Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5379/2023 ~ М-3998/2023 от 22.06.2023

Дело №

66RS0№-23

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

     Именем Российской Федерации

<//> Ленинский районный суд города Екатеринбурга <адрес> в составе председательствующего судьи Васильковой О.М., при помощнике судьи Ручкиной А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коколевой Т. А. (ИНН 590408526591) к СНТ «Ромашкино» (ОГРН 1146671017492) об оспаривании Устава и признании недействительной государственную регистрацию Устава,

     У С Т А Н О В И Л:

Коколева Т.А. обратилась в суд с иском к СНТ «Ромашкино» об оспаривании Устава от <//>, и признании недействительной государственную регистрацию Устава СНТ «Ромашкино», запись в ЕГРЮЛ от <//> №.

В обоснование заявленного иска указано, что истец является собственником земельного участка, расположенного на территории СНТ «Ромашкино». <//> председатель правления СНТ зарегистрировал в налоговом органе новую редакцию Устава СНТ «Ромашкино». Ранее действовала редакция Устава от 2019 года. Ответчиком указано на то, что новая редакция Устава была принята на общем собрании членов СНТ н в соответствии с протоколом № от <//>, однако документы, на основании которых возможно было бы принятие данного решения собственника не направлялись, в повестке дня по голосованию такой вопрос включен не был. Таким образом, председателем самовольно были изменения раздела «Общие положения», «Права и обязанности членов», «Порядок приема и выхода членов», «Порядок управления товариществом». Факты нарушения подтверждены также членом ревизионной комиссии.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве ответчика привлечена Инспекция ФНС России по <адрес> г.Екатеринбурга.

В судебное заседание истец не явилась, о рассмотрении дела извещена, уполномочила на участие в судебном заседании своего представителя.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, обратив внимание суда на то, что в нарушение императивных требований закона новая редакция Устава общим собранием не принималась и данное нарушение является существенным, учитывая, что данная редакция регламентирует подавляющее большинство вопросов, связанных с функционированием СНТ. Ряд вопросов прямо противоречат, в том числе нормам Федерального закона N 217-ФЗ от <//> "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В судебное заседание представитель ответчика не явился, направил суду отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска, так как новая редакция была принята по итогам проведения общего собрания, оформленного протоколом № от <//>. При этом новая редакция Устава была принята в целях приведения его в соответствие с требованиями Федерального закона N 217-ФЗ от <//> "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В судебное заседание не явился представитель налогового органа, направил в суд отзыв, в котором указано, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам и иным нормативным правовым актам форму документов и содержащиеся в данных документах сведения. Представленные же ответчиком документы соответствовали положениям ч. 1 ст. 17 Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в связи с чем принято решение о государственной регистрации от <//> №А, и в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (ГРН 2226601917056). Нарушения при совершении регистрационных действий прав и законных интересов истца со стороны налогового органа не допущены.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По общим правилам и требованиям гражданского судопроизводства истец самостоятельно определяет соответствующий его интересам способ судебной защиты, в том числе предмет и основания заявляемого им иска.

Таким образом, судебной защите подлежит именно нарушенное или оспариваемое право.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Коколева Т.А. является собственником земельного участка в СНТ «Ромашка» и его членом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <//> N 2147-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Фочкина А. Е. на нарушение его конституционных прав подпунктом 8 пункта 1 статьи 19 и абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" указал согласно положениям Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (статьи 16, 19 и др.) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, будучи учредительным документом, закрепляет права, обязанности и ответственность членов такого объединения, которые обязаны соблюдать его требования и несут ответственность в случае их нарушения. При этом положения устава не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации (пункт 5 статьи 16).

Само по себе отсутствие в указанном Федеральном законе положений о праве членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения оспаривать положения, содержащиеся в уставе данного объединения, не ограничивает их в судебной защите, гарантируемой статьей 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации и предусмотренной в том числе в нормах гражданского и гражданского процессуального законодательства. Согласно части первой статьи 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе если эти права нарушены положениями устава некоммерческой организации.

Статьей 1 Федерального закона N 217-ФЗ от <//> "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 2).

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного федерального закона собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Количество членов товарищества не может быть менее семи. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (части 1, 2, 3, 5 и 6 ст. 16 Федерального закона N 217-ФЗ от <//> "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится, в том числе изменение устава товарищества (п. 1).

В соответствии со ст. 8 Закона в уставе товарищества в обязательном порядке указываются: 1) наименование товарищества; 2) организационно-правовая форма товарищества; 3) место нахождения товарищества; 4) предмет и цели деятельности товарищества; 5) порядок управления деятельностью товарищества, в том числе полномочия органов товарищества, порядок принятия ими решений; 6) порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества; 7) порядок ведения реестра членов товарищества; 8) права, обязанности и ответственность членов товарищества; 9) правила определения размера взносов, порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов; 10) состав, порядок образования и полномочия ревизионной комиссии (ревизора); 11) порядок приобретения и создания имущества общего пользования товарищества; 12) порядок изменения устава товарищества; 13) порядок реорганизации и ликвидации товарищества; 14) порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; 15) порядок взаимодействия с гражданами, ведущими садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе; 16) порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования; 17) перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества, по которым решение общего собрания может приниматься путем очно-заочного голосования или заочного голосования.

В случае, если общим собранием членов товарищества принято решение о возможности принятия решений, отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом к компетенции общего собрания членов товарищества, с применением электронных или иных технических средств, в уставе товарищества наряду со сведениями, предусмотренными частью 1 настоящей статьи, указываются: 1) перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества, по которым решение такого собрания может приниматься с применением электронных или иных технических средств; 2) порядок принятия решений общего собрания членов товарищества с применением электронных или иных технических средств; 3) сайт товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии), в том числе с использованием которого осуществляются голосование при принятии общим собранием членов товарищества решений путем очно-заочного голосования или заочного голосования с применением электронных или иных технических средств (за исключением голосования посредством передачи коротких текстовых сообщений) и (или) размещение информации о проведении общего собрания членов товарищества и его результатах, иной сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо информационная система, используемые товариществом для указанных целей; 4) порядок хранения и учета результатов голосования на общем собрании членов товарищества, проведенном с применением электронных или иных технических средств.

Суду представлен протокол № очередного годового общего собрания членов СНТ «Ромашкино», из которого следует, что данное собрание проведено в форме очного голосования, общее количество голосов – 84 голоса, 12 членов СНТ делегировало право на голосование представителям, явка обеспечена на 58 % - 49 членов СНТ.

В повестку дня общего собрания были включены следующие вопросы: 1. Выборы председателя и секретаря общего собрания, 2. Утверждение повестки и регламента проведения общего собрания, 3. Выборы счетной комиссии для подсчета голосов, поданных по вопросам, поставленным на голосование, 4. О включении в члены СНТ новых собственников земельных участков, 5. О приведении Устава СНТ в соответствие с действующим законодательством, 6. Отчет об исполнении приходно-расходной сметы СНТ за 2021-2022 финансовый год, 7. Отчет ревизионной комиссии, обсуждение докладов, принятие решений по отчета председателя СНТ и председателя ревизионной комиссии, 8. Утверждение приходно-расходной сметы на 2022-2023 финансовый год, зарплаты, 9. Утверждение финансово-экономического обоснования размера членских взносов, 10. Рассмотрение информации по количественному составу правления СНТ, выдвижение и обсуждение кандидатур, доизбрание, 11. Внесение изменений в Устав о возможности очно-заочного и заочного голосования на общем собрании членов СНТ, 12. О продаже участка в собственность СНТ, 13. Предложения о развитию поселка, 14. Разное (рассмотрение вопросов от членов СНТ), 15. Закрытие общего собрания.

По всем вопросам кроме «№ и № приняты положительные решения.

Решением Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от <//> об оспаривании вышеназванного общего собрания истцу было отказано.

Доводы истца о нарушении требований закона при проведении общего собрания, в том числе об изменении повестки голосования, принятии новой редакции Устава без извещения собственников, были предметом оценки по вышеназванному гражданскому делу и повторной оценке не подлежат.

Так, в решении суда указано, что относительно доводов об изменении повестки голосования суд исходил из того, что формулировки об изменениях в Устав и принятии новой редакции Устава имеют единый смысл и не позволяют применить различное толкование, так как сами по себе принятие изменений в Устав подразумевают под собой принятие документа в иной редакции, при том, что согласно ранее действовавшей и вновь принятой редакций Устава, последний приведен в соответствие с требованиями Федерального закона № 217-ФЗ.

Таким образом, вопреки доводам представителя истца новая редакция Устава была принята на общем собрании, легитимность которого подтверждена вступившим в законную силу решением суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При указанных обстоятельствах и состоявшейся судебной оценке того факта, что новая редакция при изложенной повестке проведенного общего собрания, суд отклоняет доводы истца о принятии новой редакции Устава с нарушением требований закона.

Как указал представитель ответчика, члены СНТ имели возможность при объявлении предстоящего голосования ознакомиться с представляемой на общем собрании редакцией Устава.

Заявляя об оспаривании Устава фактически истец просит пересмотреть состоявшееся по иному делу судебное решение об оспаривании общего собрания, на котором была принята новая редакция Устава, в рамках которого судом была дана оценка основаниям принятия данной редакции.

При этом и в настоящем производстве суд указывает на то, что члены СНТ в своем большинстве выразили вою на принятие новой редакции Устава. Доказательства того, что на голосование была предложена иная редакция, суду не представлены.

Относительно указанных истцом нарушений, изложенных в сравнительной таблице, суд исходит из отсутствия допущенных существенных нарушений, при том, что собственники земельных участков согласились именно с заявленной редакцией, учитывая, что деятельность СНТ направлена прежде всего на удовлетворение частных, а не публичных интересов и в силу закона правообладатели вправе самостоятельного определять порядок и формы управления СНТ.

Кроме этого, часть внесенных изменений полностью цитируют текст Закона 217-ФЗ, либо напрямую не противоречат вышеуказанным правовым нормам.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Закона 217-ФЗ под взносами понимаются денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - члены товарищества), на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Согласно подп. 9 ч. 3 ст. 8 Закона в Уставе устанавливаются правила определения размера взносов, порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов.

Таким образом, члены товарищества самостоятельно определяют виды и размеры взносов, требуемых для обеспечения функционирования СНТ.

В соответствии со ст. 12 Закона 217-ФЗ прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.

Рассмотрение правлением товарищества заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня подачи такого заявления.

Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения правлением товарищества.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 18 Закона 217-ФЗ правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества.

Председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем.

Согласно ст. 17 Закона 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе изменение устава товарищества; исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества (п. 1, 7).

Общее собрание членов товарищества вправе принимать решения по иным вопросам деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не предусмотренным частью 1 настоящей статьи (ч. 1.1).

Таким образом, при голосовании на общем собрании по вопросу о принятии новых членов СНТ общим собранием, а не правлением, члены СНТ требования Закона 217-ФЗ не нарушили, учитывая, что правление является подотчетным органом общему собранию, которое вправе устанавливать порядок приема новых членов СНТ.

Иные новые правила направлены в интересах членов СНТ, что подтверждается принятием новой редакции Устава большинством членов СНТ. Замечания же, указанные истцом, являются ее субъективным толкованием норм Закона 217-ФЗ.

Как указывает представитель ответчика, Устав приведен в соответствие с имеющимися изменениями в отраслевом законодательстве, что истцом не опровергнуто, в связи с чем, а также учитывая вышеизложенное суд в удовлетворении иска отказывает.

Как производное от требования об оспаривании Устава требование о признании недействительной государственной регистрации изменений Устава не может быть удовлетворено.

Кроме этого, в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от <//> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр; при этом в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Таким образом, внесенные в ЕГРЮЛ записи не исключаются и не аннулируются, такая возможность действующим законодательством не предусмотрена. В реестр могут быть внесены лишь новые записи.

Применительно к положениям вышеуказанного законодательства, для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице СНТ необходимо обращение в регистрирующий орган уполномоченного лица, с необходимым пакетом документов. Иного порядка закон не предусматривает. При этом, в любом случае при изменении содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:         подпись        О.М.Василькова

копия верна

судья:

секретарь: