Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-583/2019 от 03.09.2019

Судья I инст. Степанова Н.А. Дело № 4-А-583/2019

Судья I I инст. Краснова Н.П.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении жалобы на вступившие в законную силу

постановление по делу об административном правонарушении,

решения по результатам рассмотрения жалоб

11 октября 2019 года г. Чебоксары

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев жалобу генерального директора АО «ЖБК-1» Королева А.В. на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 20 ноября 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 21 мая 2019 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 4 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Королева А.В.,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от 20 ноября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 21 мая 2019 года, генеральный директор АО «ЖБК-1» Королев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 4 июля 2019 года постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 20 ноября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 21 мая 2019 года оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке части 2 статьи 30.13 КоАП РФ, Королев А.В. просит отменить состоявшиеся в отношении него решения. Считает, что постановление государственного инспектора труда от 20 ноября 2018 года является незаконным, так как административное наказание наложено при неочевидном (небесспорном) нарушении трудового законодательства. Суд при пересмотре дела не дал оценку действиям государственного инспектора, не принял во внимание п. 13.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, в соответствии с которым допустимо оснащение рабочего места беременной ПЭВМ и безосновательно сделал вывод о нарушении СанПиН 2.2.0.555-96. Судом также не дана оценка доказательствам отсутствия в продаже специального стула для беременных соответствующего санитарным нормам СанПиН 2.2.0.555-96; не дана оценка доводам работодателя об отсутствии неблагоприятных факторов на рабочем месте ФИО1 Указывает на то, что апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики № от 31 июля 2019 предписание Государственного инспектора Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № 21/12-3801-И от 9 ноября 2018 года о выплате заработной платы ФИО1 признано незаконным.

Потерпевшая ФИО1, извещенная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче указанной жалобы, представила возражения, в которых просит оставить обжалуемые акты без изменения

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 254 Трудового кодекса Российской Федерации беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

Согласно статье 352 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Самозащита работниками трудовых прав является одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод.

Из материалов дела следует, что постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Чувашской Республики № от 20 ноября 2018 года генеральный директор АО «ЖБК-1» Королев А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ по тем основаниям, что в нарушение положений трудового законодательства - статей 22, 73, 224, 254 Трудового кодекса Российской Федерации, АО «ЖБК-1» не произведены начисления и выплаты менеджеру по продажам ФИО1 в размере среднего заработка за сентябрь (начиная с 24 сентября по 28 сентября 2018 года) и за октябрь 2018 года, с момента приостановления ею работы. Работа была приостановлена ФИО1 до приведения рабочего места в соответствии с требованиями к условиям труда беременных женщин (требованиями СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», пунктом 4.1.10 которых женщины со дня установления беременности не допускаются к выполнению всех видов работ, профессионально связанных с использованием видеодисплейных терминалов и персональных электронных вычислительных машин, а также несоответствия рабочего стула по основным параметрам требованиям ГОСТ 21.889-76 - подголовник, поясничный валик на стуле отсутствовали) путем подачи заявления от 21 сентября 2018 года, полученного АО «ЖБК-1» 24 сентября 2018 года.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо Государственной инспекции труда в Чувашской Республике и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности генерального директора АО «ЖБК-1» Королева А.В. в совершении вмененного административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Совокупность установленных должностным лицом Государственной инспекции труда в Чувашской Республике и судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность руководителя Общества Королева А.В., а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Факт нахождения ФИО1 в состоянии беременности, равно как и использование данным работником самозащиты своих прав в форме приостановления работы до предоставления другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, является очевидным.

Из доводов поданной в Верховный Суд Чувашской Республики жалобы, в том числе об отсутствии состава административного правонарушения ввиду имевшего место, по мнению заявителя, индивидуального трудового спора, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В рассматриваемом случае деяние Королева А.В., совершенное при описанных выше обстоятельствах, свидетельствует о невыплате обществом в установленный законом срок выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, что влечет наступление административной ответственности на основании части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с этими выводами, с толкованием должностным лицом административного органа и судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Порядок и срок давности привлечения Королева А.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 названного Кодекса для юридических лиц.

Обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь отмену или изменение обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.17, статьей 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 20 ноября 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 21 мая 2019 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 4 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Королева А.В. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина