Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-813/2023 (2-9125/2022;) ~ М-9184/2022 от 13.12.2022

№2-813/2023

10RS0011-01-2022-013582-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ермишиной Е.С., при секретаре Шмуйло Я.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якушева А. А.ча к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Карелия, отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, администрации Петрозаводского городского округа, администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о взыскании ущерба, денежной компенсации морального вреда,

установил:

Якушев А.А. обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с названным иском к ответчикам о взыскании ущерба, денежной компенсации морального вреда. Исковые требования мотивированы тем, что в <данные изъяты> года у истца умерла мать <данные изъяты>. Отец истца <данные изъяты>, который умер в <данные изъяты> года, был лишен родительских прав. После смерти матери истец не был направлен в детский дом, также ему не были назначены опекун, пенсия по потере кормильца. Кроме того, истец должен был получать пенсию по потере кормильца за время учебы в местах лишения свободы за период времени с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия до 23-летнего возраста. Истец указывает, что с учетом инфляции на сегодняшний день пенсия по потере кормильца составляет 5751 руб. 93 коп. за один месяц, за потерю двух родителей – 11503 руб. 86 коп. Якушев А.А. полагает, что с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года до восемнадцатилетнего возраста ему должно было быть выплачено <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в общей сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. По изложенным в иске основаниям, истец просит взыскать с ответчиков ущерб в размере 588190 руб. 72 коп.

Определениями судьи к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Петрозаводского городского округа, отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия, УФСИН по РК, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК, ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК, ГКОУ РК ВСОШ, орган опеки и попечительства администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия.

Истец Якушев А.А., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации Боброва Т.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав, что истцом пропущен срок исковой давности.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика администрации Петрозаводского городского округа в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Представители третьих лиц в судебном заседании не участвовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.53 КонституцииРоссийской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст.16 ГК РФубытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со ст.1064 ГК РФвред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст.1069 ГК РФвред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что родителями истца Якушева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (запись акта о рождении №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ОЗАГС <данные изъяты> районного Совета народных депутатов г.<данные изъяты> Карельской АССР).

В <данные изъяты> года мать истца <данные изъяты> умерла (запись акта о смерти №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ОЗАГС <данные изъяты> района УЗАГС РК).

ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца <данные изъяты> (запись акта о смерти №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ОЗАГС <данные изъяты> района УЗАГС РК).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец отбывал наказание по приговору Прионежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. <данные изъяты> ч. <данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ в ФКУ <данные изъяты> (ранее в <данные изъяты>).

В период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> годы Якушев А.А. обучался в ГУ ВСОШ при учреждении <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание по приговору Прионежского районного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, следует, что последнее место жительства <данные изъяты>, умершей в <данные изъяты> года: <адрес>

Истец зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Иные сведения о месте жительства Якушева А.А. в период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года материалы дела не содержат.

Из сведений, предоставленных по запросу суда ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК, Якушев А.А. по вопросу назначения пенсии по потере кормильца в администрацию ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК не обращался.

Установить факт обращения Якушева А.А. в администрацию ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца не предоставляется возможным, так как личные дела за спорный период уничтожены в связи с истекшим сроком хранения, что подтверждается информацией, предоставленной ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК.

Якушев А.А. на учете в органе опеки и попечительства администрации Петрозаводского городского суда, администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия не стоял, сведения о назначении опекуна отсутствуют, что следует из сведений органов местного самоуправления.

Ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со статьями 8 и 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Исходя из п.1 ст.22 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. При этом обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком.

Пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (п.1 ст.23 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 1 подпункта 2 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в спорный период) нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются ети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Согласно п.1 ст.18, п.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Согласно ст.34 Гражданского кодекса Российской Федерации органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

В силу п.1 ст.35 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.

Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения, в частности, по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет (часть 3 статьи 40 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации осужденные к лишению свободы имеют право на получение пенсии по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения путем перечисления пенсий на их личные счета (статьи 12, 98).

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию. Граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения. В том случае, если законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица является соответствующее учреждение, в котором несовершеннолетнее или недееспособное лицо пребывает, заявление подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения этого учреждения (п.7-8 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, утв. Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002).

Оценивая представленные по делу доказательства в совокупности, исходя из вышеуказанных положений законодательства, в соответствии с которыми назначение пенсии носит заявительный характер, принимая во внимание, что истец с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца не обращался, доказательств обратного в материалы дела не представлено, в отсутствие доказательств совершения со стороны ответчиков незаконных действий (бездействий), влекущих для истца невозможность получения пенсии с момента возникновения права и соответственно, причинение ему материального ущерба в размере 588190 руб. 72 коп., в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Кроме того, суд учитывает, что совершеннолетие истца наступило ДД.ММ.ГГГГ года, будучи совершеннолетним и полностью дееспособным, истец за разъяснениями в соответствующие органы о назначении пенсии по потере кормильца, выплате социального пособия не обращался, мер к реализации права на получение указанных выплат, как и к их защите в судебном порядке, не принимал.

Представителями ответчиков Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Карелия, администрации Петрозаводского городского округа, администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как разъяснено в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно статье 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Таким образом, начало течения исковой давности закон связывает, с одной стороны, с объективным моментом, то есть нарушением субъективного права, а с другой стороны, с субъективным моментом, то есть моментом, когда управомоченный узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Принимая во внимание, что исковое заявление о причитающихся истцу сумм пенсии за периоды с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, достижение истцом совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что Якушев А.А. обратился с заявленными требованиями с пропуском установленного законом срока исковой давности.

Таким образом, срок исковой давности истцом пропущен, уважительных причин пропуска срока судом не установлено, оснований для восстановления срока исковой давности не имеется.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 19.06.2007г. № 452-О-О истечение срока исковой давности, т.е. срока, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ). В этом случае принудительная (судебная) защита прав гражданина независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна, вследствие чего исследование иных обстоятельств спора не может повлиять на характер вынесенных судебных решений.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчиками не допущено нарушения прав истца, в связи с чем, не имеется и оснований для защиты его прав (ст.ст. 2 - 4 ГПК РФ), в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме, как по существу, так и по мотиву пропуска срока исковой давности.

Доводы истца суд не принимает во внимание, полагая их ошибочными и не свидетельствующими об обоснованности исковых требований.

При таких обстоятельствах, рассматривая дело в порядке ст.ст. 56, 196 ГПК РФ в пределах заявленных требований и по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Ермишина

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2023.

№2-813/2023

10RS0011-01-2022-013582-35

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ермишиной Е.С., при секретаре Шмуйло Я.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якушева А. А.ча к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Карелия, отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, администрации Петрозаводского городского округа, администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия о взыскании ущерба, денежной компенсации морального вреда,

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Ермишина