Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1391/2023 ~ М-836/2023 от 13.03.2023

№2-1391/2023 №58RS0018-01-2023-001174-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Нораевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 25 мая 2023 года гражданское дело по иску Ясинской Е.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости как матери ребенка-инвалида с детства с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", включении периодов проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и понуждении к назначению досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Ясинская Е.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование указав, что Дата она, как мать ребенка-инвалида с детства Ясинской Е.В., обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с применением Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста на 3 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в с. Кандиевка Башмаковского района Пензенской области.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области от 29.11.2022г. №4239798/22 Ясинской Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При определении ее права на пенсию пенсионным органом установлен период ее проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с Дата по Дата , и период ее работы с Дата по Дата , а суммарно 6 лет 2 месяца 6 дней, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года с учетом применения Примечания к статье 35 Закона №1244-1.

Пенсионным органом, по мнению истца, в период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом безосновательно не включены следующие периоды: с Дата по Дата – время обучения в ПТУ-8 в п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области, и с Дата по Дата – время работы соцработником социальной помощи на дому в Территориальном центре обслуживания населения Башмаковского района Пензенской области и период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, период проживания Ясинской Е.В. в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил более 8 лет, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

В связи с изложенным Ясинская Е.В. просит суд признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости как матери ребенка-инвалида с детства Ясинской Е.В., Данные изъяты с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области включить периоды ее проживания и работы на территории с льготным социально-экономическим статусом в с. Кандиевка Башмаковского района Пензенской области с 1 сентября 1991 года по 1 апреля 1997 года в периоды, дающие право на назначение досрочной пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; обязать ответчика назначить ей пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с даты обращения - с 16 ноября 2022 года.

В судебном заседании истец Ясинская Е.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области Безбородова М.М., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в решении отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области от 29.11.2022г. №423979/22.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в пункте 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел в том числе, право одного из родителей инвалидов с детства, воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (далее - досрочная страховая пенсия по старости): мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Указанная правовая норма представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей в многодетной семье и детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Такое правовое регулирование направлено на социальную защиту указанной категории граждан, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что 16 ноября 2022 года Ясинская Е.В. обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в с. Кандиевка Башмаковского района Пензенской области.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области от 29.11.2022г. №4239798/22 Ясинской Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Отказывая Ясинской Е.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области указало на недостаточность у заявителя величины ИПК. Страховой стаж истицы составляет 19 лет 9 месяцев 28 дней, величина ИПК – 19,769.

Ответчиком разъяснено, что досрочная страховая пенсия по старости Ясинской Е.В. может быть назначена по мере предоставления сведений о величине ИПК при обращении за досрочной пенсией в 2022г. – 23,4, в 2023г. – 25,8, в 2024г. – 28,2, с 2025г. – 30.

Из оспариваемого истцом решения пенсионного органа также следует, что суммарно период проживания Ясинской Е.В. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (с 26.04.1986 по 31.08.1991) и период работы (с 02.04.1997 по 31.01.1998) составляет 6 лет 2 месяца 6 дней, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года с учетом применения примечания к ст. 35 Закона №1244-1.

С учетом снижения возраста на 2 года в соответствии с Законом №1244-1 Ясинская Е.В. будет иметь право на досрочное назначение пенсии в возрасте 53 лет при условии соответствующего обращения в территориальный орган ПФР.

Из буквального толкования вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет - женщинам, достигшим возраста 50 лет, в 2022 г. требуется не менее 15 лет стажа и величина ИПК – не менее 23,4.

В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что Ясинская Е.В. является матерью ребенка-инвалида с детства Ясинской Е.В., Данные изъяты

Из имеющейся в материалах дела справки, выданной администрацией Кандиевского сельсовета Башмаковского района Пензенской области, №96 от 17.05.2022 г. следует, что Ясинская Е.В., зарегистрированная по месту жительства по адресу: Адрес , родила и воспитала до 8-ми летнего возраста ребенка-инвалида Ясинскую Е.В., Данные изъяты

Как следует из материалов дела страховой (общий трудовой) стаж Ясинской Е.В. составляет 19 лет 9 месяцев 28 дней, величина ИПК – 19,769.

При подсчете страхового (общего трудового) стажа Ясинской Е.В. включены следующие периоды: с 01.09.1991 по 11.05.1994 (2 г. 8 мес. 11 дн.) - период обучения в Пачелмском ПТУ-32; с 03.11.1994 по 08.09.1995 (10 мес. 6 дн.) – работа в Башмаковском ТЦСОН; с 05.10.1995 по 20.11.1997 (2 г. 1 мес. 15 дн.) – период ухода за ребенком Данные изъяты с 21.11.1997 по 04.04.2003 (5 л. 4 мес. 13 дн.), с 10.06.2005 по 01.10.20053 мес. 22 дня) – работа в СПК «Кандиевский»; с 16.03.2006 по 15.09.2007 (1 г. 6 мес.) – период ухода за ребенком до 1,5 лет; с 08.11.2007 по 01.06.2009 (1 г. 6 мес. 24 дн.), с 17.06.2009 по 25.09.2009 (3 мес. 9 дн.) – работа в ООО «Согласие»; с 12.10.2009 по 18.5.2014 (4 г. 7 мес. 7 дн.), с 24.05.2014 по 24.05.2014 (1 день) – работа в МБОУ ООШ с. Кандиевка Башмаковского района Пензенской области; с 14.09.2020 по 12.10.2020, с 19.07.2021 по 31.08.2021 (1 мес. 12 дн.) – работа в МКУ «Центр поддержки учреждений Башмаковского района Пензенской области»; с 01.09.2021 по 31.12.2021 (4 мес) работа в МБОУ СОШ №2.

В страховой стаж не включен отпуск без сохранения заработной платы с 19.05.2014 по 23.05.2014.

Решение пенсионного органа в части подсчёта страхового (общего трудового) стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента истцом не оспаривается.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия у Ясинской Е.В. величины индивидуального пенсионного коэффициента – 19,769 (при требуемой не менее 23,4) и, исходя из вышеизложенных правовых норм, оснований для признания за Ясинской Е.В. права на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 20143 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» и понуждении к назначению указанного вида пенсии у суда не имеется, в связи с чем исковые требования в указанной части подлежат оставлению без удовлетворения.

Ясинской Е.В. также заявлены требования о признании за ней права на снижение пенсионного возраста на 3 года в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", включении периодов проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и понуждении к назначению досрочной пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в РФ» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст.10 Федерального закона №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

К лицам, на которых распространяются указанные меры социальной поддержки (п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного Закона), относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно примечанию к статьям 32 - 35 названного Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами права, пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию назначается в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии с подп. «б» п.18 Приказа Минтруда России от 4 августа 2021 года №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», действующему с 1 января 2022 года, для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которого в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года№1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (подпункты 4 - 10 пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Судом установлено, что с. Кандиевка и с. Кандиевка (разъезд) Башмаковского района Пензенской области до 1 февраля 1998 года относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557-р.

Решением ГУ - ОПФР по Пензенской области от 29 ноября 2022 года №423979/22 установлены периоды проживания (с 26.04.1986 по 31.08.1991) и работы (02.04.1997 по 31.01.1998) Ясинской Е.В. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, которые суммарно составляют 6 лет 2 месяца 6 дней, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года с учетом применения Примечания к статье 35 Закона №1244-1.

Согласно решению пенсионного органа Ясинская Е.В. будет иметь право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения возраста в соответствии с Законом №1244-1 в возрасте 53 лет при условии соответствующего обращения в территориальный орган ПФР.

Оспаривая решения ГУ - ОПФР по Пензенской области в части отказа назначения ей досрочной страховой пенсии по старости с учетом снижения возраста в соответствии с Законом №1244-1, Ясинская Е.В. поясняла, что ответчиком в период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом безосновательно не включен период с 01.01.1991 по 01.04.1997. С 1 сентября 1991 года по 14 мая 1994 года она обучалась в ПТУ-8 в п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области. Временно отсутствуя по месту постоянного жительства ввиду прохождения очного обучения, на выходные (суббота, воскресенье, праздничные дни, летние каникулы, период практики) она вновь возвращалась на постоянное место жительства в с. Кандиевка. После окончания ПТУ-8 она постоянно проживала в с. Кандиевка, никуда не выбывала. В период с 03.11.1994 г. по 08.09.1995 г. Ясинская Е.В. работала соцработником социальной помощи на дому в Территориальном центре обслуживания населения Башмаковского района Пензенской области (в настоящее время – МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Башмаковского района Пензенской области). Справкой МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Башмаковского района Пензенской области №67 от 14.02.2023 подтверждается, что в указанный период работы она обслуживала граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в с. Кандиевка Башмаковского района Пензенской области, то есть в указанный период она фактически проживала и работала в с. Кандиевка Башмаковского района, то есть на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. 15 декабря 1995 года у Ясинской Е.В. родился сын Ясинский С.В., в свидетельстве о рождении которого местом его рождения указано с. Кандиевка Башмаковского района Пензенской области. Свидетельство о рождении выдано Кандиевской администрацией Башмаковского района Пензенской области. С рождения она осуществляла уход за ребенком. Ее семья составом из трех человек (истица, супруг и ребенок) до 02.04.1997г. постоянно проживали в с. Кандиевка в доме родителей истицы по адресу: Адрес . Ее супруг работал в с. Кандиевка, ребенок наблюдался в Башмаковской ЦРБ. Со Дата их семья была зарегистрирована по адресу: Адрес .

Как следует из справки, выданной администрацией Кандиевского сельсовета Башмаковского района Пензенской области, №46 от 16 февраля 2023 года Ясинская Е.В. в период с 26.04.1986 по 01.09.1991, с 14.05.1994 по 31.01.1998 проживала в с. Кандиевка Башмаковского района Пензенской области, расположенном на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 Ки/кВ.км и отнесенном в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 18 июня 1992 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В период с 26.04.1986 по 31.12.1996 Ясинская Е.В. проживала по адресу: Адрес хозяйстве своих родителей, совместно с ней проживал ее сын Ясинский С.В., Данные изъяты что подтверждается справкой администрации Кандиевского сельсовета Башмаковского района Пензенской области №25 от 26.01.2023 г.

Из похозяйственной книги №2 Кандиевского сельского Совета народных депутатов на 1986-1990гг. лицевой счет №100 усматривается, что Городничева (Ясинская) Е.В. по состоянию на 01.01.1986 г. проживала в с. Кандиевка Башмаковского района Пензенской области совместно с родителями Г.В. (отец), Г.Е. (мать) и Г.О. (сестра), по состоянию на 01.01.1986 являлась учащейся 3-го класса Кандиевской восьмилетней школы, на 01.01.1987 – учащейся 4-го класса, на 01.01.1988 – учащейся 5-го класса, на 01.01.1989 – учащейся 6-го класса, на 01.01.1990 – учащейся 7-го класса.

Согласно похозяйственной книги №2 Кандиевского сельского Совета народных депутатов за 1991-1996 гг. в графе №17 «Отметка о временно отсутствующих членах хозяйства» указано, что 01.09.1991 Г.Е. выбыла, Дата возвратилась по этому же адресу.

Из искового заявления следует, что с 1 сентября 1991 года по 14 мая 1994 года она обучалась в ПТУ-8 в п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области. Временно отсутствуя по месту постоянного жительства ввиду прохождения очного обучения на выходные (суббота, воскресенье, праздничные дни, летние каникулы, период практики) она вновь возвращалась на постоянное место жительства в с. Кандиевка. После окончания ПТУ-8 она постоянно проживала в с. Кандиевка, никуда не выбывала.

Как усматривается из имеющегося в материалах дела копии диплома Номер от Дата , Г.Е. Дата поступила в Пачелмское ПТУ-32 Пензенской области и 11 мая 1994 года окончила полный курс Пачелмского ПТУ-32 Пензенской области с получением среднего образования по профессии «швея легкой и детской одежды». При этом Ясинская Е.В. суду пояснила, что обучалась она на очном отделении, проживала в общежитии

В соответствии с похозяйственной книгой №1 Кандиевской сельской администрации за 1997-2001 гг. лицевой счет №40, открытый на имя Ясинского В.С., являющегося супругом истицы, по состоянию на 01.01.1997 г. Ясинская Е.В. проживала по адресу: с. Кандиевка, ул. Прибрежная, 13, за 1998 г. сведения отсутствуют, по состоянию на 01.01.1999, 01.01.2000, 01.01.2001 Ясинская Е.В. также значится проживающей по указанному адресу.

В подтверждение проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом Ясинская Е.В. указала на то, что в спорный период (с 03.11.1994 по 08.09.1995) работала в должности социального работника социальной помощи на дому в Башмаковском ТЦСОН.

В трудовой книжке Ясинской Е.В. имеются записи под №3 от 03.11.1994г. о приеме и под №4 от 08.09.1995г. об увольнении с должности соцработника социальной помощи на дому в Башмаковском ТЦСОН.

В соответствии с Положением о государственном учреждении «Башмаковский районный центр социального обслуживания населения», утвержденного распоряжением главы районной администрации №167-р от 10.11.1997, и зарегистрированного администрацией Башмаковского района Пензенской области №80 от 14.11.1997, Башмаковский центр социального обслуживания населения создан постановлением главы администрации Башмаковского района №75 от 12 ноября 1993 года, как учреждение социального обслуживания населения, задачами которого являлось осуществление на территории района организационной и практической деятельности по оказанию различных видов социальной помощи и услуг престарелым гражданам, инвалидам, семьям с детьми и другим группам населения, нуждающимся с социальной поддержке.

Согласно справки МБУ КЦСОН Башмаковского района от 14.02.2023 №7 Ясинская Е.В. работала социальным работником в центре обслуживания населения Башмаковского района с 03.11.1994 по 08.09.1995, в ее должностные обязанности входило обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в с. Кандиевка Башмаковского района.

Дата у истицы родился сын С.. Согласно свидетельству о его рождении, местом рождения является с. Кандиевка Башмаковского района Пензенской области.

Из обозренной в судебном заседании медицинской карты Ясинской Е.В., также усматривается, что в период с 05.12.1995г. по 25.12.1995г. истица находилась в родильном отделении Башмаковской ЦРБ с диагнозом «Срочные роды». Роды произошли Дата , родился ребенок мужского пола. Согласно выписному эпикризу место проживания Ясинской Е.В. - с. Кандиевка.

Кроме того, в медицинской карте Ясинской Е.В. за спорный период имеются записи о посещении врачей-специалистов в Башмаковской ЦРБ по месту жительства по адресу: Адрес .

Факт проживания Ясинской Е.В. в с. Кандиевка Башмаковского района Пензенской области, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в заявленные периоды времени подтверждается показаниями свидетелей В.Р. и С.Т.

Свидетели В.Р. и С.Т., допрошенные в судебном заседании, показали, что они знакомы с Ясинской Е.В., поскольку проживают по-соседству, истица проживала в доме совместно со своими родителями. После окончания школы Ясинская Е.В. поступила и обучалась в ПТУ, расположенное в р.п. Пачелма. Когда завершила обучение в ПТУ, она вновь вернулась в с. Кандиевка Башмаковского района и снова стала проживать в родительском доме, на другое место жительства из с. Кандиевка не выезжала, потом вышла замуж и стала проживать у него также в с.Кандиевка.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, они предупреждались об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, их показания последовательны и не противоречат имеющимся в деле письменным доказательствам.

С учетом фактических обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, суд считает возможным включить период проживания Ясинской Е.В. на территории с льготным социально-экономическим статусом в с. Кандиевка Башмаковского района Пензенской области с 14 мая 1994 года по 1 апреля 1997 года включительно в периоды, дающие ей право на назначение досрочной пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

При этом, оценивая в совокупности вышеустановленные обстоятельства, суд считает, что факт постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в заявленный им период времени с 01.09.1991 года до 14 мая 1994 года (время обучения в Пачелмском ПТУ-32) не установлен.

Возвращение Ясинской Е.В. во время обучения в ПТУ-32 к месту жительства на выходные, праздничные дни, каникулы и период практики не подтверждает постоянное проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, а, напротив, свидетельствует о временном отсутствии истицы по месту жительства, в связи с обучением на очном отделении в Пачелмском ПТУ-32, даже при наличии регистрации по месту жительства.

Доказательств, подтверждающих, что в указанный выше период истец ежедневно добирался из р.п.Пачелма, где располагалось образовательное учреждение, до с. Кандиевка Башмаковского района и обратно, материалы дела не содержат.

По смыслу статей 28.1, 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право на снижение пенсионного возраста возникает при условии постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В данном случае для предоставления названной пенсионной льготы истец должен подтвердить факт постоянного проживания на территории с указанным статусом. При этом, возможность суммирования периодов проживания при отсутствии постоянного (непрерывного) проживания законом не предусмотрена.

То обстоятельство, что Ясинская Е.В. имела регистрацию по месту жительства в зоне проживания с льготно-экономическим статусом, о наличии у нее права на снижение общеустановленного пенсионного возраста не свидетельствует, поскольку это право законодателем обусловлено специальным условием, а именно фактом постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный период с 01.09.1991 до 14.05.1994, когда Ясинская Е.В. обучалась в Пачелмском ПТУ-32, а была зарегистрирована по адресу: Адрес , не может быть включен в период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

С учетом включенного судом периода проживания Ясинской Е.В. с 14 мая 1994 года по 1 апреля 1997 года в с. Кандиевка Башмаковского района Пензенской области, время постоянного проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом составило более 8 лет, в связи с чем, с учетом применения примечания к ст. 35 Закона №1244-1, Ясинская Е.В. в силу вышеприведенных норм закона имеет право на снижение пенсионного возраста, установленной статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на три года.

Вместе с тем, исковые требования Ясинской Е.В. о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с учетом снижения возраста, предусмотренного законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 16 ноября 2022 года удовлетворению не подлежат, поскольку для назначения пенсии как одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему их до достижения возраста 8 лет, у истицы не имеется достаточной величины ИПК (19,769 при требуемой – 23,4), а для назначения досрочной пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста, предусмотренного Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Ясинская Е.В. не достигла возраста 52 лет.

По заявленным Ясинской Е.В. основаниям как одному из родителей инвалида с детства ей может быть назначена пенсия по мере предоставления сведений о величине ИПК при обращении за досрочной пенсией в 2022г. – 23,4, в 2023г. – 25,8, в 2024г. – 28,2, с 2025г. – 30.

На основании изложенного исковые требования Ясинской Е.В. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░ 15.05.1991 N 1244-1 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░" ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ 1025801358186) ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 14 ░░░ 1994 ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 1997 ░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. 34 ░░░░░░ ░░ ░░ 15.05.1991 N1244-1 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░".

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░:                              ░.░.░░░░░░░░░░░