте – возврат).

    О вынесенном в отношении него постановлении он узнал 18.02.2022г. посредством официального приложения ГИБДД.РФ в разделе «Сервисы. Проверка Штрафов», скриншот которого прилагается.     

    Просит отменить постановление и.о. мирового судьи судебного судьи судебного участка №70 Левашинского района и вернуть дело на новой рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

    Рамазанов И.И. и должностное лицо – ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Карабудахкентскому району Ибрагимов Р.Г., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что после вынесения 10.08.2021г. оспариваемого постановления и.о. мирового судьи копия данного судебного акта направлена Рамазанову И.И. 12 августа 2021 года, судебное извещение последним получено не было и вернулось мировому судье (л.д.28).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. N 343.

Указанный приказ ФГУП «Почта России» утратил силу в связи с изданием совместного приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федерального агентства связи и ФГУП "Почта России" от 05 декабря 2014 г. № 423-п «Об утверждении особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (далее - Приказ № 423-п).

В соответствии с п. п. 3.2. - 3.4 Приложения к Приказу № 423-п заказные письма разряда «Судебное» доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении. При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.

При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. При невозможности вручить извещение под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики.

Согласно сведениям, отраженным на сайте "Почта России", судебное извещение (сопроводительное письмо с копией постановления мирового судьи) прибыло в место вручения (по месту регистрации заявителя – в с. Кутиша Левашинского района РД) 16 августа 2021 года, указано, что 20 августа 2021 года вручение не состоялось и тем же числом почтовая корреспонденция возвращена отправителю (мировому судье) с отметкой «по иным обстоятельствам» и вернулось мировому судье 21.08.2021г. (л.д.28).

Причем, каких-либо данных о том, что предпринимались попытки вручения данного почтового отправления Рамазанову И.И., сведения с сайта не содержат.

Конверт, вернувшийся в суд (л.д.30), не содержит отметок о доставке как первичного, так и вторичного извещений, а также о причинах возврата почтового отправления в суд.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из оттиска почтового штемпеля на конверте, в котором жалоба Рамазанова И.И. на постановление и.о. мирового судьи поступила к мировому судье, следует, что жалоба направлена последнему 24.02.2022 года.

Учитывая изложенное, а также то, что материалы дела не содержат каких-либо иных сведений, позволивших бы опровергнуть доводы Рамазанова И.И. о неполучении им оспариваемого постановления и.о. мирового судьи, считаю, что срок подачи жалобы на указанный судебный акт заявителем не нарушен, в связи с чем жалоба рассматривается по существу.

Часть 4 статьи 12.15 КоАП РФ регламентирует административное правонарушение - выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год.

Признавая Рамазанова И.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, мировой судья в оспариваемом постановлении установил, что из исследованного протокола об административном правонарушении 05 СО №331573 от 23.04.2021г., составленного ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Карабудахкентскому району Ибрагимовым Р.Г. следует, что 23.04.2021г., в 14 часов 35 минут на 13 км а/д «Манас-Сергокала», водитель Рамазанов И.И., управляя транспортным средством марки Мерседес-Бенц Е180, регистрационный знак Н 230 ВН 05, совершил повторный в течение года выезд на полосу, предназначенную для встречного движения во встречном направлении, совершив обгон попутно движущегося т/с при зоне действия знака 3.20 «обгон запрещен».

Признав установленным виновность Рамазанова И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, мировой судья в оспариваемом постановлении назначил Рамазанову И.И. административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год.

    В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Между тем, из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено и.о. мирового судьи судебного участка №70 10 августа 2021 года в отсутствии Рамазанова И.И.

    Доказательств, подтверждающих надлежащее извещение Рамазанова И.И. мировым судьей, в деле не имеется, таковым доказательством не может быть признан отчет об отправке СМС от 30.07.2021 (л.д.22), согласно которому на номер телефона 8 928 987 08 90 направлено СМС-сообщение о вызове Рамазанова И.И. на суд к вышеназванному сроку, так как в своей расписке (л.д.15) Рамазанов И.И. согласен о направлении ему СМС-сообщения на номер телефона 8 928 987 09 90, то есть СМС-сообщение о дате и времени рассмотрения дела направлено не на указанный Рамазановым И.И., а на иной номер телефона, принадлежность которого последнему не установлена.

    Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, то есть мировой судья по указанному административному делу наряду с правовым и фактическим основанием административной ответственности должен был соблюсти все процессуальные элементы по рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса.

Из ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел (ч.5 ст.12.15 КоАП РФ) составляет согласно ст.4.5 КоАП РФ 3 месяца, который по рассматриваемому административному делу истек.

     При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка №70 Левашинского района РД от 10.08.2021г., вынесенное по административному делу в отношении Рамазанова И.И., подлежит отмене с прекращением производства по делу.

     Руководствуясь ст.ст.30.7 ч.1 п.3, 30.2-30-8 КоАП РФ,

                         РЕШИЛ:

     Постановление и.о. мирового судьи с/у №70 Левашинского района РД от 10.08.2021 года по делу об административном правонарушении о признании Рамазанова Ислама Исмаиловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ и о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год – отменить.

     Прекратить производство по административному делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.

     Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья                                        Магомедов Т.М.