Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1531/2023 ~ М-1255/2023 от 22.05.2023

11111УИД 79RS0002-01-2023-001878-62

Дело № 2-1531/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Биробиджан 03 августа 2023 года

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи     Белоусовой И.А.,

при секретаре Видяковой Т.В.,

с участием истца Березиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Березиной Натальи Владимировны, Кривоконевой Любови Макаровны, Березина Эдуарда Александровича к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Березина Н.В., Кривоконева Л.М., Березин Э.А. обратились в суд с иском к Российской Федерации в лице министерства финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств, указав, что им выдано свидетельство о предоставление выплаты на приобретение жилого помещения № площадью 1 кв.м. <данные изъяты> рублей, в размере <данные изъяты> рубля. До настоящего времени выплата по свидетельству не осуществлена.

Просят взыскать в Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета денежные средства в размере <данные изъяты> рубля по свидетельству № от 15.07.2022; решение обратить к немедленному исполнению.

Определением суда от 25.05.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области».

В судебном заседании истец Березина Н.В. исковые требования уточнила, указав, что ей выплачена сумма по сертификату в размере <данные изъяты> рублей, в связи с чем, она просит взыскать с ответчика оставшуюся сумму (исходя из стоимости сертификата в размере <данные изъяты> рубля).

В судебное заседание истцы Березин Э.А., Кривоконева Л.М. не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. Истец Березин Э.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчика и третьих лиц, уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Согласно представленным возражениям на исковое заявление, представитель ответчика Минфин России просит в иске отказать, указывает, что по решению суда ОГБУ «МФЦ» 15.07.2022 выдано на имя Березиной Н.В. свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рубля. 16.05.2023 платежным поручением № на расчетный счет Березиной Н.В. произведено перечисление указанной суммы. Обращает внимание, что кассационным определением от 11.05.2023 отменены решение Биробиджанского районного суда ЕАО и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО, которыми удовлетворены требования истцов о выдаче свидетельства на приобретение жилого помещение на сумму <данные изъяты> рубля.

Представители Минстроя России, согласно представленным возражениям, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, и, выслушав позицию истца Березиной Н.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

При этом названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в пункте 2 статьи 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории области с 14.09.2020 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением правительства Еврейской автономной области от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327 (ред. от 26.07.2022) утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее Правила).

Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее соответственно - мероприятия, трансферты), предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, а также на возмещение понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации до предоставления трансфертов затрат, направленных на реализацию мероприятий.

Согласно п. 3 Правил, трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление трансфертов, на цели, указанные в пункте 5 настоящих Правил.

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 15.03.2022, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО от 03.07.2022, на мэрию города МО «Город Биробиджан» ЕАО возложена обязанность включить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перечень утраченных жилых помещений в результате ЧС, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО. За Березиной Н.В., Кривоконевой Л.М.. Березиным Э.А. признано право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате ЧС, возникшей в 2020 году. На ОГБУ «МФЦ» возложена обязанность включить сведения о Березиной Н.В., Кривоконевой Л.М., Березине Э.А. в списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС, выдать свидетельство, подтверждающее их право на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного из расчета площади 51 кв.м.

Из представленных документов следует, что 15.07.2022 Березиной Н.В. выдано свидетельство № на приобретение жилого помещения, расчетная площадь жилого помещения - <данные изъяты> кв.м., из расчета стоимости 1кв.м. – <данные изъяты> рубля, на сумму <данные изъяты> рубля.

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 20.09.2022, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО от 23.12..2022, удовлетворены исковые требования Березиной Н.В., Кривоконевой Л.М., Березина Э.А. к ОГБУ «МФЦ» об обязании внести изменения в указанное свидетельство. Посчитав, что в свидетельстве незаконно указан размер выплаты (<данные изъяты> рублей), суд возложил на ОГБУ «МФЦ» обязанность внести изменения в выданное Березиной Н.В. свидетельство с указанием в графе «Размер выплаты» - <данные изъяты> рубля 00 копеек, исходя из стоимости 1 кв.м. - <данные изъяты> рублей.

Во исполнение судебных актов Березиной Н.В. выдано свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения № с внесенными в него изменениями в размере <данные изъяты> рубля 00 копеек, исходя из площади жилого помещения <данные изъяты> кв.м. и стоимости одного кв.м. – <данные изъяты> рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО от 30.06.2023 решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 20.09.2022 по гражданскому делу № отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Березиной Н.В., Кривоконевой Л.М., Березина Э.А. к ОГБУ «МФЦ» об обязании внести изменения в свидетельство - отказано.

При этом суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что истцы имеют право на получение спорной выплаты в размере исчисленном, исходя из показателей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенной Минстроем России, на дату введения режима чрезвычайной ситуации, т.е. <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку обстоятельства, установленные апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО от 30.06.2023, имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, то правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Березиной Натальи Владимировны, Кривоконевой Любови Макаровны, Березина Эдуарда Александровича к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.А. Белоусова