Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3455/2023 ~ М-2979/2023 от 19.10.2023

№ 2-3455/2023    копия

№

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Усть-Кишерть Пермского края 18 декабря 2023 года

    Кунгурский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Усть-Кишерть) в составе

председательствующего судьи Степанова А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кишерть Пермского края гражданское дело по иску прокурора Кишертского района Пермского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, просит обязать ИП ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения в сфере пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

- обеспечить прохождение обучения работников мерам пожарной безопасности в соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- обеспечить соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций здания в соответствии с требованиями п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- обеспечить обработку стропил и обрешетки кровли огнезащитным составом II группы огнезащитной эффективности в соответствии с ГОСТ 53292-2009 (пункт 5.4.5 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утв. приказом МЧС России от 12.03.2020 г. № 151).

- обеспечить наличие документов (сертификатов), подтверждающих пределы огнестойкости и показатели пожарной опасности на пластиковые панели, примененные для отделки стен и потолка в кухне в соответствии с п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- обеспечить открытие двери основного эвакуационного выхода по направлению выхода из здания в соответствии с требованиями п. 4.2.22 Приказа МЧС России от 19.03.2020 N 194 "Об утверждении свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы";

- обеспечить очистку вентиляционных камер и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии с требованиями п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- обеспечить организацию работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние указанных средств в соответствии с требованиями п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- очистить от отходов, оборудования и тары противопожарное расстояние между зданием кафе и неиспользуемым зданием гаража в соответствие с положениями п. 65 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- обеспечить соблюдение противопожарного расстояния между зданием кафе и дощаной хозяйственной постройкой с задней стороны здания в соответствии с требованиями п. 4.15 Приказа МЧС России от 24.04.2013 N 288 (ред. от 14.02.2020) "Об утверждении свода правил СП 4.1313 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".

В обоснование иска указал, что прокуратурой Кишертского района совместно со специалистом 13 ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Пермскому краю проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО5, как арендодателем, и ИП ФИО1, как арендатором, заключен договор аренды объекта недвижимости для организации общественного питания (кафе), общей площадью 105,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Согласно п. 2.2.3. вышеуказанного договора к обязанностям арендатора относится, в том числе соблюдение требований пожарной безопасности. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данное здание не соответствует требованиям пожарной безопасности, в связи, с чем отсутствует надлежащая защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. В нарушение п. 3 Правил работники допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. В нарушение п. 13 Правил руководителем организации не обеспечивается соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций здания (к зданию вплотную пристроено складское помещение, имеющее более низкую степень огнестойкости). В нарушение п. 13 Правил стропила и обрешетка кровли, выполненные из древесины, не подвергнуты обработке огнезащитным составом II группы огнезащитной эффективности в соответствии с ГОСТ 53292-2009 (пункт 5.4.5 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (утв. приказом МЧС России от 12.03.2020 г. № 151). В нарушение п. 25 Правил отсутствуют документы (сертификаты) подтверждающие пределы огнестойкости и показатели пожарной опасности на пластиковые панели, примененные для отделки стен и потолка в кухне. В нарушение п. 4.2.22 Приказа МЧС России от 19.03.2020 N 194 "Об утверждении свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (вместе с "СП 1.13130.2020 Свод правил...") дверь основного эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания. В нарушение п. 43 Правил не проводится очистка вентиляционных камер и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. В нарушение п. 54 Правил не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние указанных средств (автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии и не проводиться техническое обслуживание). В нарушение п. 65 Правил в противопожарном расстоянии между зданием кафе и неиспользуемым зданием гаража для складирования мусора, допускается хранение отходов, оборудования и тары. В нарушение п. 4.15 Приказа МЧС России от 24.04.2013 N 288 (ред. от 14.02.2020) "Об утверждении свода правил СП 4.1313 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям") не соблюдены противопожарные расстояния (к зданию кафе вплотную пристроены дощаные хозяйственные постройки, с задней стороны здания).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района ИП ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности. Однако, по настоящее время ИП ФИО1 нарушения пожарной безопасности в полном объеме не устранены. Нарушение требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес> создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан – неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. В связи с чем, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений по иску не предоставила, не сообщила об уважительных причинах неявки в суд, не просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

На основании ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Третье лицо ИП ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, пояснений по иску не предоставил.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 20 и частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого, в том числе несовершеннолетнего, на жизнь и охрану здоровья.

Согласно со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Граждане, в том числе несовершеннолетние, имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара (ч. 1 ст. 34 Закона).

В соответствии со ст. 37 Закона руководители обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479. (далее – Правила).

Судом установлено:

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является ФИО7 (л.д.32-37, 38-49).

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО5, как арендодателем, и ИП ФИО1, как арендатором, заключен договор аренды объекта недвижимости для организации общественного питания (кафе), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.25-26).

Согласно п. 2.2.3. вышеуказанного договора к обязанностям арендатора относится, в том числе соблюдение требований пожарной безопасности.

Прокуратурой Кишертского района совместно со специалистом 13 ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Пермскому краю проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ИП ФИО1 (л.д.9).

По справке 13 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кунгурскому, Березовскому и Кишертскому муниципальным округам от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе проверки были выявлены нарушения пожарной безопасности (л.д.10-11).

Прокурором Кишертского района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности в местах массового пребывания граждан (л.д.12-14).

Согласно ответу ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представление рассмотрено, комплекс мер, направленных на устранение допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих приняты, замечания исправлены: заведен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, заведен журнал инструктажа на рабочем месте по пожарной безопасности (л.д.15).

По справке о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ помощником ФИО2 Пермского края проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ИП ФИО1, где было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ здание <данные изъяты> не соответствует требованиям пожарной безопасности, в связи, с чем отсутствует надлежащая защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. После внесения представления прокурора Кишертского района нарушения в полном объеме не устранены (л.д.16-17).

В исковом заявлении прокурор Кишертского района Пермского края указывает, что нарушение требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес> создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан – неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Кишертского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Кишертского района Пермского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения в сфере пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

- обеспечить прохождение обучения работников мерам пожарной безопасности в соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- обеспечить соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций здания в соответствии с требованиями п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- обеспечить обработку стропил и обрешетки кровли огнезащитным составом II группы огнезащитной эффективности в соответствии с ГОСТ 53292-2009 (пункт 5.4.5 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утв. приказом МЧС России от 12.03.2020 г. № 151).

- обеспечить наличие документов (сертификатов), подтверждающих пределы огнестойкости и показатели пожарной опасности на пластиковые панели, примененные для отделки стен и потолка в кухне в соответствии с п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- обеспечить открытие двери основного эвакуационного выхода по направлению выхода из здания в соответствии с требованиями п. 4.2.22 Приказа МЧС России от 19.03.2020 N 194 "Об утверждении свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы";

- обеспечить очистку вентиляционных камер и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии с требованиями п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- обеспечить организацию работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние указанных средств в соответствии с требованиями п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- очистить от отходов, оборудования и тары противопожарное расстояние между зданием кафе и неиспользуемым зданием гаража в соответствие с положениями п. 65 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- обеспечить соблюдение противопожарного расстояния между зданием кафе и дощаной хозяйственной постройкой с задней стороны здания в соответствии с требованиями п. 4.15 Приказа МЧС России от 24.04.2013 N 288 (ред. от 14.02.2020) "Об утверждении свода правил СП 4.1313 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись А.В. Степанов

Копия верна. Судья:

Подлинное решение подшито в дело№ Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края (ПСП в с. Усть-Кишерть).