Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-457/2023 (2-3681/2022;) ~ М-3387/2022 от 24.11.2022

КОПИЯ

Дело № 2-457/2023

УИД 52RS0009-01-2022-004823-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 25 января 2023 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Магдановой Е.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Никитиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комиссаровой О.Н., Комиссаровой М.А. к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Комиссарова М.А., Комиссарова О.Н. обратились в суд с иском к администрации г.о.г.Арзамас Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном виде, признании права на обращение. В обоснование иска указывают, что им на праве общей долевой собственности, по ? доли каждой, принадлежит квартира под №, общей площадью 25,4 кв.м, расположенная на первом этаже одноэтажного жилого дома № по ул.<адрес>. В процессе проживания для улучшения коммунально-бытовых и жилищных условий в указанной квартире была осуществлена внутренняя перепланировка и переоборудование, а именно: была снесена перегородка между помещениями №4, №5 и №6 по техпаспорту от 04.03.2009, в результате чего образовалась комната №1 (жилая комната) площадью 24,8 кв.м, вместо сеней был построен пристрой состоящий из комнаты №2 (кухня) площадью 14,9 кв.м, №3 (санузел) площадью 4,7 кв.м, №4 (коридор) площадью 6,4 кв.м, №5 (коридор) площадью 6,6 кв.м, также был возведен второй этаж, состоящий из комнаты №6 (коридор) площадью 10,0 кв.м, №7 (жилая комната) площадью 16,4 кв.м, №8 (жилая комната) площадью 20,6 кв.м, №9 (гардеробная) площадью 6,6 кв.м. В результате произведенной реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась и стала составлять 228,6 кв.м, в соответствии с приказом №П/0393 Росреестра от 23.10.2020 – 280,0 кв.м. Площадь принадлежащей им квартиры увеличилась и стала составлять 111,0 кв.м. Соответствующего разрешения на реконструкцию, перепланировку и переоборудование указанной квартиры в установленном законом порядке они не получали. Спора по поводу вновь возведенных построек с соседями не имеется. В подготовке технической документации, необходимой для внесения в Росреестр изменений в связи с реконструкцией и перепланировкой указанной квартиры, им было отказано ввиду отсутствия разрешения на реконструкцию. Поскольку реконструкция уже произведена, процедура получения разрешения на реконструкцию нарушена, разъяснено право на разрешение вопроса в судебном порядке. В настоящее время проведение государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости (вышеуказанной квартиры) возможно только после государственного кадастрового учета изменений всего здания, то есть жилого дома по адресу: г.Арзамас, ул.Ленина, д.73А, в состав которого входит квартира. Оформить надлежащим образом произведенную реконструкцию жилого дома и перепланировку и переустройство квартиры, кроме как по решению суда, не предоставляется возможным. На этом основании истцы просят суд сохранить многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в реконструированном состоянии с общей площадью 228,6 кв.м, площадью в соответствии с приказом №П/0393 Росреестра от 23.10.2020 – 280,0 кв.м, количество этажей объекта недвижимости – 2; сохранить квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переоборудованном состоянии с общей площадью 111,0 кв.м, номер этажа, на котором расположено помещение: этаж 1, этаж 2; признать за Комиссаровой О.Н., Комиссаровой М.А. право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением о внесении изменений объекта недвижимости - многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, без обращения собственников других квартир.

Истцы Комиссарова М.А., Комиссарова О.Н. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.о.г.Арзамас Нижегородской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Крайнева Г.Я., Крайнев С.А., Тяпкова Е.А., Парамонова Ю.А. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Принимая во внимание, что неявившиеся лица являются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения гражданского дела, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.1, 4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пп.1, 3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1, 2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пп.7, 7.2-7.4 ч.2 ст.14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, за исключением случая, установленного п.4.5 настоящей части.

В соответствии с п.1 ст.246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Судом установлено, что по адресу: <адрес>, расположен объект недвижимости - многоквартирный дом площадью 145 кв.м., состоящий из четырех помещений с кадастровыми №, принадлежащим Крайневу С.А., Крайневой Г.Я, Тяпковой Е.А., №, принадлежащим Парамоновой Ю.А., №, принадлежащим Вагину А.И., №, принадлежащим истцам.

Квартира с кадастровым номером № площадью 25,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве долевой собственности по 1/2 доли каждой Комиссаровой М.А. и Комиссаровой О.Н. на основании договора № 214 о безвозмездной передаче жилья в собственность от 22.05.2009, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 03.06.2009, выпиской из ЕГРН от 12.08.2022.

Из искового заявления следует, что силами истцов была осуществлена реконструкция многоквартирного дома, перепланировка и переустройство квартиры.

Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом квартиры от 04.03.2009, техническим планом здания от 27.10.2022, в соответствии с которым общая площадь жилого дома составляет 228,6 кв.м, площадь в соответствии с приказом №П/0393 Росреестра от 23.10.2020 – 280,0 кв.м, количество этажей объекта недвижимости – 2, площадь квартиры составляет 111,0 кв.м, номер этажа, на котором расположено помещение: этаж 1, этаж 2; техническим заключением от 27.12.2022, выполненным ППК «РОСКАДАСТР».

Из указанных документов следует, что реконструкция, перепланировка и переустройство указанной квартиры произошли за счет сноса перегородки между помещениями №4, №5 и №6, в результате чего образовалась комната №1 (жилая комната) площадью 24,8 кв.м, сноса сеней и возведения на их месте пристроя, состоящего из комнаты №2 (кухня) площадью 14,9 кв.м, №3 (санузел) площадью 4,7 кв.м, №4 (коридор) площадью 6,4 кв.м, №5 (коридор) площадью 6,6 кв.м, возведения второго этажа, состоящего из комнаты №6 (коридор) площадью 10,0 кв.м, №7 (жилая комната) площадью 16,4 кв.м, №8 (жилая комната) площадью 20,6 кв.м, №9 (гардеробная) площадью 6,6 кв.м. В результате произведенной реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась и стала составлять 228,6 кв.м, в соответствии с приказом №П/0393 Росреестра от 23.10.2020 – 280,0 кв.м. Площади квартир после проведенной реконструкции для целей государственного кадастрового учета составляют:

- квартира № (кадастровый номер №) – 111,0 кв.м (площадь квартиры увеличилась после реконструкции, расположена на 1 и 2 этажах);

- квартира № (кадастровый номер №) – 26,5 кв.м (ранее по данным ЕГРН квартира №3, изменение площади в результате уточнения площади квартиры);

- квартира № (кадастровый номер №) – 49,6 кв.м (ранее по данным ЕГРН квартира №4, изменение площади в результате уточнения площади квартиры);

- квартира № (кадастровый номер №) – 44,2 кв.м (ранее по данным ЕГРН квартира №2, изменение площади в результате уточнения площади квартиры).

Сведения о том, что у истцов имеется разрешение на реконструкцию, перепланировку и переустройство указанной квартиры, в материалах дела отсутствуют, что свидетельствует о том, что реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры носят самовольный характер.

Согласно письменного заявления собственники квартир вышеуказанного многоквартирного дома Крайнев С.А., Крайнева Г.Я., Тяпкова Е.А., Парамонова Ю.А., Вагин А.И. не возражают против сохранения жилого дома в реконструированном виде, сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном виде, не возражают против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с выводами технического заключения от 27.12.2022, выполненного ППК «Роскадастр», строительство пристроя А1, возведение 2-го этажа над квартирой № (литера А), внутренняя перепланировка и переустройство в квартире № выполнены в 2008 году с соблюдением Строительных норм и правил (СНиП), СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, санитарных норм (САНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»), противопожарных норм СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», при возведении пристроя основные несущие и строительные конструкции существующего жилого дома не затронуты, дефектов, влияющих на снижение прочностных характеристик строительных конструкций и их эксплуатационных свойств, не обнаружено, основные несущие строительные конструкции и узлы их соединения находятся в нормальных температурно-влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние, в результате реконструкции соблюдены требования экологических, строительных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома, а так же соблюдены права и законные интересы других граждан (л.д.71-87).

Доказательств того, что произведенная реконструкция многоквартирного дома, перепланировка и переустройство квартиры нарушают права и законные интересы других лиц и создают угрозу их жизни и здоровью, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, суд полагает требования истцов о сохранении жилого дома в реконструированном виде с общей площадью 228,6 кв.м, площадью в соответствии с приказом №П/0393 Росреестра от 23.10.2020 – 280,0 кв.м, количество этажей объекта недвижимости – 2, сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном виде с общей площадью 111,0 кв.м, номер этажа, на котором расположено помещение: этаж 1, этаж 2, подлежащими удовлетворению.

Для осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением характеристик здания необходимо наличие заявлений о государственном кадастром учете всех собственников здания.

Исходя из того, что самостоятельно истцы не могут обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете, суд считает требования истцов о признании за ними права на обращение в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении учета изменений объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, без обращения собственников других квартир подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Комиссаровой О.Н. (СНИЛС №), Комиссаровой М.А. (СНИЛС №) к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области (ИНН 5243009300) о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым № в реконструированном состоянии с общей площадью 228,6 кв.м, площадью в соответствии с приказом №П/0393 Росреестра от 23.10.2020 – 280,0 кв.м, количество этажей объекта недвижимости – 2.

Сохранить квартиру с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переоборудованном состоянии с общей площадью 111,0 кв.м, номер этажа, на котором расположено помещение: этаж 1, этаж 2.

Признать за Комиссаровой О.Н. и Комиссаровой М.А. право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением о внесении изменений объекта недвижимости - многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> без обращения собственников других квартир.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья *** Е.Р. Магданова

***

***

***

***

***